| 抗迁三章一
怪哉，严控开发，自断财路，蒙市越断越旺！ 首都华盛顿周围的郡县，本来环境就很优美，乘车进入新泽西州蒙哥马利市后，发现这里的树更多，天更兰，水也更碧，面对时隐时现于万绿丛中的栋栋民居，不禁赞而生羡：多么优美宜居的生活环境啊！ 如此优美的环境，固然得益于常说的“地广人稀”，但更为重要的是生活在这里的人们尤其是当地政府不惜自断财路，不仅舍弃大规模房地产开发可能带来的巨大经济利益，而且投入巨额资金购买了全市30％以上的土地，永久保护起来，不能用于房地产开发。 猛然听到这个信息，人们不禁十分惊讶。美国许多地方政府的财政收入，主要来自房地产税：房地产开发，买卖土地収一笔，买卖房屋收一笔，尤其是正常的房地产税，房在税在，永无止日。因而很多地方政府都把开发房地产当作摇钱树，大力招商引资。 对于这个简单而丰厚的生财之道，聪明的蒙哥马利人应该比谁都知道得更清楚，然而也正由于他们的聪明，使他们懂得一个更深层的道理，房地产开发造成的环境破坏是不可逆的，过度的房地产开发，不仅给自己，也给子孙后代造成难以承受的惨重后果。所以他们毅然决定另辟一条与世俗作法截然相反的蹊径：买断土地，严控开发，以优美宜居的环境吸引财源滚滚而来。 美国是个分权制国家，联邦、州、市三级政府，各有其权，各司其职，作为三级政府中最低一级的蒙市政府，他们之所以敢于这样独立王国般地自作主张，全因为宪法赋予他们一项神圣不可侵犯的权力：土地开发管理权。在行使这一“油水颇大”、令人眼红的土地开发管理权时，不仅其顶头上司州府不能插手，就是联邦政府也无权干预。 为了实施这一独具慧眼、富有远见的惠民兴市谋略，蒙市政府专门设立一个市政土地规划委员会，全权负责房地产开发工作，任何房地产开发商要在这里盖房子，都必须经过市政土地规划委员会通过，其他任何长官、党魁，都不得采取任何非法手段干扰破坏行政职能部门依法行使自己的职权； 市政土地规划委员会的组成也很有说道。一，委员会的委员都由市长亲自任命；二，这些委员都是一文不拿的自愿者，而且多是在其他的自愿者委员会上（比如环境保护委员会）兼职的义工，素质之高可想而知； 市政土地规划委员会包括开会在内的一切活动，都是公开的，透明的，民主的，不搞暗箱操作，没有私下交易，尤其注意倾听和尊重市民群众的意见。 妥善处理好民众与开发商的矛盾。这里的居民很“厉害”、很齐心，听到房地产开发商要在城里买地盖房子，周围的邻居就会成群结队地出来反抗；而房地产开发商的开发权也是受法律保护的，他们也恃法而无所畏惧。夹在两大强势之间的市政土地规划委员会，在开会讨论是否批准一个房地产开发项目时，必须特别地慎重，不能轻易地作出决定。一位市长深有体会地说，这不是闹着玩的，(搞的不好)我这市长也就没得做的了。 蒙哥马利市政府还采取了“很绝”的一招，就是前面说的从市财政拿出很大一笔前，把大片大片的土地买下保护起来，永久不能进行房地产开发。 蒙哥马利市政府如此严格地控制与拒绝房地产开发，不仅保护了优美的自然环境，财政收入也出现了出人意料的结果：按美国新闻周刊最近的调查结果，蒙市名列全美收入第六位！成功的主要原因是市政规划委员会的绿化工作做得好，环境优美宜居；抵制房地产开发，使得房价增值；社区安全，隐私权高；公立学校质量高……因而吸引大批人来。居民们也普遍养成了这样一种良好心态：即使纳税多一些也心甘情愿，因为这是对自己社区的投资。断旧路，引新源，这就是蒙哥马利市舍得环境投资造成的良性循环。 值得一提的是，市富不等于官有。蒙市市长的年薪只有几千美元，不够开会公干的汽油钱；市政土地规划委员会的委员虽是分文不取的义工，但他/她们都未从土地开发中撈到任何好处。被有些人奉为治国法典的“高薪养廉”在这里并没有派上用场，倒是体现出更具普遍意义的民主养廉，法制养廉，素质养廉。 | 
