2009年年终引人注目的一条新闻是中国移动张春江因腐败落马。

“2009年12月28日 新华社北京电，经中央纪委负责人证实，中国移动通信集团公司党组书记、副总裁张春江因涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查"。

国内外各大媒体包括网络纷纷报道了这一新闻，媒体称“张春江案或引爆电信行业30年来最大贪腐案件”。的确，张春江是迄今为止电信行业被双规的级别最高的官员（副部级），很多人期待该案件作为突破口能彻底揭开中国电信行业的腐败黑幕。

相对于政府官员腐败来说，弥漫于中国的行业腐败并没有引起纪检部门和公众足够的关注。实际上，在中国，行业中的商业贿赂行为已经成为做生意的“潜规则”，涉及金额有小有大，与生意额度成正比；人员级别有高有有低，与手中权力成比例。涉及面之广似乎圈中人人有份，成为一种默认的商业文化。以至于很多西方公司，也被卷入其中。

2004年起，朗讯因涉嫌为获取合同向沙特阿拉伯官员行贿，违反美国《反海外腐败法》，遭遇美国SEC调查。一年后“朗讯门”贿案波及中国。2005年4月，朗讯中国区总裁戚道协和首席运营官关赫德、均被解职。2007年底，朗讯以150万美元和100万美元代价分别与美司法部和证监会和解。朗讯案爆发，中国媒体刊发大量文章，企盼美国人能帮助中国揭开电信行业的腐败黑幕。但令人大掉眼镜的是，尽管美国哥伦比亚特区联邦地区法院关于朗讯中国贿赂案和解的文本，富含大量操作细节，揭示出跨国电信公司朗讯与中国电信公司们灰色交易的一角，但是行贿人认罪，中方却没有任何一人受到受贿指控。难道中美界定腐败的标准不一样吗？还是中方涉及人员太多，应了一句古语“法不责众”。

事实上，和解书已经指出接受贿赂的一人是中国联通主管CDMA网络建设的某位副总，坊间多有传言是联通副总裁刘韵洁，但奇怪的是，中国的纪检部门却选择了沉默。

无独有偶，2007年西门子行贿案又发，该案涉及多个国家地区，行业范围包括交通（地铁建设），电力，医疗，电信等。美国司法部已对西门子公司可能涉及4.2亿欧元贿赂丑闻调查。德检察机关称西门子现任或前任员工通过设立境外秘密账户从事腐败交易换取合同。目前所涉及可疑资金超过10亿欧元。2008年底，西门子公司认罪。但同样的故事发生了，中国虽然是行贿的重点地区，但却没有查出一个受贿人！

纪检部门选择集体沉默，媒体自我安慰般地找出了好多借口：

1． 商业行贿的查处难度大，专业性强；

2． 没有专门的“行贿法”；

3． 单靠纪委难以查处商业贿赂。

这些解释看似有理，但又没有道出问题的实质。

在中国现行体制中，纪委主要是查处中共干部的。但检察院有反贪局，政府有监察部（局），审计局；各行业都有专设的纪检部门，基本上都形同虚设，因为在行政一把手的领导下，这些行业内部的纪检人员都是没有权力的边缘化人员。

近年来中纪委和地方纪委查处了一大批官员，绝大多数是党政机关的；而且在目前大面积腐败的环境中，这些人很多都是在政治斗争中中箭落马的，都是被选择性反腐的。如果单从腐败金额看，有的高官贪腐金额根本就是“小鱼”，从陈希同到陈良宇，都是因政治上不正确被惩治，其贪腐金额与其手中的权力相比来计算，只能算贪官中的小贪。

在中国，垄断性行业，像电信，电力，石化等，早已成为贪腐的重灾区，却鲜有大鱼被揪出。在电信行业，十几年来，也仅有几个厅级官员被揪出，且都属于拔萝卜时带出的泥。

1.      湖南省邮电管理局局长张秀发（正厅级），涉三湘女巨贪蒋艳萍案；

2.    山东联通副总经理徐述国（副厅级）。

上述二人都是因地方其他案件而被牵出，被地方纪检部门惩处的。

行业腐败之所以难以查处，目前来看有几个客观原因：

1.    行业管理体制垂直化：内部监管机制形同虚设，外部力量无法介入；

2.    行贿方式的专业化：公司行贿，包括朗讯等外企，都是通过中介公司，或称咨询公司，行内称“枪手”，环节隐蔽，都采用了技术处理手段。很多背景很深的高干子弟都在从事类似的“咨询”业务。

3.    窝案多，即从上到下，一条线上的人全部卷入，无人检举搞发。

毋庸置疑，政治争斗，行业竞争都是反腐败的重要要素，往高里说，就是有监督和制约的力量。同样是由美国司法部调查引起的案件，也有受贿人被牵出的，那就是原中国建设银行行长张恩照。2006年11月，北京市第一中级人民法院依法以受贿罪判处张恩照有期徒刑１５年。张案是被一台湾人开的美国公司在美国起诉后被查处的，此案直接指向张本人，中间牵涉到美国IBM公司。该台湾公司也是打破了行业“潜规则”，以鱼死网破之勇气把张行长送上法庭。估计是气急了吧。

回头再说张春江案。张春江年少得志，因受到原邮电部长吴基传的青睐而一路官运亨通，四十岁即官居信息产业部副部长，业内普遍认为是一个强干，思想解放的强势人物。本来在2008年电信调整中，网通和联通合并，张春江被调往中国移动担任党组书记，副总经理；由于现任移动总经理王建宙已届退休年龄，张应该是顺位接任一把手的。此次出事，引起外界许多猜想，甚至与江胡权斗扯上干系。因为普遍认为，江泽民公子江绵恒是网通的后台老板，此次收拾张春江是意在沛公。

实际上，江绵恒是原小网通的后台老板，原因是中科院是小网通的股东，但江并没有挂名董事（另一副院长严义埙为董事），而且，据传江公子身体不佳，近来比较消沉，所以此种传闻可信度不高。下面一条胡总书记视察上海世博会的新闻图片很能说明问题。图左一为中国科学院副院长江绵恒。

那么，张春江案是中央决心要整治电信行业的腐败吗？似乎也不是，因为张本人年龄尚轻，政治上还是应该很有追求的。对钱上不应看得很重，从他主动上缴网通香港上市时授予的90万股期权，以及现任中国移动副董事长的百万年薪的收入来说，小钱不会看在眼里。很有可能的是中了竞争对手的冷箭，毕竟张要接任的是中国以至全球最大的电信公司--中国移动的掌门人，这个位置应该有很多人觊觎，包括现在中国政坛上一些背景很深的人。笔者大胆猜想一下，目前可能接替王建宙的人选有两个，一是现任中国电信的二把手（总裁）尚兵，二是中国联通的二把手总裁陆益民；尤其是陆益民的背景引人注目，公开资料显示，陆益民为前国家副主席曾庆红的秘书。