从阿富汗撤军 奥巴马伤透脑筋 万维读者网 2011-06-13 16:56:44
万维读者网记者林孟编译报道：美国虽然击毙了拉登，但如何从阿富汗撤军，却成了奥巴马政府一大难题。《华盛顿邮报》6月8日刊登资深评论员伊格纳修斯（David Ignatius）的文章说，政府内的鹰派认为，美军如迅速撤离，就会重犯1980年代的错误，只会换来失败。当年美国以金钱和武器支持阿富汗人抵抗苏联入侵，但苏军败退后，美国就撒手不理了。结果阿富汗出现权力真空，国家被军阀和地头蛇弄得一塌糊涂。 在这场争论中，迅速撤军派要求按时全部撤出30,000名美军。“坚持到底”派要求，适度地将美军从30,000人减少到5,000人。折中派要求美军削减后仍保持五位数，即约10,000人。这三派争来争去，都缺乏清晰的基本战略。对迅速撤军派来说，难道让阿富汗迅速返回1990年代的局面，任由地区强国巴基斯坦和印度操纵各自属意的族裔集团和军阀就行了吗？那将使南亚长期陷于混乱。 有一点很清楚：撤军人数应当根据战略计划行事，而不是照别的什么办。美国决策者已经在讨论三个相互关联的因素——撤出美军部队；与阿富汗塔利班和解；使用无人机攻击巴基斯坦。是什么作用会影响三者之间的关系？ 在政治和解方面，即使奥巴马政府宣布撤出美军大部队，塔利班看来也不会让步，因为塔利班不是慈善组织。怀疑和解的人，如副总统拜登等，可能会质疑撤军的外交效果。奥巴马政府已经开始和塔利班的中间人秘密谈判。如果这是认真的，那么就需要尝试停火。美国需要向塔利班表明，谈判是缓和伤痛的途径，而塔利班代表则需要表明诚意。 对“捕食者”无人机攻击，也应当作同样的尝试。无人机是深入巴基斯坦北瓦济里斯坦（Waziristan）打击“基地”组织的利器。但如果无人机袭击在巴基斯坦引起严重政治问题，而伊斯兰堡又能在和解上起到建设性的作用，那么美国的政策可能需要调整。 美国驻巴基斯坦大使曼特（Cameron Munter）、参谋长联席会议主席马伦海军上将等文武官员，似乎有兴趣考虑成本低廉的无人机攻击。白宫已经讨论过无人机攻击问题，但美国至今不打算改变政策，而是寄希望于改善与巴基斯坦的反恐合作，那将会使无人机更好地捕捉到目标。
美国的战略目标，是在美军撤走后确立阿富汗的地区框架。从本质上说，就是通过巴基斯坦、印度、阿富汗、美国的合作努力，从政治上解决阿富汗问题。奥巴马策划撤军时，碰到的挑战是如何建立当地的秩序，而不只是撤军。阿富汗、巴基斯坦、印度的领导人都想打发美军走，但并不想制造新的力量真空，因为那将使这三国更加脆弱。奥巴马最近声明“不会贸然行事”，希望这表示白宫将制定可靠的撤军战略。
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