 在特朗普“讓美國重新偉大”的征途上，中國無疑扮演了反派角色
對很多長期觀察“中美貿易戰”的觀察人士來說，5月30日是令人大惑不解的一天。當天下午，美國的經貿磋商工作團隊固然已抵達北京。未來幾天內，美方50餘人的團隊將與中方團隊就具體落實中美雙方聯合聲明共識展開磋商。可在十幾個小時前，來自華盛頓的聲音就顯出了一種相反的可能。
美國總統特朗普（Donald Trump）突然發聲，稱美國將在6月15日前針對中國提出一份案值500億美元的新清單，清單中含有“重要工業技術”的中國進口商品都將被加征25%的關稅，這其中多數是與“中國製造2025”相關的技術。 鑑於5月19日時，中國特使劉鶴與美國財長努欽（Steven Mnuchin）已商定中美“貿易戰收兵”，美方的這種突然行動很容易讓不明就裡的人表示意外。《金融時報》等歐美主流媒體也以“白宮重燃對華貿易戰火”等聳動內容收穫了不少看客。中國外交部也在5月30日指出，美方的“每一次變臉和出爾反爾都是對自己國家信譽的又一次損耗和揮霍”。
相比之下，美國在“中國製造2025”等關鍵領域的盯防和措施可能更值得注意。白宮已稱要在6月30日前對與“工業重要技術”有關的中國人士和實體組織實施“投資限制和出口管制”，進而對學術界嚴加管制。這或許意味着特朗普虛張聲勢的對華貿易政策之外，也有些具備真材實料的內容。
特朗普的手段不足為奇
對於自3月22日開始就“中美貿易戰”和美國短兵相接的中國商務部來說，這似乎已經成了一種可以預料到的局面。中國商務部以“白宮發布的策略性聲明”一語來評價特朗普的新行動，更稱美方行為本身就可算是在“意料之中”。
考慮到美方所有的“方案”和措施都仍在意向狀態，美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）也即將在6月初赴北京談判。曾參與中美經貿談判，遭遇過特朗普嚴厲“殺價”的中國政界、經濟界人士對此就不免會心一笑：如果真的要開打，特朗普的調門可能就不是這樣。  在民意裹挾之下，特朗普政府的好戰程度超乎想象
從這裡看去，特朗普的新計劃，選擇在羅斯業已準備成行、快到北京、但是尚未到達的日子，即5月29日發表，也許是可以理解的。因為中期選舉季節的特朗普已經成了美國經濟政策內外交困的縮影。 自5月19日以來，中美中止“貿易戰”的很多具體措施已在不斷成型。按原計劃，來自美國高層的消息顯示其農產品對中國的銷量“將增長35%至40%”，能源產品出口也將“翻倍”。這使得中美的近況似乎正在轉向樂觀。 遺憾的是，來自特朗普本人的聲音顯示出華盛頓各界，尤其是特朗普身邊的高級幕僚對這種“對華讓步”似乎並不滿意。這使得他也不得不出面就此說點什麼。
5月22日時，特朗普便在社交網絡對中美“中止貿易戰”的成果表示不滿，強調中美之間甚至“There is no deal”（沒有達成協議）。到23日，特朗普還稱中美貿易的框架協議“難以構築”。這種種論調和特朗普政府內外的鷹派人士就形成了共鳴。 譬如美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）就直指中國需要就降低關稅和非關稅壁壘等問題展開“真正的結構性改革”，並強調華盛頓在此之前仍可能會訴諸關稅及其他工具加以干預。特朗普選擇公布對華新關稅計劃、“威脅”打貿易戰就變得可以理解。
考慮到美國知名鷹派人士，號稱“瘋狗”的防長馬蒂斯（James Mattis）在特朗普政府都只算“溫和派”，這一屆美國政府的好戰程度之強烈也可以想象。而特朗普當局基於國內政治環境，也就只好採取一些能夠被北京一眼看出的手段，譬如發布些“策略性聲明”。
虛張聲勢之外也有真材實料
此外，特朗普當局近來在重大國際問題上的出爾反爾也讓北京觀察家一時間茅塞頓開。也就在24日前後，特朗普在“金特會”問題上對朝鮮于24小時內呈現了180度的轉彎。但這種態度的轉寰並不是因為美朝真的發生了劇變。
特朗普本人在24日向朝鮮發表的公開信不是寫給金正恩，而是給更多有反朝情緒的美國各界人士。考慮到美國也有相當大的主張對華強硬路線的人群，那麼特朗普自然也有必要用相似手段展示一下自己。
就目前局面來看，在中美結構性矛盾的大環境下，兩國的政治、經濟、貿易分歧並不會通過一兩次溝通就能得以消解。中美之間仍然在維持討價還價的局面，進而繼續呈現“避免衝突”和“不輕易讓步”的對立與統一。  金金特會風波讓外界看到了特朗普虛張聲勢和言而無信的一面
北京固然已無法繼續韜光養晦，其行動也無法像以往那樣打動美國。兩國間的貿易戰因此雖會有增無減，但當下的局面可能就算另當別論了。
當然，美國針對“中國製造2025”等計劃採取的措施仍是具備真材實料的。
也就在特朗普發布聲明的同一天，美國駐華使領館就接到上級指示，有意限制了赴美留學的中國學生的簽證，譬如研讀機器人、航空和高科技製造領域等學科的中國人只能取得一年簽證，而非像以往那樣可以取得長期簽證。這一新規定已確定要在6月11日正式實施。
此外，美方從5月27日開始還通過國防授權法案修正案，重點盯防可能參與中國“千人計劃”以及涉及“中國製造2025”項目的在美科學家。  特朗普當局在中美貿易戰問題上也許發言浮誇，但美國對中國的遏制也是切實存在的
按照該法案，在美國大學參與研究的科學家如一經確認參與“千人計劃”，美國國防部就將第一時間切斷其研究經費。就在2018年初，還有一批往來於中美之間的學者因“為中國政府工作”而被聯邦調查局逮捕。
從這裡看去，外界恐怕可以發現，特朗普在5月29日的突然發言在中美貿易對峙的這場持久戰中其實意義有限。在持久戰的前提下，特朗普在未來可能還會繼續突然想北京拋出類似的“威脅”。
中國所能做的除去常規應對外，恐怕也只能繼續如習近平所言，在“卡脖子”的地方下大功夫，進而嘗試改變關鍵核心技術受制於人的困境，以此在未來的貿易戰中尋求優位。 |
