89.6％：中国命案破案率超英法美（今日关注）
《人民日报海外版》 ( 2006-05-17 第04版 )
本报记者 刘晓林
■２００５年８类命案破案率达８９．６％
全国近一半县市区达１００％
中国警方所称的“命案”，是指故意杀人、故意伤害致死和爆炸、投毒、放火、抢劫、强奸、绑架致人死亡的８类案件，基本上包括了造成受害者死亡的各类刑事案件。
据公安部刑事侦查局局长何挺介绍，２００４年，中国共发生８类命案３．３万余起，其中杀人案近２．５万起；２００５年有所下降，共发生８类命案３．１万余起，其中杀人案２万余起。这位警官解释说，按每１０万人命案发案数的国际惯例，去年中国命案发案数为２．３９起，远低于美国的５．６１、加拿大的４．００、法国的３．６４、德国的３．０８的发案水平。
据统计，２００５年，中国全部８类命案破案率达８９．６％；占命案总数近七成的杀人案件破案率达到８７．２％，比２００３年提高９个百分点。其中江苏、河南、湖北、山东、吉林等１４个省命案破案率超过９０％。中国侦破命案的能力和水平，已接近日本、德国、韩国，超过了英国的８７％、法国的８１％、加拿大的７８％、美国的６３％的命案破案率。
此外，去年中国有１６８０个县、市、区级立案单位实现百分之百侦破命案，占全部县市区级立案单位的４７％。同时，各地警方还侦破一大批多年未破的命案积案。２００４年共破历年命案积案５９１０起，比上年多破３７３４起，增加１．７２倍；２００５年共破历年命案积案２３８４起，比前年上升９．６个百分点。
■“命案必破”不会引发刑讯逼供
同等保护犯罪嫌疑人合法权益
针对社会上存在的中国警方强调“命案必破”，是否会导致基层警方为单纯追求多破案件而引发刑讯逼供等违法办案的疑问，何挺表示，强调“命案必破”，不会引发警方刑讯逼供等违法办案现象。
首先，按照法律规定，警方的侦查活动要接受作为国家法律监督机关的检察机关的监督。检察机关在审查批准逮捕和审查起诉等环节对警方的侦查进行监督，并在警方看守所设立驻所检察室，对包括讯问在内的警方侦查办案进行监督。
其次，警方内部有一套完整的案件质量审核机制。侦办命案，实行“一长双责制”，即“公安局长领导下的专案组长负责制和刑事技术部门负责人负责制”：市、县两级公安局长对本地侦破命案负领导责任；专案组长对案件从破案、办案到批捕、移送起诉负责任；市、县刑事技术部门负责人对现场勘验、检验鉴定和有关刑事技术负责任。
第三，警方执法办案的程序越来越公开、透明。去年８月１日开始实行的刑侦部门“办案公开制度”规定：警方立案、破案后要向公众回告，命案每月回告侦查进展情况；办案时要向犯罪嫌疑人和证人告知其权利义务；对办案程序、时限和主要进展和结果要公开，接受群众查询。
何挺表示，随着中国司法制度的进一步完善，警方要求警察严格依法办案，不但要保护受害人的合法权益，对犯罪嫌疑人的合法权益也要采取措施同等保护。
■强化科技手段和工作机制
建立错案追究制度实行有错必纠
前年，轰动全国的湖北“佘祥林杀妻案”使公众对警方的办案能力产生疑问。对此，何挺坦承中国警方过去的确曾经办错过一些案件，有的案件甚至连尸源都认定错了。
他表示，这些错案的产生既与办案人员的责任心和能力水平有直接关系，也与当时的科技水平特别是检验鉴定技术水平不高有关系。他表示相信，随着国家司法制度的进一步完善，科技水平包括检验鉴定技术水平的进一步提高，类似的错案今后能够避免。他进而表示，警方对发现的错案有错必究，不会因为时间问题不追究。
公安部新闻发言人武和平也表示，中国警方已建立起错案追究制度，警察办错案，按照国家赔偿法和警方的有关规定，警方会做出相应的赔偿。
同时，为了提高侦破命案和打击犯罪的能力和水平，中国警方先后建立了“全国未知名尸体信息系统”、“疑似被侵害失踪人员信息系统”和“全国ＤＮＡ信息系统”，制定了“侦破杀人案件工作机制”、“查找无名尸体和疑似被侵害失踪人员制度”、“ＤＮＡ查询机制”等一系列工作机制，进一步提高了办案水平和效率。
《人民日报海外版》 ( 2006-05-17 第04版 )
作者： 苛待 2006-5-17 15:45 回复此发言
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2 回复：89.6％：中国命案破案率超英法美（今日关注）
shit。不知道怎么评价我们的媒体
这个就让我想起了大跃进时期的亩产10万斤
