北京時間9月25日，中國政府就中美貿易戰中方立場首次發布白皮書。然而由於措辭理性平緩、所持態度主張也都是前此就表達過了的，且軟硬態度的策略性搭配等因素，中方該文書的全部用意，尤其是中美建交40年之際中美關係質的轉變，中共對此最新判斷，被外界忽視了。而在這一研判之下，應對貿易戰以及中美關係，中共第三種策略雛形乍現。

儘管北京白皮書題目使用了“中美經貿摩擦”這一定性用語，但是對特朗普（Donald John Trump）政府發起的這次中美貿易戰打的到底是什麼，在過去半年多以來，中共領導層已經有了新的且比較固定的認識和判斷。

特朗普轉向遏制中國

9月17日，“中歐美經貿關係”研討會在歐盟總部舉行，中方領隊、中國央行前行長周小川在發言中委婉表示，“這一次，中美雙方的博弈是美國先出牌，中國再跟。這其中有晃騙、威脅的手法，在博弈的過程中也是不奇怪的。博弈的目標有可能是國內政治，而不是真正的經貿關係”。

周小川（中）委婉挑明，建交40年之際，中美關係已經發生了質的轉變

中國外交部前副部長何亞非此前撰文《歐洲日報》，更是直接點出中美貿易戰的實質就是“新冷戰”，這表明在中美建交40周年之際，美國政府對華策略已經完成了從“接觸”到“遏制”的轉變。

曾為特朗普核心智囊的班農則聲稱，中共十九大報告“實際上是在規劃未來幾年控制世界的主導地位。第一是製造業2025，將使中國在21世紀裡統治全球的製造業；第二是一帶一路，地緣政治的擴張主義；第三是5G網絡，在科技技術上占主導地位；第四是金融技術，未來沒人能夠將中國和中國的體系從全球資金市場中趕出去；第五是開始用人民幣，中國要讓美元失去儲備貨幣地位。”班農羅列各點都成為了特朗普對華大打貿易戰的攻擊目標。

美國東部時間9月25日，在第73屆聯合國大會上發表演講，特朗普大事攻擊中國違反世貿組織貿易規則之後，還假借委內瑞拉向世界各國發出號召抵制社會主義政權。

依照傳統的現實主義國際關係思維，傳統守成大國和崛起新興強國之間不可避免爆發衝突。中美博弈不僅僅會發生在經貿和投資方面，未來還將包括戰略、安全，以及全球治理領域。

北京“第三種策略”

北京白皮書正是充分認識到新階段中美關係的實質轉變之後產生的。讓外界大感訝異的是，儘管北京在白皮書中指責美國“貿易霸凌主義”，並強硬表態“奉陪到底”，但仍然策略性地將中美貿易戰定性為“貿易摩擦”，聲稱“談判大門沒有關閉”，同時靈活表示推進知識產權保護、企業政府補貼等方面的改革。

國際經濟體系紛繁複雜，這既是一席觥籌交錯、推杯換盞的盛宴，又是一場你死我活、一較勝負的拳擊台。而在拳擊台上，除了積極進攻、消極防守之外，還有第三種戰術，就是摟抱。處於弱勢的藍方，在扭轉局勢之前，可以摟抱住紅方，這樣紅方就無法再進攻。藍方抱得越緊，則紅方越是無計可施。

應對中美關係新格局，北京並沒有簡單訴諸“凡是敵人贊成的，我們就反對，凡是敵人反對的，我們就贊成”，而是選擇了第三種策略。

改革開放四十年來，中國經濟發展的成果體現在諸多方面。從供給端來看，主要體現為中國產業結構的不斷轉型升級、科技創新能力的不斷提升。在國際分工體系中，上述發展能力已經外化為中國在全球供應鏈當中的重要地位。

而在本輪中美貿易戰中，特朗普政府同時從兩個方面向中國施壓。一方面，通過強調壓縮中國出口，從而擠壓中國當前在全球供應鏈當中的地位；二方面，通過針對《中國製造2025》以及中國高科技企業的壓制措施，限制中國在全球供應鏈當中的上升和發展空間。

因而可以說，維護中國在全球供應鏈當中的地位，才是中國經濟的核心利益。

而進一步維護中國在全球供應鏈當中的地位，一方面要保證中國的上升空間，另一方面是在參與全球供應鏈的過程中，要平衡好效率與風險兩個方面。在中美貿易衝突當中，只要堅持對上述兩個方面具有積極影響，中國的經濟政策方向就不會發生偏離。

中國再爭取並把握住一兩個十年的“戰略機遇期”，目前所見的一切困難和挑戰都將迎刃而解。