1946年，程檣率部接管哈爾濱偽滿警察局，任公安局局長。當時的哈爾濱面臨雙重壓力：盤踞在長春的國民黨隨時有可能進攻哈爾濱，隱藏的敵特組織、土匪惡霸、日偽人員甚至是流氓無賴伺機作亂。內部，公安幹部來自五湖四海，工作思路、方法不同，遇到具體問題常常產生分歧，工會與農會也在爭論着誰是城市管理的主導，市領導層缺乏管理大城市的經驗等等，這些都給程檣和他的戰友們構成巨大的壓力。