一、背景当前我国正大力推进清洁能源发展，推动实现“双碳”目标。西藏自治区具备丰富的水能与太阳能资源，是国家能源战略的重要组成部分。目前拟建的雅鲁藏布江下游水电站（简称“雅江项目”）计划投资高达1.2 万亿元人民币，预计年发电量为约3000亿度电。 然而，面对技术进步、生态保护与经济效率的新形势，有必要重新评估投资结构与能源组合，避免重复高成本发展路径，提升投资回报与环境友好性。
二、问题分析（1）单位成本高，潜在超支风险大（2）光伏资源更优、潜力更大西藏年均日照时数达 3000–3400 小时，属全球最优光伏资源区； 若以 3.5 元/瓦成本计算，1.2 万亿元可建设约 343 GW 光伏容量，年发电量可达 6333 亿度电，是雅江水电的两倍以上； 单位年发电成本仅约 1.9 亿元/亿度电，更具经济性。
（3）光伏成本下降趋势显著，水电成本持续上升光伏系统价格近十年下降超过80%，预计仍将持续下降； 高原水电开发受限于选址、生态与建设周期，其成本则持续上升； 综合估算，未来两者单位电量成本差距可能达 4 倍以上。
三、建议方案（1）暂停或重新评估雅江大坝投资可行性（2）优先布局“光伏+储能”清洁能源体系（3）统筹西电东送工程，提升光伏输送与消纳能力通过特高压通道规划，保障西藏清洁电力外送能力； 推动跨省协同调度，实现清洁能源全国优化配置。
四、预期效益| 项目 | 光伏方案 | 水电方案（雅江） |
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| 年发电量 | ≈ 6333 亿度 | ≈ 3000 亿度 | | 初始投资 | 1.2 万亿 | 1.2–2.0 万亿（可能超支） | | 建设周期 | 1–3 年 | 10–20 年 | | 环境影响 | 占地，但生态破坏较小 | 移民、大坝、生态干扰严重 | | 单位电量投资成本 | ≈ 1.9 亿元/亿度 | ≈ 6.7 亿元/亿度 |
采用光伏方案不仅发电量更高、投资回收期更短，也能更好保护西藏生态系统。
五、结语当前已进入清洁能源结构优化的关键窗口期。建议有关部门重审西藏超大水电投资计划，充分挖掘光伏资源优势，推动低碳、高效、生态友好型能源体系建设，助力我国绿色转型战略目标的实现。
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