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中國政改的空想和誤區--不注重具體
   

最近政改的議題又熱起來了,上有溫總理 訪談,下有劉曉波獲獎,網上相關文章不少,小民也來湊個熱鬧,也來談談看法。有些知難而進。因為政治的事不象經濟,不能張着嘴亂講,會出人命的。歷史上談政改,無論體制內還是體制外,都阻力重重,代價巨大,上到總書記罷官軟禁,下到平民百姓殺頭坐牢,八九年的事至今都沒完。可是一提經濟改革,事就好辦得多,成果也大,大概很少有人質疑三十年在經改方面的成果,可以用舉世矚目、舉世無雙來形容。

為什麼經改容易政改難?仔細想想,這難一定有難的原因,容易也一定有容易的說法。

先人們早就說過,人為之必有所求。求就是動機需求,歸納起來不外乎信仰、利益和嗜好。利益是最好理解的,有利可圖,皆大歡喜,何樂而不為之。有吃有穿,有房有車,燈紅酒綠,誰願意過靠糧票布票為生的苦日子?所以儘管剛開始有不少阻力,可一但動起來,這經改還真是勢如破竹,一發不可收拾,發展到今天,不但貓論提早在經濟領域落實,更甚者發展到今天官家逼民改,你不搬家我就強拆,人命都鬧出來了。看來,經改是順應了官心、民心和人性,改和不改兩重天。

這政改就不一樣了,首先叫法不好,政治體制改革那不就是要改制嗎,改得少叫改革,改得多就是革命了。看看古今中外歷史上改制的有容易的嗎?沒有。從博儀的帝王制到孫中山的共和制死了多少人;再從蔣到毛的專制又死了多少人,即便是毛在世時,為了是""還是"",姓”資”還是姓”無”就不知道折騰了多少年,搞出多少冤假錯案來。

說這政治不象經濟可以用個數來衡量,經改了後收入增加多少,畝產增長多少,GDP長多少,容易判斷。可這個言論自由啦,競選主席啦,多黨制啦,三權分立啦就不好說了,沒有評判標準,而且在中國沒有實行過,改了不好怎麼辦,很多人有顧慮,就是怕亂;對於制度這東西,人性上可不是喜新厭舊,而是具有強烈的懷舊感,穩定感,不到沒飯吃的地步,誰又願意動盪呢?就連美國這麼民主富裕的國家,搞個醫改,給沒有醫保的兒童上保那叫難啊;給美國黑人自由和民權,給婦女的選舉權那叫難啊;當年要中國男人剪辮子,那叫個難啊!就是到了帝制被推翻後的一百年的今天,仍然有人想恢復皇朝,哪怕僅僅是名義上恢復也行,仿照日本的天皇或英國的女王。也就是說,政改的利益指標不明顯,有時難以分辨好處壞處。

而且政冶這東西又和信仰掛鈎,和意識形態相連,難辦啊。大家都有體會,和信教的人爭論是非是沒有贏的時候的。信上帝的都得了上帝的福音真傳了;信輪子的只想着升級上層次;信馬列的當然也是涇渭分明,刀槍不入的。要政改,還要照着別人的改,別說改信仰了,就是一個上帝下的不同教派還互不相讓呢!

即使是說小改吧,也不容易。過去幾十年國務院下的機構精簡就搞了好多次,涉及權力烏紗帽啊,哪次容易過?改來改去結果如何,還不是部改委,委改辦,局級部級幹部越改越多,圖章越改越多,效率呢,照舊,過幾年機構又膨脹起來,只好再來一次。

另外,中國的情況和歐美日本又不一樣,中國是黨政雙線制,黨還高政一級,都拿國家俸祿,你要學西方黨政分開,黨的幹部不拿國餉,這些幹部還不反了?

實,有些事不是能不能做,要不要做的問題,而是要花多長時間多大的代價、以及什麼結果的問題。政改就是這樣。如果說美國的真正的普選和平權的實現用了兩百年,你也別指望三五十年在中國或其它國家搞成。還是那句話,慢慢來,順應民心,大多數人安於現狀,有財發,有錢花,有樓買,有盼頭,生活水平上去了,教育程度提高了,對權利的要求自然就上去了,到那時,可能不是民要官改,而是官逼民改了。

談論政改的時候,與經改對立起來也不可取,因為經改本身就涉及了政改,有些經改措施就是政改。你說這個勞動法是什麼,它既保障勞動者的經濟權益,同時也保障勞動者的政治權益,以前有嗎?沒有。所以它是政改內容。同樣,土地法、戶籍法都是政改內容。當然,改革程度夠不夠,以後怎麼發展完善就是另外的問題了。

所以,我個人認為談政改,要具體,要有針對性,要有細節內客,太過籠統地說要政改,要三權分立,那就是要改朝換代鬧革命了,那就是造反,行不通的,哪個社會都行不通。當年美國黑人民權運動目標很清楚,非暴力,爭平權,什麼平權,就是坐公交車的權力,上公校的權利,上公廁的權利,自由迀移、平等就業的權利等等,不空談什麼主義,不談國體政體改革,你白人有的權利我也要有。如果黑人喊着要推翻白人統治那白人幹嗎?不會幹的。中國的情況也一樣,如果劉曉波要的東西連總書記、國家總理都做不到,都沒有,那就困難了。可能有兩種請況,一是這東西可能只適合於西方,而根本就不適合於東方,不是普世原則,是生搬硬套;二是火候未到,小學生作大學生作業,撥苗助長。前者就象熱帶移來的樹種到北方,水土不服,溫度不對,種了也會死的;若是後者的話,那就要有耐心,該施肥的時候就施肥,該澆水的時候就澆水,秋天到了自然就爪熟蒂落了。生活水平到了,教育程度上去了,要求自然就高了。

一句話,別一談政改就往言論自由、三權分立以及普選上扯,你就談談具體的問題。言論完全自由連美國都做不到,否則翟田田也不會因為打幾個電活就以恐怖威脅罪被起訴了。美國憲法明文規定宗教、結社和持槍的自由,可是,當德州的大衛教派武裝自成王國,聯邦政府照樣用坦克燒平碾平。所以在政改的事上多談具體權利和議題,少喊空想口號,更別想着跳進改朝換代的誤區。

以下列出一些突出的政改具體議題,先把這些事搞定再談別的吧:

--民工、農村人爭取與城裡人平等的權利;

--制定反就業歧視法,特別是婦女就業要反性別和年齡歧視;

--黨外人士爭取與黨內人士在升職、待遇上的平權;

--建立中央政府直屬地區巡迴法庭,解決上訴上訪問題;

--強化各級人大功能,增加人大會議次數和效率,加快各項新法制定和修訂速度;

--修訂勞動及勞工保護法,提高受僱者在薪酬、工會、罷工、健康、尊嚴等各方面權益;

--爭取本國公民在賠償、法律糾紛、就業、商務及稅收各方面享有不低於外國公民的權益;

--爭取更多的公民知情權;縮短政府機密文件資料的解密時間;嚴格定義國家機密範圍;

--建立以人口比例為基準的人大立法代表名額制;防止決策層人員組成向發達地區傾斜;

--爭取少數民族的平權;

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