围绕温家宝总理在十一届全国人大五次会议上所作的政府工作报告，来自兵团的全国人大代表和全国政协委员进行了认真审议和讨论。

全国政协委员华士飞参加审议时表示，聆听了温家宝总理作的政府工作报告后，深感取得成绩的不易。对于全国来说，今年工作的主基调是稳中求进，这是应对国际金融危机造成的经济下行的正确选择。对新疆和兵团来说，我们主要的问题是发展滞后，因此，新疆和兵团在坚持稳中求进主基调的同时，还应结合自己的实际，坚定跨越发展的信心，努力实现进中求快、又好又快。

华士飞说，中央新疆工作座谈会召开以来，新疆和兵团迎来了难得的重大发展机遇，国家支持的力度前所未有。全国１９个省市的对口支援，不仅推动了新疆和兵团经济的发展，更带来了社会、文化等各方面的全面交流。面临这样难得的机遇，我们应该倍加珍惜，加快发展。

华士飞表示，过去的一年，在自治区党委的正确领导下，新疆和兵团经济社会发展取得了巨大成就，民生改善有了重大突破，职工收入大幅提高，安居富民、定居兴牧、牧区水利建设等重大举措有效改变了南疆四地州以及北疆牧区的贫困状况。与此同时，在国家政策支持下，资源开发迈出了实质性步伐，疆电东送等一批优势资源转换重大项目得以实施。在维护社会稳定方面，先进文化的引领推动了民族关系的改善，常态化的维稳格局正在形成。然而，新疆特殊的区位和环境决定了我们与“三股势力”的斗争是长期而复杂的，但这些都无法阻止新疆经济社会快速发展，因为建设繁荣、富裕、文明的新疆是人民群众的共同愿望。

全国人大代表李新明说，政府工作报告通篇围绕科学发展这一主题，贯穿加快转变经济发展方式这一主线，突出稳中求进这一基调，体现保障和改善民生这一目的，强化求真务实这一要求，具有很强的前瞻性、指导性和操作性，是一个准确把握时代脉搏、适应人民群众期待的报告，是一个凝聚力量、提振信心的报告，是一个能够推动转变发展方式取得新进展、改革开放取得新突破、改善民生取得新成效的施政纲领。

李新明对报告中着重强调的“改革”和“民生”两个关键词印象格外深刻。他说，兵团要抓住中央支持和全国对口支援的契机，不断深化改革，加大民生投入，要用更多的力量、下更大力气加快发展步伐，这样才符合科学发展的要求和职工群众的期待，才能在新疆实现跨越式发展和长治久安进程中当好“排头兵”。

全国政协委员王崇久认为，温家宝总理所作的政府工作报告，体现了党中央、国务院对当前复杂多变国际形势的科学判断，阐述了党中央、国务院面对艰巨繁重的发展改革任务所取得的成绩，凸显了本届政府在履职的最后一年恪尽职守、向人民交出一份满意答卷的决心和信心，是一份实事求是、催人奋进的报告。与往年不同的是，报告用大量篇幅来讲改革发展问题，对我们通过改革发展保证经济平稳增长、实现稳中求进、进一步改善民生具有非常重要的指导意义。我们要联系实际贯彻落实好报告精神。

全国人大代表雪克来提·扎克尔说，政府工作报告对过去一年的工作作了全面客观、实事求是的评价，对２０１２年工作重点的部署简明扼要、条理清晰，特别是提出的要全面落实中央支持新疆、西藏等民族地区跨越式发展的政策措施，令人倍感振奋。作为新疆代表团的一名代表，相信自治区和兵团在中央的坚强领导下，在全国省市的大力支持下，在各族干部职工群众的共同努力下，率先在西北地区建成小康社会的目标一定能够实现。王兆国说，在修正案草案起草和修改工作中，注意把握了以下几个问题：一是坚持从我国基本国情出发，循序渐进地推进我国刑事诉讼制度的完善。二是坚持统筹处理好惩治犯罪与保障人权的关系。三是坚持着力解决在惩治犯罪和维护司法公正方面存在的突出问题。王兆国说，在全国人大常委会审议和征求意见过程中，各方面对修正案草案还提出了其他一些修改意见和建议。这些意见和建议中，有些各方面认识还不一致，有些还缺乏实践经验。考虑到刑事诉讼法的修改要根据经济社会发展的实际，循序渐进，逐步完善，对于这些问题，可以继续研究探索。

王兆国着重就将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法、证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行程序、增加规定特别程序等方面的主要内容，对修正案草案作了说明。

受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国作了关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明、关于香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案和澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的说明。

李建国说，根据宪法和有关法律的规定，十一届全国人大到２０１３  年３  月任期届满，届满之前需选举产生十二届全国人大代表。十二届全国人大代表选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例进行选举。做好这次选举工作，对于发展社会主义民主政治，保障人民当家做主，加强国家政权建设，充分发挥中国特色社会主义制度的优越性，广泛凝聚各方面的智慧和力量，推动科学发展，促进社会和谐，具有十分重要的意义。

李建国说，十二届全国人大代表选举的最大特点是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，需要对省、自治区、直辖市的全国人大代表名额重新进行分配，以更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。为此，我们对十二届全国人大代表名额分配问题进行了认真研究，重点就代表名额分配的原则以及需要把握的若干问题作了深入论证，并征求了中央有关部门和各省、自治区、直辖市人大常委会的意见。在此基础上，按照宪法和选举法的有关规定，委员长会议拟订了十一届全国人大五次会议关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案。十一届全国人大常委会第二十四次会议对决定草案进行了审议，并决定提请本次大会审议。

李建国说，根据选举法和香港基本法、澳门基本法的有关规定，香港特别行政区和澳门特别行政区居民中的中国公民，根据全国人民代表大会确定的名额和代表产生办法，分别在香港、澳门选出全国人大代表，参加最高国家权力机关的工作。根据全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的规定，在十一届全国人大任期届满前，需制定香港、澳门选举十二届全国人大代表的办法。全国人大常委会办事机构、工作机构会同国务院有关部门共同研究起草了两个选举办法草案，并分别召开座谈会，征询了香港特别行政区和澳门特别行政区全国人大代表、全国政协委员的意见。十一届全国人大常委会第二十四次会议审议了这两个选举办法草案，决定提请本次大会审议。

李建国还就三个法律案草案的主要内容作了说明。

大会主席团常务主席、执行主席华建敏主持会议。今天是“三八”国际劳动妇女节，全体会议开始时，大会主席团向参加会议的女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日的祝贺。