人口，正在成為全球第一人口大國中國未來最受重視的議題之一。從先前的計劃生育遏制人口增長，再到紛紛獻計獻策提升生育率以致引起爭議，其背後在於朝野同時意識到了中國正在面臨人口“雪崩”、“坍塌”的巨大危機。

計生部門預測失准

與計劃生育有關的中國相關部門嚴重失準的預測，以及對人口規模的警惕和固執，無疑誤導了中國高層決策，並且增加了中國“亡羊補牢”的難度。

例如，2000年11月中國第五次全國人口普查顯示生育率只有1.22，但中國計生委、中國統計局等方面將這一數字人為調整為1.8，並推出了《人口與計劃生育法》。

2012年蔡昉、王豐等十多位中國頂級人口學家在《中國人口發展報告2011/12：人口形勢的變化和人口政策的調整》一書中預測，如果全面二孩，生育率將反彈到4.4（每年出生4,700萬人）；即便單獨二孩，生育率也將反彈到2.4。

然而在放開“全面二孩”後，中國2017年僅出生1,723萬人，比衛計委最低預測的2,023.2萬還要少整整300萬。當年人口出生率僅有12.43‰，比日本出生率還低。

中國長期堅持的“計劃生育”政策，出現了大量失獨家庭

普遍分析認為，由於“全面二孩”政策在2016年之初實施，從備孕到生育有約一年的延遲，所以2017應該是堆積意願的釋放高峰以及生育高峰，但隨着堆積意願的釋放和生育旺盛期女性數量銳減，出生人口將自2018年開始急劇萎縮。

人口巨變的三大問題

中國人口由此將難以逆轉地進入新生兒越來越少、人口數量最終也會迅速下降的階段。而且由於出生率嚴重低於世界平均水平，甚至低於瑞典、日本、俄羅斯，未來人口數量下降速度之快，規模縮減幅度之劇烈，對中國的國家命運會造成近乎決定性的影響。

目前看來，這種影響至少體現在三個方面。

其一，中國繼續發展動力嚴重不足。人口是每一個國家和社會的根本。新生人口減少，意味着各行各業所需勞動力供應的減少，成本上升，也即人口紅利的消失。與此同時，人口數量特別是年輕人比例下降，也會導致競爭程度減緩，社會運營成本增高，個人追求動力減弱，社會缺少活力和動力，趨於慵懶疲態。

每出現一個老年人，同時意味着減少了一個年輕人、一個勞動力。老年人一般是占有財富，消耗財富，而不是創造財富。創造財富者，是更願意打拼和付出的，在科技、軍事、網絡、知識界等領域通過個人奮鬥追求財富的年輕人。

年輕人數量驟減，老年人數量驟增，中國改革開放年代四處涌動，渴望改善自身生活的年輕人潮流，已經逐漸消失不見。

其二，老年人過多既是負擔，也是隱患。老年人需要社保財政的供養，這在現今已是一項巨大的財政負擔，許多地區的社保已經捉襟見肘，財政入不敷出，未來更是難以支持。這次在很大程度上擠占其他方面如教育、基礎建設投資、體制與社會事業方面的支出。

另外，老年人的養老與醫療，也是其所在家庭的責任。對家庭而言，這也是兩項重要支出。

近年來，中國多地頻繁發生老兵抗議事件。他們的主要訴求是提高自己的社保待遇水平。由於物價的持續走高，如果社保水平不能隨之跟進，老人們的基本生活也將難以保障。老兵抗議事件的出現則意味着，老人們可能會採取比較激烈的方式表達自己的意見。對執政者而言，這將會非常棘手。

其三，中國民族結構巨變。中國人口大規模下降，很大程度上可以認為是中國漢族人口的大規模下降，漢族作為主體民族在中國人口比例的急劇減少，可能會導致民族之間的分化與矛盾。

1949年，中國漢族新生兒占比98%，少數民族占比2%；1980年漢族新生兒占比稍微下降，約有96%。而2005年的中國官方人口抽樣調查結果顯示，從2000年到2005年，漢族人口增加了2,355萬人，增長了2.03%，各少數民族人口增加了1,790萬人，增長了16.88%。漢族與少數民族新增人口規模大體相當。

1953年中國第一次人口普查數據，漢族人口全國人口比重為93.93%，2010年降至91.51%。儘管自中共建政至今，漢族總人口始終占據九成以上，但在本世紀末有可能減少近半，而部分人口已約千萬且出生率仍然高於漢族的維吾爾族、彝族、苗族、壯族、回族、藏族人口，都將在千萬至一億之間穩步增長，相加將有數億規模。

整體而言，占據絕對比例中國漢族人口總人口增長乏力，拉低了中國整體人口增長率，是造成中國人口規模下降的主要原因。而其人口占比的急劇萎縮，將導致人口民族結構的重構。

以近年較受關注的中國維吾爾族為例，1953年第一次人口普查時共有364萬人，2010年第六次人口普查數字已經約為1,007萬人。1975年，當地對漢族實行計劃生育，使其出生率下降幅度在15%至50%之間。直至1989年，才將計劃生育政策擴展到包括維吾爾族在內的少數民族。

不過後來全面覆蓋的計劃生育政策並非平等對待，因為該政策允許漢族實行城市生一胎、農村生兩胎，卻允許少數民族城市生兩胎、農村生三胎。而在現實層面，由於對少數民族地區的治理和統計相對失效，漢族與少數民族出生率差異可能更大。

2010年第六次人口普查數據顯示，中國漢族生育率為1.152，維吾爾族生育率為1.842。可以預料，儘管隨着經濟發展和生活水平提高，維吾爾族生育率也會有所下降，但是仍將在很長時間內遠高於漢族。

當然，中國漢族與少數民族都被劃歸“中華民族”，但是在現實社會中，各民族之間的差異顯而易見。當主體民族占據絕對比例時，其自有的凝聚力會成為國家和社會穩定的基石。當國家和社會內部多個民族都形成龐大的規模，而主體民族人口優勢不在之後，是否會擴大民族之間的差異和矛盾，是一個值得注意的問題。

總和生育率反映婦女一生中生育的子女總數，至少要達到2.1才能實現世代更替。2010年中國生育率是1.1811，而包括中國在內的全球人類生育率是2.51，是中國兩倍以上。

當中國人口即將“雪崩”、“坍塌”之時，全球人口正處於人口膨脹的快車道。在世界人口比例的下降，又將對中國產生怎樣的影響？尚未實現的“中國夢”，會不會變成一場“人口噩夢”？