最近国务院通过《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》。主要是解决三峡工程的一些后续问题。根据新闻报道,《三峡后续工作规划》的主要目标是: “到2020年,移民生活水平和质量达到湖北省,重庆市同期平均水平,覆盖城乡居民的社会保障体系建立,库区经济结构战略性调整取得重大进展,交通、水利及城镇等基础设施进一步完善,移民安置区社会公共服务均等化基本实现,生态环境恶化趋势得到有效遏制,地质灾害防治长效机制进一步健全,防灾减灾体系基本建立。为此,一要促进库区经济社会发展,实现移民安稳致富。二要加强库区生态环境建设与保护。三要强化库区地质灾害防治。建立完善监测预警系统和应急机制。四要妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响。五要提高三峡工程综合管理能力。六要以洪水资源化、水库优化调度、供水效益拓展为主攻方向,拓展三峡工程防洪、发电、航运、生态和水资源配置等综合效益,提高在国家水安全和电网运行安全等方面的战略保障能力。” 《长江中下游流域水污染防治规划》的范围则包括尚未纳入水污染防治规划的长江干流,长江口,汉江中下游,洞庭湖和鄱阳湖等5个控制区,涉及8个省(区、市)的408个县,流域面积63.3万平方公里。 没想到,一石激起千层浪,这一正常的工作规划遭到各方面的不同解读。而且几乎是千篇一律的从政治方面进行解读。 有说这是胡温企图同三峡工程切割,有指责当年建三峡时的粗暴程序,没有吸取反对派的声音,尤其是地质专家黄万里的奔走呼号,于是有人提议应该追究责任,包括当年的决策人和实施人邓小平和李鹏的责任,等等。甚至有人指温总理应该负有责任,所给出的理由恐怕过于牵强。也有人呼吁干脆炸掉三峡大霸,等等。也有人把这几年三峡地区,长江中下游的地质危害,干旱,包括四川地震,等等,统统归咎于三峡工程。 我看,这些解读都过于政治化,片面化,情绪化。毫无疑问,当年决策上三峡工程,确实程序上有暇疵。三峡工程本来是个工程问题,是个科学问题,决策者们把它政治化。虽然也经过长期论证,也经过全国人大的讨论通过,显然,上马的时候还是非常仓促的,不科学的,主要是反对的声音没有得到充分表达,也没有受到充分尊重。 然而,现在既然已经上马了,已经到尾声了,我们就应该按照现在的实际情况,是什么问题就解决什么问题。应该避免三峡问题政治化,更加不能情绪化。 面对众多的后续问题,包括人们所质疑的地质灾害问题,环境问题,气候问题,等等,应该就事论事的进行评估。到底与三峡工程有没有关系,不是靠一些外行说了算的,也没有必要提到政治层面来讨论。这是因为,即使一般正常的项目,决策完全科学民主,也难免会出现意想不到的问题,所以面对问题应该采取科学的态度,实事求是的态度,而不应该政治化,复杂化。 比如说你现在说李鹏需要负责,可是人家已经退休了。没错,他当年力主三峡工程赶快上马,可能还打击不同声音,负有责任,但现在的问题还是需要现在在台上的人去解决,而不可能请李回来解决。 眼下,我觉得应该成立一个独立的评估小组,对三峡工程的问题进行科学的,独立的评估。国务院应该尽可能的排除政治上的干扰,让这样的评估小组独立运作。无论最终结论如何,至少应该把问题先弄清楚再说。 这样的评估小组,应该吸收欧美俄日等外国专家参加。老实说,我们中国自己的所谓专家,信誉已经没有了,大家都是政治脑袋,很难做到独立,科学。 现在还不是追究责任的时候,应该让这样的独立评估小组评估后,再作结论。到底最后是象黄万里先生所预言的那样炸掉大霸呢,还是采取一定的补救措施,全部应该交由独立评估小组评估。 我想,如果说当年上马的时候,把问题政治化,造成了不可估量的损失的话,而现在还不知道科学评估,科学决策,还是这样再次把问题政治化,到时候所造成的损失将会是更加的不可弥补的,祸国殃民的。 当然,我们对待三峡工程,不能象当初对待三门峡工程那样,毛一句话“三门峡不行就把它炸掉”,什么责任也不追究,整个一笔糊涂账。 而且,评估三峡问题是刻不容缓的,追查相关人员的责任也不能拖得太久,因为相关决策人早就退下来了,年岁也老了,如果他们所作的孽能够在他们的有生之年得到清算,对他们,对历史,对百姓,都是好的,至少算是有所交代的。不要等到这些人百年之后,遭到后人的唾骂。 在独立小组评估后,再根据小组的建议,采取适当的措施。为避免干扰,在现阶段,情况还没有搞清楚的时候,是不宜轻易的追究所谓责任的。只有当问题搞清楚了之后,还需要根据问题,成立另外一个独立的调查小组,对当年的上马决策进行调查。之后弄清楚问题,才能厘清责任,然后才能谈到追究责任。 对待这么大的工程项目,如果真的决策错误,当然需要追究责任,但即使是追究责任,也需要事实求是,而不能泛政治化,该是什么责任就是什么责任。 中国的什么事情都办不好,最大的问题就是泛政治化。那些专家也好,政府等公共部门也好,学术机构也好,什么事情都讲究政治正确,似乎只要政治正确,其它都不重要,这才有如此众多的问题,这些问题在别的国家可能根本不是问题,或者轻而易举的就能解决,到了中国大陆,就变得十分的复杂。 要知道,政治是一时的,那个时候政治正确,不代表现在政治正确。现在政治正确,不代表以后政治正确。这么大的工程是需要经得起时间的考验的,现在才多少时间,就那么多问题,以后怎么办? 如果说当年政治决策失误,那现在如果还是得过且过,不成立独立专家小组认真评估的话,那就是错上加错。以前的错也许还可以算到以前的领导人身上,那现不适当处理所造成的错,就只能由现在的领导人承担了。 我记得,几个月前,这个网上也曾经激烈讨论过三峡工程问题。但是,我想,我们这些外行,是怎么也讨论不清楚的。还是让专家,真正的独立的专家来评估吧,我们需要坦然面对三峡工程问题。 |