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趙充國的上書，理據充分，開頭就暗指朝廷的政策前後不連貫，漢宣帝無法反駁，再加上趙充國常年駐守西部邊疆，對付西羌和匈奴積累了豐富的經驗。朝中魏相丙吉等人還是明白事理的人，極力勸說漢宣帝接受趙充國的建議，所以漢宣帝只得批覆同意趙充國的計劃。

趙充國率兵到達先零地界，敵人集中駐紮時間長了，警惕性鬆懈，突然看見大批漢軍到達，就驚慌失措，丟盔卸甲，拋棄車輛輜重，爭先恐後準備渡過湟水。但道路狹窄，逃跑緩慢。趙充國就命令部隊慢慢前進，從後面驅趕他們。

有部下認為，應該快速推進，徹底擊潰先零，現在進軍速度太慢。趙充國解釋道：“窮寇莫追，慢慢追擊，他們就會逃跑不回頭。追得急了，他們就會背水一戰，回頭拼命。”

眾將官折服說：“真妙！”

這一仗，先零人跳到水中淹死的有幾百，投降被俘和斬首的五百多人，繳獲馬、牛、羊牲畜十萬多頭，車四千多輛。

一直追到䍐部族地盤時，趙充國命令軍隊不要焚燒村落和田中畜草。䍐部羌得知後，高興地說：“漢軍果真不是來攻打我們的！”

首領靡忘派人來向趙充國說：“希望能夠返回故地。”

趙充國向朝中報告，還未得到批准，靡忘就親自前來歸服。

趙充國擺酒宴招待，讓他回去向各個部族講明情況。護軍以下的軍官都向趙充國諍諫說：“這是個叛賊，不可擅自讓他回去。”

趙充國說：“各位只想照章辦事，以求自安，不是為國家盡忠策劃。”

話未說完，漢宣帝的御書回復到了，命令將靡忘按贖罪處理。後來䍐部族終於沒有動用軍隊就歸服了。

䍐部族歸順之後，趙充國病了，漢宣帝賜書說：“制詔後將軍：聽說將軍腿腳不便又被腹泄所折磨，將軍年紀大了，又加上疾病，萬一有不測，朕很擔心。現在令破羌將軍辛武賢到營地，擔任將軍副手，趁有利時機，士氣高昂，在十二月份進攻先零羌。如病情加劇，就留守駐地，不要親自前去，只派破羌、強弩二位將軍即可。”

當時投降的羌人已有一萬多人，趙充國估計先零羌一定會自動瓦解，打算讓騎兵解散，步兵屯田，等待敵人瓦解。寫好奏章還未送呈朝廷，正好得到了漢宣帝進軍的詔書，他的兒子中郎將趙卬害怕趙充國背上抗旨不尊的罪名，就讓手下向趙充國進諫說：“如果真有命令部隊去進攻的話，即使軍隊被打垮，將領被殺，危及國家，您能保住將軍之位也可以。進軍無論有利或有害，哪又需要爭辯呢？如果不合皇上心意，派御史前來斥責您，將軍的性命尚且不能自保，哪有國家的安定呢？”

趙充國嘆息道：“這算什麼話啊？對國家太不忠誠了。當初要是採納了我的意見，羌賊能發展到這個地步嗎？當初推薦可以巡視諸羌的人，我舉薦辛武賢，但丞相御史大夫卻奏明皇上，派了義渠安國，終於釀成禍亂。金城、湟中每斛谷八錢，我對耿壽昌中丞說，購進二百萬斛谷，羌人將不敢妄動。耿中丞請求購進一百萬斛，最後才得到四十萬斛。義渠安國第二次出使，又用去了一半。沒有採納這兩條計策，羌人所以敢叛亂。失之毫釐，差之千里，已經是這樣了。現在戰爭久久不能結束，四方蠻夷一有風吹草動，就會乘機而起，即使有智謀的人也不能在事後想出對付的好計策，哪裡只是擔憂羌？我堅決死守,聖明的君主可以對他盡忠直言。”

於是趙充國送上屯田奏章：臣聞軍隊是用來彰顯明德，除去禍害的工具，對外軍事行動得當，國內就安全祥和，所以用兵不能不慎重。我率領軍隊所需要的糧草，每月用谷十九萬九千六百三十斛，鹽一千六百九十三斛，乾草二十五萬二百八十六石。戰爭持久不能結束，運輸糧草的徭役不會停止。又恐怕其他蠻夷倉猝間有難以料想的變亂，這些變故相隨一起乘機而起，成為皇上的憂患，這的確不是在朝廷中制定的勝敵之策。再說羌賊容易用計謀策略擊敗，難以動用大軍快速一舉打敗。所以我認為目前不宜進攻他們。

估計從臨羌向東到浩亹，羌賊原來的田地和公田，老百姓沒有開墾的大約二千頃以上，這裡的崗亭驛站大多是殘破的。我先頭部隊入山，砍伐木材大小六萬多棵，都在河流旁邊。我希望解散騎兵，留下免刑應募的罪犯與淮陽、汝南步兵以及將士私人的隨從人員，共計一萬二百八十一人，每月用谷二萬七千三百六十三斛，鹽三百零八斛，分兵屯守各地要害。等到冰雪溶解，將木材順流而下，修繕各地驛站崗亭，疏通溝渠，修整湟碠以西道路橋梁七十處，讓道路可以直達鮮水附近。農事到來，每人分給十二畝。到四月牧草生長出來後，調集郡里騎兵與歸屬國的胡人騎兵勇士各一千，多備用馬匹百分之二十，到這裡放牧吃草，並為耕種人巡邏。屯田所得補充到金城郡，增加積蓄，節省大量費用。現在大司農轉運到這裡的糧草，足夠支付一萬人一年的食用。謹呈上屯田地點以及器用簿，請陛下裁決。

漢宣帝接到趙充國的奏章，回覆說：“皇帝問後將軍，你說打算解散騎兵，用萬人留守屯田，假如按將軍的計策，羌敵將在何時消滅？戰爭當在何時結束？ 請反覆考慮利益得失，再奏。”

面對漢宣帝的詢問，趙充國是如何就平定西羌作出規劃的呢？且聽我下回分解，謝謝大家。