221 渤海郡内的各级官吏听说新任太守到来了，赶紧派兵迎接护送，龚遂将护送迎接的人全都打发回去，下达书面命令：所属各县废黜追捕盗贼的官兵，宣布所有手持锄头镰刀等农具的人都是善良的百姓，官吏不得随意查问，手执兵器的人才是盗贼。 龚遂单车一人到达郡府。郡中得到新太守公告的地区马上安定下来，盗贼也都一哄而散自动消除了。没有得到消息的地区还有许多抢劫掳掠之事发生，但很快听到龚遂的命令之后，纷纷解散，放弃兵器弓箭而持锄头镰刀，这就是所谓的铸剑为犁景象。于是渤海郡的乱像完全得以平息，百姓安居乐业。龚遂开仓赈济贫民，选拔起用品德良好的官吏，安抚管理百姓。 龚遂发现当地风俗奢侈，喜欢工商业，不务农事，这和大汉的立国之本相矛盾。于是他自己亲自以节俭作表率，激励百姓致力于农桑，亲自规定每一个人种植一棵榆树、一百本薤、五十本葱、一畦韭菜，每一家喂养两头母猪、五只鸡等等。 当地百姓有带剑佩刀的，就令他们卖剑买牛，卖刀买犊，说成是带牛佩犊。春夏季从事田间农作，秋冬季按所收获的农作物交纳相应赋税，让农户多多收藏果实芰芡。龚遂慰问巡视时，郡中都有积蓄，吏民都很殷实富足，连官司诉讼也停止了，真正做到了：仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。 几年过后，由于渤海郡在考评中名列前茅，汉宣帝征召龚遂进京。手下的议曹王生希望同去，功曹认为王生一向喜欢喝酒误事，不能同去，但龚遂不愿违逆王生，就同意了。 到京城后，王生每天照例喝酒，不看望跟随太守。正当龚遂被带引入宫的时候，王生正喝醉了酒，便从后面呼喊说：“明公暂且停一下，我有几句话想说给您。”龚遂询问其意。 王生说：“如果皇上询问您凭什么治理渤海郡的，您不能随便陈对，应该说‘都是圣主的恩德泽被，并不是小臣的能力。’” 龚遂听了他的话。面见了汉宣帝后，皇上果然询问治理渤海的情况，龚遂如王生所说的那样回答了。汉宣帝很高兴他有谦让的美德，微笑着说：“您从哪来得到这样忠厚长者的话来说呢？” 龚遂把先前来时的情况告诉皇上说：“我不知道应该怎么说，是臣的议曹王生告诫我的。” 汉宣帝认为龚遂年老不宜担任重要的公卿职务，任命他为水衡都尉，议曹王生为水衡丞，以此褒扬龚遂。水衡都尉主管上林禁苑，为离宫别馆供应设置各种器物，为宗庙捕取祭祀用的畜牲，是皇上亲近的官职，汉宣帝特别器重他。在任上寿终。 当年那个弹劾霍光的严延年，经过几年的蛰伏，开始翻身，强弩将军许延寿出征西羌时，任命严延年为将军府长史，这样严延年得到了丞相魏相和强弩将军许延寿的青睐。战事结束之后，严延年被任命为涿郡太守。 涿郡紧挨着渤海郡，也是个乱象横飞之地，接连几任太守都无法很好治理郡内治安。郡内豪门大姓有东西两大高氏家族，郡内官吏都害怕躲避他们，没有谁敢与他们作对。都说：“宁可得罪郡守，不可得罪豪门。” 这两家豪门的宾客在外放纵偷窃抢劫，一旦被发现，就躲进高氏家门，官吏不敢追捕。这样的日子一长，民众在路上只有张弓拔刀，才敢行走，其混乱到了这种地步。 严延年到任后，派遣属官赵绣审查高家，查实他犯有死罪。赵绣见严延年是刚上任的太守，内心恐惧，不知该如何处置，遂暗中准备了两份揭发高氏家族罪行的文状，打算先把罪行较轻的那份文状上报严延年，观察严延年的意图后，再决定是否拿出罪行较重的那份文状。 严延年早就派密探在赵绣身边，完全了解赵绣的所作所为。赵绣果然把罪行较轻的那份文状告诉严延年，严延年立即在他的怀中搜索出那份罪行较重的文状，于是将其逮捕送进监狱。当晚被关进监狱，翌日早晨就将他弃市，在其所审查拷问的高氏前死了，郡属官吏都吓得两腿发颤。 严延年又另派属吏审理高姓两家，彻底查清了他们相关的邪恶罪状，两家被诛杀的各有几十人。郡中震动恐惧，从此，路不拾遗。 三年后，严延年升任河南太守，汉宣帝赏赐他黄金二十斤。豪强收敛，民间无盗贼，严延年的威望震慑临近的郡县。他的政绩主要在于打击豪强，扶助贫弱。贫弱之人即使犯了法，严延年也要更改讼词来使他无罪脱狱。对那些侵犯贫弱的豪强，严延年总要文过饰非，逮捕并将其定罪。 他总是做出一些出人意料的判决，众人所说的应当杀死的人，严延年马上放他出去。众人所说罪不当死的人，严延年反而要诛杀他。吏民没有谁能够猜测到他的意图，都非常害怕而不敢触犯禁令。考察他办的案件，都文案整密而不能改变。 严延年个头矮小，为人精明凶狠，做事敏捷，对于政事才能卓越。对于属下忠诚奉公的人，严延年待他如亲人一样优待，因此其属吏都亲近投靠他，舍身不顾。仅凭靠这一点，严延年的辖区内没有隐情。可是严延年过分痛恨邪恶，被他阴谋诬陷的人很多，特别是他善于写狱辞和官府文书，所想杀的人，都是亲自写成奏章在手，主簿和其他亲近官吏不能知道。上奏可以判死罪的，犹如神速。 冬季，严延年传令所属各县囚犯，总集郡府而判杀头之罪，流血数里，河南郡称他为“屠伯”。但能做到令行禁止，郡中治理清明。 此时张敞为京兆尹，一直与严延年保持友好关系。张敞的治理虽然严厉，但还是很有底线的。毕竟，京城不同于地方，人员关系复杂，一些囚犯还可能被释放的，张敞听说严延年用刑苛刻急速，于是给严延年写了一封信，欲知信中内容，且听我下回分解，谢谢大家。
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