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人民网北京3月13日电（记者 曲源）去年各种慈善不透明事件，让公众的期望值和捐款额都降落。全国政协委员杨澜日前接受媒体采访时指出，慈善危机呼唤慈善法尽早出台。全国政协委员王名、金蔚、姚凯伦等也提交提案关注慈善事业发展。网友对规范慈善行业表示支持，呼吁两会代表和委员能够关注慈善事业发展，尽快为慈善事业立法，明确流程和监管。网友建议，政府变直管为监管，让慈善回归社会和公益，多种渠道发展慈善事业，促进民间慈善的发展。
网友支持立法监管慈善行业。公益人薛蛮子在微博提出，伴随国民收入的增长，衣食足然后知荣辱，慈善事业日益成为中国公民生活的一部分。我们需要立法，需要规范，反对垄断，更坚决反对不公开不透明拒监督的老爷衙门！网友“做而不群”说，去年慈善丑闻层出不穷，民众缺乏对慈善行业的信任，特别是一些政府背景的慈善单位更是受到了强烈质疑，慈善事业是一个社会文明的标志，中国在慈善上应该早起步，制定更加符合社会发展的相关法律、法规，让老百姓可以放心的帮助他人，而不担心自己的善心被利用。
慈善应遵循“五是与五不是”原则。香港特区全国政协委员何志平日前提出“五是与五不是”原则，即：是“救济式福利”，不是“权利式保障”；是“社会投资”，不是“赚钱生意”；是“配合”政府政策，不是“排斥”；是“救济小众”，不是“平衡大众”；是“阳光操作”，不是“黑箱作业”。这一原则得到网友认同。网友“山前雨”做出两会关于慈善提案的汇编，总结为：1、慈善立法；2、建立统一的公益慈善组织登记管理体制；3、打破慈善垄断，明确政府职责；4、大力拓展民间慈善；5、遵循“五是”与“五不是”原则。
应该打破慈善行业垄断，真正回归全民参与。人大代表张瀛岑认为，由于目前只有极少数慈善机构获得了政府的特别许可，政府主导的或与政府有着密切联系的慈善机构维持垄断格局。从本质上说，由“郭美美”等事件引发的慈善危机，其症结在于“慈善垄断”。当前我国迫切需要打破政府包办社会慈善事业的模式，打破垄断格局，让慈善组织摆脱政府色彩，回归其中介服务的本位，同时明确慈善机构的独立法人地位，大力培育发展民间慈善组织。网友“曹县金三顺”说，在我国，慈善行业受到政府管理一定程度上抑制了慈善事业的发展，一是民间慈善个体得不到承认，缺乏政府支持，无法扩大其影响力；二是政府对慈善行为管控过多，不仅导致政府压力，也缺少透明；三是慈善行业官方性质过浓，造成了民众参与性低，信任低等问题。政府需要打破这种垄断行为，真正的让民间可以自由的组建慈善团体和组织，扩大民间参与性。
政府放弃大包大揽慈善事业才能让慈善具备公信力。网友“四3人v”说，慈善事业为什么受到普遍性的质疑，其官方背景，政府主抓是一大问题。政府管理善款，导致缺乏外部监督机制，自己管自己难免受到外部怀疑。所以政府要脱离慈善行业，不直接管理善款和慈善行为，而是变为慈善行业的监管部门，这样政府不必大包大揽，减轻负担；其次，可以提高自身公信力，避免社会舆论的指责；最后，政府监管有利于规范慈善行业透明和规范。
政府应鼓励民间慈善行业发展，立法为民间慈善“撑腰”。网友“爱佑华夏王兵”说，爱佑成立近八年了，这期间中国慈善事业获得了空间的发展，民间慈善捐款额是八年前的几十倍，今年民间非公募基金会已超过官办的公募基金会，民间NGO更是蓬勃发展，但现在大家都是“野蛮生长”，盼望早日颁布中囯慈善法，让中国的慈善有法可依，持续健康的发展。网友“赵宏林”说，慈善立法首先要明确慈善机构的界定和监管，是彻底推向民间市场还是政府包揽，慈善未来的发展在民间，必须为民间慈善“撑腰”，缩减政府慈善的内容，真正的让民间慈善事业发展起来。 |
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