中國國電集團因計劃在樂東縣建造大型燃煤火力發電廠，遭到當地居民強烈反對。今年4月，在鶯歌海鎮和佛羅鎮，爆發萬人的警民衝突。“中國茉莉花革命”網站星期一消息，最後電廠選址於附近的尖峰鎮嶺頭村海邊，5月26日，該廠舉行動工剪彩儀式，過千村民拉着寫有“反對煤電 保護環境”的橫幅，上街遊行示威。當局派出上千名武警和防暴警察包圍嶺頭村，並封鎖所有路口，不讓任何人進出。消息還說，一年輕村民被打死，許多人被打傷 和被捕，傷者中有不少是老人。村民還透露，示威者主要是漁民，務農的已被村委會控制，未能參與。他們正在呼籲鄰近鄉鎮的村民，儘快行動起來，合力將污染環境的煤電廠趕出海南島。

示威者與警方激烈衝突，防暴隊向村民發射催淚彈，許多村民在奔跑，催淚彈緊隨其後，現場濃煙滾滾，一位傷者的腿部有懷疑是催淚彈划過的痕跡，留下深深的傷口。現場還有持盾牌和警棍的警察，追打村民。

4 月上旬至中旬，該電廠兩次試圖在鶯歌海鎮和佛羅鎮舉行動工儀式，因擔心發電廠建成後污染環境，影響健康，一萬多位村民阻止電廠開工，並衝進鎮政府，又與前來鎮壓的防暴隊衝突，警方向村民發射催淚彈，導致數十村民受傷，其中包括老人和兒童。在村民的強烈抵抗下，動工儀式擱置，一個月後的上周六，當局計劃在尖峰鎮動工建廠，再次引發警民衝突。