北京时间9月25日，中国政府就中美贸易战中方立场首次发布白皮书。然而由于措辞理性平缓、所持态度主张也都是前此就表达过了的，且软硬态度的策略性搭配等因素，中方该文书的全部用意，尤其是中美建交40年之际中美关系质的转变，中共对此最新判断，被外界忽视了。而在这一研判之下，应对贸易战以及中美关系，中共第三种策略雏形乍现。

尽管北京白皮书题目使用了“中美经贸摩擦”这一定性用语，但是对特朗普（Donald John Trump）政府发起的这次中美贸易战打的到底是什么，在过去半年多以来，中共领导层已经有了新的且比较固定的认识和判断。

特朗普转向遏制中国

9月17日，“中欧美经贸关系”研讨会在欧盟总部举行，中方领队、中国央行前行长周小川在发言中委婉表示，“这一次，中美双方的博弈是美国先出牌，中国再跟。这其中有晃骗、威胁的手法，在博弈的过程中也是不奇怪的。博弈的目标有可能是国内政治，而不是真正的经贸关系”。

周小川（中）委婉挑明，建交40年之际，中美关系已经发生了质的转变

中国外交部前副部长何亚非此前撰文《欧洲日报》，更是直接点出中美贸易战的实质就是“新冷战”，这表明在中美建交40周年之际，美国政府对华策略已经完成了从“接触”到“遏制”的转变。

曾为特朗普核心智囊的班农则声称，中共十九大报告“实际上是在规划未来几年控制世界的主导地位。第一是制造业2025，将使中国在21世纪里统治全球的制造业；第二是一带一路，地缘政治的扩张主义；第三是5G网络，在科技技术上占主导地位；第四是金融技术，未来没人能够将中国和中国的体系从全球资金市场中赶出去；第五是开始用人民币，中国要让美元失去储备货币地位。”班农罗列各点都成为了特朗普对华大打贸易战的攻击目标。

美国东部时间9月25日，在第73届联合国大会上发表演讲，特朗普大事攻击中国违反世贸组织贸易规则之后，还假借委内瑞拉向世界各国发出号召抵制社会主义政权。

依照传统的现实主义国际关系思维，传统守成大国和崛起新兴强国之间不可避免爆发冲突。中美博弈不仅仅会发生在经贸和投资方面，未来还将包括战略、安全，以及全球治理领域。

北京“第三种策略”

北京白皮书正是充分认识到新阶段中美关系的实质转变之后产生的。让外界大感讶异的是，尽管北京在白皮书中指责美国“贸易霸凌主义”，并强硬表态“奉陪到底”，但仍然策略性地将中美贸易战定性为“贸易摩擦”，声称“谈判大门没有关闭”，同时灵活表示推进知识产权保护、企业政府补贴等方面的改革。

国际经济体系纷繁复杂，这既是一席觥筹交错、推杯换盏的盛宴，又是一场你死我活、一较胜负的拳击台。而在拳击台上，除了积极进攻、消极防守之外，还有第三种战术，就是搂抱。处于弱势的蓝方，在扭转局势之前，可以搂抱住红方，这样红方就无法再进攻。蓝方抱得越紧，则红方越是无计可施。

应对中美关系新格局，北京并没有简单诉诸“凡是敌人赞成的，我们就反对，凡是敌人反对的，我们就赞成”，而是选择了第三种策略。

改革开放四十年来，中国经济发展的成果体现在诸多方面。从供给端来看，主要体现为中国产业结构的不断转型升级、科技创新能力的不断提升。在国际分工体系中，上述发展能力已经外化为中国在全球供应链当中的重要地位。

而在本轮中美贸易战中，特朗普政府同时从两个方面向中国施压。一方面，通过强调压缩中国出口，从而挤压中国当前在全球供应链当中的地位；二方面，通过针对《中国制造2025》以及中国高科技企业的压制措施，限制中国在全球供应链当中的上升和发展空间。

因而可以说，维护中国在全球供应链当中的地位，才是中国经济的核心利益。

而进一步维护中国在全球供应链当中的地位，一方面要保证中国的上升空间，另一方面是在参与全球供应链的过程中，要平衡好效率与风险两个方面。在中美贸易冲突当中，只要坚持对上述两个方面具有积极影响，中国的经济政策方向就不会发生偏离。

中国再争取并把握住一两个十年的“战略机遇期”，目前所见的一切困难和挑战都将迎刃而解。