近来,越美来往密切,在军事合作方面动作频繁,似乎进入“蜜月”期。其中有三大动向值得关注:
其一,美越核合作。早在2001年,美越就曾签署谅解备忘录,同意在民用核电开发方面展开合作。近年来两国就分享核技术加快了谈判速度,谈判内容包括美方允许越南在本国境内进行铀浓缩。《华尔街日报》8月4日的报道引述美官员的话说,美方已向越南提出一项全面的核能合作建议,并开始向美国会参众两院的对外关系委员会通报谈判情况。美方报告说,这一协议的达成将使美国通用电气和贝泰公司等美国企业得以向越南出售核零部件和核反应堆。 美越核合作开创了又一个恶劣范例。首先是,美国地缘政治战略超越了防核扩散立场。实际上,美国试图借此即利用越南遏制中国。按美国人的说法,谈判在美国国务院主导下“深入展开”。美官员说,如果越南能使用美国零部件和技术,这将使美国对越南具有施加影响的能力。显然,美国正在行“马前卒”棋局。 美国此举与其倡导“无核化”的立场大相径庭。美国在核问题上一贯采用双重标准,屡屡凿开“防核扩散”大坝的缺口。这种极不负责任的态度,与其作为“最大核国家”所承诺的防扩散义务背道而驰,将破坏现有的国际秩序。正如美国会内的批评人士所说,这一作法将削弱美国对其中东伙伴国在核开发方面更严厉要求的法理基础。 其二,美核动力航母抵达越南与其举行联合军演。美以“纪念美越外交关系正常化15周年”名义,高调派遣“华盛顿”号航母及一艘导弹驱逐舰和猎雷舰到越南岘港。随后,美越两国海军南海举行一场号称规模“史无前例”的海上联合演练,包括展开海上搜救、灾害控制等等。 虽然美越都强调这次联合演练是“非战斗性的”,但这只是一种外交辞令。美核动力航母抵达越南和美越联合演习的地点选在南海,本身就显露了两国意图。对于美国而言,这不仅是美国试图重返东南亚的重要一步,也是其决心介入南海争端的进一步宣示,联想到不久前希拉里高调宣布美国要插手南海问题的举动,就一目了然了。正如希拉里所说的,搞好美越两国关系不仅对两国非常重要,也是美国加强在亚太地区活动策略的一部分。“约翰·麦凯恩”号驱逐舰的指挥官在抵达越南后也表示,美国和越南在南海的海上安全方面拥有共同利益。在这里,美国还是将越南当“马前卒”使用。 对于越南而言,恐怕狐假虎威,试图借美国之力,与中国争夺南海主权。其实谁都明白这一点。路人皆知,在南海问题上,越南调子最高。越南在担任东盟主席国期间,曾多次努力促使让美国关注南海争端;在东盟外长会议上,越南合着希拉里的调子公开攻击中国。所以,越南也借“纪念美越外交关系正常化15周年”的由头主动邀请美海军舰队前来长势。所以,越国防部官员表示,美国军舰出现在越南港口对于越南来说具有重要的战略意义。为了狐假虎威,越南甘当马前卒。 其三,美越举行首次防务会谈。在一系列军事合作铺垫的基础上,美越昨日(8月17日),举行两国首次防务会谈。美方高级官员说,这次会议非常富有成效。美助理防长薛尔在与越国防部副部长联合举行的记者会上说,虽然这是美越第一次类似的会谈,会谈诚挚而且坦率。还说,美越防务对话是两国加强防务关系过程中历史性的一步,两国的防务关系的基础是互信、理解和互相尊重独立和主权。越副防长说,越南和美国的合作对两国都有好处。 美越首次防务会谈是紧接美越南海联合演习之后进行的,两大举动紧锣密鼓,调子不可谓不高,声势不可谓不大。此事和两国联合军演一样,是“史无前例”的。所谓史无前例,首先是防务会谈双方正是越南战争的交战双方。政治制度和意识形态截然不同的两个宿敌能够联合起来搞军演,能够坐在一起商讨军事问题,以前不仅从未有过,恐怕想也不敢想。这是第一次。两国从敌对国家,发展到联合军演,再上升到军事会议,而且首次会谈就达到副防长的级别,这在军事外交上着实是一大飞跃,可以说是世纪跨越。美越两国军事外交关系发展速度之快、程度之高,不得不令外界瞩目。
两个长期敌对的国家,两个非军事同盟的国家,上述举动一反常态,着实反常。是什么原因让这一最不可想象的事情发生?显然是两国在南海所追求的利益!美国是要掌控南海的主导权,将南海变成美海军自由行驶、畅通无阻的所谓“公海”,而利用越南与中国在南海的争端,借越南牵制中国。越南则要争夺南海海权,将南海变成它的海域,吞并南海石油利益,而借用美国力量抗衡中国。虽然美越都刻意强调两国加强军事联系不会损害其他国家,但外界普遍认为,美国在该地区的影响是对中国的有效制衡。
所以呀,一个(美)在地缘战略布局中行“马前卒”,一个(越)在抢夺南海利益时“狐假虎威”。 |