作者： 220.248.45.* 2006-5-17 15:48 回复此发言
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3 回复：89.6％：中国命案破案率超英法美（今日关注）
“......第三，警方执法办案的程序越来越公开、透明。去年８月１日开始实行的刑侦部门“办案公开制度”规定：警方立案、破案后要向公众回告，命案每月回告侦查进展情况；办案时要向犯罪嫌疑人和证人告知其权利义务；对办案程序、时限和主要进展和结果要公开，接受群众查询。 ......”
我们可以向公安部刑事侦查局局长 何挺 要求他们应该履行的“回告”义务，实现群众的“查询、知情权”
作者： 苛待 2006-5-17 15:54 回复此发言
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4 回复：89.6％：中国命案破案率超英法美（今日关注）
我国最擅长的是统计，数据总比资本主义国家优越。命案必破，我不相信不搞刑讯逼供和不出现冤案。破不了交不了差。别把咱的公安人员看成神探亨特是的。12年了，连个校园投毒案都破不了，明摆着的凶手，因为权力插手而束手无策。任何的数据都是苍白无力的。
作者： 195.24.222.* 2006-5-17 18:20 回复此发言
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5 回复：89.6％：中国命案破案率超英法美（今日关注）
请问还有10。4％用什么手段达到100％？
作者： 195.24.222.* 2006-5-17 19:34 回复此发言
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6 回复：89.6％：中国命案破案率超英法美（今日关注）
真实的谎言——指标管理
2006-04-28 10:00:57
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在我小时候，几乎买任何东西都要凭购物证按规定的指标购买。
我记得甚至连花生瓜子这类小食品，也有供应的指标，而且还只是在节日才供应。
凡是经历过计划经济时代生活的人，对这些指标管理的生活都会留下深刻的印象。
改革开放后，随着经济的迅速发展，那些曾管理指导我们生活的指标渐渐消失了。
当今社会，物质已经非常发达。
只要你有足够的钱，你就可以拥有自己喜欢的任何商品。
可是如果我们注意一下，我们的生活仍然笼罩在各种指标中。
生孩子的指标是计划生育，属于基本国策。
学校的考核指标是入学率、巩固率、毕业率、升学率；
地方官员的考核指标是GDP增长速度；
交警的考核指标是纠违数、罚款数；
治安警的考核指标是发案率、破案率、拘留人数；
……
在政府工作过的人都知道，指标管理几乎就是数字游戏。
为了完成上面下达的指标，基层人员不得不胡编乱造。一级骗一级，最后我们看到的数字，往往已经被灌足了水。
为了完成GDP的增长，有些地方出现过强迫企业多交税，制造虚假繁荣的故事。
在很多学校，为了提高高考升学率。免费甚至倒给奖学金，来吸引成绩好的往届复读生到本校复读，以求增加本校的升学率，这已是公开的秘密了。
在发达城市，由于管理手段电脑化，数据收集方式科学，很多数字不好编了。
结果，基层工作人员为了完成指标，被逼得怪招频出。
有多少矿难死亡的矿工成为了失踪人口，很多地方政府官员甚至和发生矿难的矿主一起隐瞒真实情况，这样的事情已屡见报端。
交警为了完成纠违罚款指标，经常藏在容易发生违章的地方，用数码相机拍摄违章。本来光明正大的执法行为，就为了多纠正违章，搞得仿佛做贼似的。
尤其是在一些交通标志、标线设置不合理的地方，司机为了方便（或因为疏忽）容易违章。虽然这些违章几乎不会造成事故，但总是被严格执法。
治安警为了凑够拘留人数指标，更是啥招都使。发小广告的、开残摩拉黑活的等等都成为了重点拘留对象。
我的一位亲戚来京打工，因为觉得好玩，在小贩手里买了一把小刀。不料还没走出几步，就被在此埋伏的警察抓了个现行，以持有非法管制刀具被拘留了10天。
据说，警察并不拘留那个卖刀的小贩，他被留着继续钓鱼…
