关于人类统一于一个政府下的设想

先成立“人类统一党”。[暂名]在这个党的领导下，全面的展开各项工作。

宣传工作，由专职的宣传部负责。以不要战争，尽量以和平方式将全地球上的人类统一在一个政府的管治、领导之下为主题，用各种语言文字，通过各种传媒、各种途径在有人类的地方广为游说、宣传。宣传的对象从平民百姓到国家元首，尤其重要的是掌管着武装力量的各级人员。

宣传时要尊重、遵守现存的各国法规。不能有明显的对现政府无缘无故的指责，更不能有推翻现政府的任何言行。必须明白，只有在各国现政府的政权稳定下，完成人类统一的大业才能顺利地进行。宣传时要突出战争的残酷性和自然灾害带给人类可怕的后果。大力宣扬全人类统一在一个政府下的好处。

募捐。成立财政部，向有中上生活水平的人士或财团进行无任何条件的募捐。以保证“人类统一党”有足够的活动经费。同时财政部也控制着财政的支出。

组织工作由组织部负责，要紧跟着做。设想在全地球上建立十二个据点。组织部人员各在自己的工作范围内大力开展工作，发展“人类统一党”党员。党员分两种：[一]专职党员。党员入党要填表申请，被批准后要举行郑重的宣誓入党形式。入党后要放弃原来的工作，在“人类统一党”内担任相应的职务并领取薪酬。一般情况下，专职党员要懂英语文。[二]普通党员。只要向自己所在地的“人类统一党”负责人员递交一张具有个人简单资料的表格即可。本人的工作、生活不受影响，但要在政治上、经济上对“人类统一党”给于支持。

当“人类统一党”的政策和做法得到全人类绝大多数人的赞同和支持时，就可以进行全世界的政府改组工作了，全世界的新政府将分为三级。这要分三步进行[一]邀请各国领导成员一起拟出一份简明扼要的、共同遵守的协议书。人类五千年以上的文明史使人类具有了许多在政治、道德等各方面的共同观点。因之签订这分协议书应该不是很困难。在这个基础上，由各国按比例抽调人员在“人类统一党”的领导下，混合组建全人类中央的法院、检察院、警察部门。这三个部门应坚定不移地照已签定的《协议书》执法。各位被抽掉出来的人员，要懂英语文，要会电脑操作，全家移居自己将要在那儿工作的国家。各国治安部门、武装力量乃然不动。[二]各国按比例抽调全人类武装力量的士兵和军官人选。——被抽调的军官和士兵，要懂英语文，军官要懂电脑操作，官兵都要移居自己将要在那儿工作的国家。——按比例提供武装力量各种武器。在全世界混合组建成十二支受“人类统一党”领导的军团，此军团具有陆海空全方位的兵种。进驻于“人类统一党”在地球上所在的十二个地区。此事成功后，各国按比例抽调人员，组成由“人类统一党”领导的国际裁军委员会，在同一时间内，全部裁去各国的武装力量，只保留自己地区的治安警察。治安警察可保留治安时所需要的少量普通武器。民间只可拥有极少量的、确实为工作上所需要的有杀伤力的东西。[三]取消各国国界，但各国现政府乃维持着统治现状。由“人类统一党”与各国协商，尽量在顾及到语言、宗教信仰、风俗习惯等前题下，把世界分成十二个地区。初步考虑可为北美洲、中南美洲、东北部亚洲、中南部亚洲、中部亚洲、西部亚洲、西北部非洲、东北部非洲、南部非洲、东欧洲、西欧洲、北欧洲。——这个划分仅是初步设想，有智者有更妥当的提法，当然应随之而行。这是全人类中央政府下的第二级政府。

在大区划分好以后，由“人类统一党”主持，和各国协商后，在各个第二级政区内再要划分出若干个作为第三级政府的选民区，选出世界人类中心的第三级政府的议员，由他们组成议会，由议会选出新领导成员。新领导成员组建完成新政府后，原政府全部自动解散。第二级政府的议员由第三级政府的议员选出组成，并由他们组成议会，选出新领导部门。开始执行第二级政府的职责。第一级的中央政府议员由第二级的政府议会议员选出，并由这些成员组成议会，由议会选出全人类统一政府的中央第一位负责人、第二位负责人。由第一位负责人为主，——这位负责人有最后的决定权，——两位负责人商量决定政府班子的组成。然后提交议会审核通过，由第一位负责人签署公布。然后在全世界公布若干大行业，如医务界、工商界、文艺界等，再由他们推荐成员，在各级政府中组成另一个议会。规定两议会的权力。由两议会、法院、检察院、警察部、第一位负责人、第二位负责人、中央政府各部的部长共同组成全人类的中央政府。下两级政府亦然。

原来政府中失职的官吏，在政府改组中顺从、支持，新政府应给于他们不低于在原政府工作时的薪酬、待遇。在政府改组中，积极参与，表现出色者，应载入史册。

这时，全世界的政府可考虑参照现在加拿大等国的作法，采取三级政府责任制。三级政府各有自己的管辖范围，各有自己的收税政策。各自对自己管辖范围内的工作负责。各地区有自己的治安部门。可以制订一些自己地区所需要的法规，但这些法规不能与中央政府的法律相敌触。各地区的治安部门要受中央治安部门的领导，不得与中央治安部门对抗。各个大区之间的纠纷由中央治安部门解决。

在划分地区和选举各级政府时，一定要克服狭隘的民族地区观念，发扬全人类是一家人的想法，从人类的长远利益着想，以开阔的心胸来进行。一定要防备个人野心家、维护自己利权者，以民族主义的幌子从中作梗。

“人类统一党”的基本党员不能参与任何政府官员的竞选，普通党员可以，但不能以“人类统一党”的名义进行。

“人类统一党”要一直牢牢地掌握着军队，军队要看中央政府的稳定程度而逐步裁减。当世界局势完全稳定，毫无后顾之忧之后，军队裁减完毕，“人类统一党”也完成了自己的使命，结束、解散。这仅仅是初步的设想，具体做法上还要随着形势发展而采用最好、最有效的意见。