在很多单位，我们都能看到墙上贴着宣传品。发生治安案件请迅速报告当地派出所，电话号码…。为什么这样写，打110不是更好记吗？这是因为一旦受害人打了110报案，就会增加管片的发案率。如果先报当地派出所，很多小治安案件通过调解就可以私下解决不用上报了。
这样，就减少了发案率…
再就业率、职工年平均收入、经济增长率等数字后面又有多少不为人知的故事啊！
如何能让这些指标更合理，更符合实际？
一些没有意义的指标是否可以取消，难道离开了指标管理方式，我们的政府工作人员就不努力工作了吗？
我们期待着答案。
作者：三环岗 http://blog.sina.com.cn/u/1188412234
作者： zenyup 2006-5-17 21:32 回复此发言
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7 回复：89.6％：中国命案破案率超英法美（今日关注）
三环岗是前警察，所以总是一针见血地指出问题。我喜欢。
他的这篇文章说得很清楚，所谓的指标，都是认为操控。你想多少就是多少，无数的指标都是年初就计划好的，到年底控制操作一下就可以了。
所以，上面所谓的破案率大可以当个笑话。
据我所知，应该在50%上下。当然，并不准确，但是远远达不到89.6%这个水平。海外版的报纸，也可以当它是个JOKE，我自己曾做过海外版，编过很多打肿脸充胖子的文章，为了向国外发威嘛。
可以理解。发展中国家也要自尊啊。实在拿不出来象样的数字，就编呗。
作者： zenyup 2006-5-17 22:00 回复此发言
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8 回复：89.6％：中国命案破案率超英法美（今日关注）
第三，警方执法办案的程序越来越公开、透明。去年８月１日开始实行的刑侦部门“办案公开制度”规定：警方立案、破案后要向公众回告，命案每月回告侦查进展情况；办案时要向犯罪嫌疑人和证人告知其权利义务；对办案程序、时限和主要进展和结果要公开，接受群众查询。
Why did not 警方 tell the 办案程序、时限和主要进展和结果 on Zhu Ling\'s case to ZhuLing\'s mom?
Since the police will 接受群众查询, Beijing\'s netizens can go to ask the 办案程序、时限和主要进展和结果 on Zhu Ling\'s case with this policy on hand. See how the police is going to answer.
作者： ForLingLing 2006-5-18 03:35 回复此发言
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9 回复：89.6％：中国命案破案率超英法美（今日关注）
想知道啥，有什么疑问，可以到公安部网站（http://www.mps.gov.cn/cenweb/portal/user/anon/page/policeWeb_HomePage.page）的留言板去问。
作者： 苛待 2006-5-18 11:22 回复此发言
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10 回复：89.6％：中国命案破案率超英法美（今日关注）
一个人去问是捣乱，一万个人去问就是民情啦...
哇塞，会不会给我按个“煽风点火”罪呀，撤了~~：）
作者： 苛待 2006-5-18 11:39 回复此发言
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11 回复：89.6％：中国命案破案率超英法美（今日关注）
回8楼，别在这里自欺欺人了，那样的东西你信吗？
作者： 小心眼和坏脾气 2006-5-18 13:35 回复此发言
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12 回复：89.6％：中国命案破案率超英法美（今日关注）
都是些形式主义的东西，实际操作就不那么回事了。权力一压，就全下小道了。
作者： 195.24.222.* 2006-5-18 19:45 回复此发言
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