周小川后继有人 十九大后中共财金班底成形

法道济

 6月28日上午，中国投资有限责任公司（中投公司）召开会议，宣布上海市委常委、市人民政府常务副市长屠光绍，正式出任中投公司总经理，接替原任中投公司总经理李克平。对此消息，国内外舆论界均视为上海市地方班子的变动，以及国企金融公司领导的技术性调整，只进行了一般性报道，未给予过多重视。

 依据以往的经验，以及中共高层人事任免常规，中共在重要人事变动方面一贯采取诡异行事风格，瞒天过海，声东击西，之前不露半点风声；特别是十九大的重要人选，更是谨慎异常，严格保密，不让媒体抓住任何线索。但是离十九大还有一年多一点的时间，中共要进行如此大规模的高层换届，需要事先做很多工作；提前布局而不露出任何蛛丝马迹，彻底地保持黑箱作业，这是神仙也做不到的事，是不可能的任务。时间不等人，丑媳妇最终要见公婆。我们可以做出初步判断，屠光绍的回归财金领域，应视为中共调整高层财金管理团队换届的第一步；中国十几年来实际掌控经济主导权的周小川，其接替人选已浮出水面；中共未来操盘财金运作大权的班底已然成形。

中共在任命高级干部时，往往根据现实情况，分别采取不同方法，一种方法就是所谓的“一步到位”，直接任命到位，这是主要的方法；另一种方法，考虑到直接任命到位可能有一定的副作用，或者被使用者资历不够，需要在其他位子上养一些资历，或者干脆就是要掩盖领导真实用意，等等许多不同的具体情况，而采取“分两步走”，甚至“三步走”的方法，让被使用的干部先在其他位置上兜一个圈子后，才到最终职位上任职，以减少不良反应，更好完成领导用人意图。这是一种不太常规的干部任命方法。而此次中共对屠光绍的任命轨迹，明显地就是使用了这种打破常规的“分两步走”的方法，让屠光绍提前进入状态，熟悉情况，暗中准备接替周小川中国人民银行行长职位，届时水到渠成，既让大众不感意外，也淡化其天下金融干部出于上海的潜规则，同时掩盖十九大高层换届整体布局线索，真可谓算计精到，用心良苦。

那么我们凭什么认定屠光绍一定就是中共未来的央行行长人选，而不是降职使用，或者打乱上海班子配备等等别的什么意图？央行行长难道不会是别的什么人，比如山东省长郭树清等人哪？对此，我们如果对目前中共政局，央行行长的政治角色、地位，屠光绍个人经历，以及上海市地方班子等等情况，进行具体的综合分析，我们就会有充分的理由相信这一点，即屠光绍所具有的良好条件，应该是目前中共掌权者眼中最佳的央行行长人选。

第一，央行行长是掌控中国经济的关键职位，是元老派和第五代领导人争夺经济主导权的制高点

随着中共十九大新一届领导班子调整的临近，中共政局一如既往，又进入了外松内紧，各方加紧博弈，争夺人事主导权的敏感时期。习近平年初由于自认核心，强令各省表态，触怒幕后中共真正“核心”江泽民，因而在“两会”期间被以李克强为首的江泽民系势力围攻，惨被修理，痛失经济主导权，专注于党务工作。随着李克强公开投入元老阵营，江系势力已在常委中占有绝对优势。除了王岐山、栗战书两个人以外，习近平在高层孤立无援，遭受重挫，处于尴尬境地。可以断定，江泽民系势力总动员，围攻习大，目标正是夺取政局主动权以及十九大人事主导权。

中国人民银行是中国的联准会，掌握着储蓄、信贷、利率、汇率、股市、印钞、外汇等国家金融命脉，是宏观调控的核心关键部门。其下属的银监会、保监会及证监会，均是重要的金融监管部门；四大专业银行以保险公司，以及印钞公司、中投公司等一大批国家级金融公司，构成庞大金融系统，掌握着举国的财富，其网络分支，深入到社会各个角落。可以说中共掌权者，要想掌握经济主导权，必然要争夺中国人民银行行长一职；谁占有央行行长一职，谁将是经济的主导人。

自2002年江泽民开始垂帘听政，其亲信周小川执掌中国人民银行行长以来，秉承江的旨意，做大股市，疯狂印钞，掌控经济方向，成为十几年来真正的中国经济沙皇。在胡温执政期间，周小川予取予求，任性而为。习李上台初期，李克强曾反对周小川的做大股市、印钞透支未来的做法，用“李克强指数”指导经济，发展实体经济，减少未来风险，因而受到了周小川所策划的“钱荒”的报复，李克强受到当头棒喝，从此放手周小川去搞，“李克强指数”从此被抛弃；经济主导权复归于周小川之手。

但是，2015年股市崩溃，给周小川的做大股市，豪取民财的权贵经济致命打击，几乎断送了中国经济，致使江的经济政策彻底破产，也动摇了江泽民垂帘听政的根基。为此江只能制造习李矛盾，因势利导，转嫁危机，转而为十九大人事布局作奠基石。周小川无奈之下，放低姿态，重回习李旗下，应付差事，祈求十九大后安然退休。而江泽民对于金融崩塌，势必要在十九大上修补，重建忠于自己的金融管理队伍，而中国人民银行行长一职，将是重中之重。所以，央行行长一职，必然是江系人马出任，这将是央行行长人选的最深刻背景。

第二，屠光绍回归金融界，是老马识途

作为当今中共的央行行长人选，应具备以下几个条件：年龄相当，出身金融界科班，具有丰富的金融管理经验，以及地方行政经验，并曾独当一面，有着较强的行政领导能力及国际视野，当然，最重要的是与江系势力有着极深的渊源。

从屠光绍的经历来看，出生于1959年1月，北京大学毕业，正牌经济学硕士，从1989年其开始在银行系统工作，逐步提升，1997年8月2000年2月，曾任上海证券交易所总经理、党委书记并兼任证监会秘书长。并于2002至2007年，任证监会副主席。应该说，屠光绍是从事股市管理工作的行家里手，很有可能在任上海证交所总经理期间，与江系韩正、杨雄等结下不解之缘；并于2007年起，开始任上海市常务副市长，长达近10年时间，直到今年6月。从此经历，我们可以看到，屠光绍自2002年起就已经是副部级高官，特别是担任常务副市长，工作繁杂琐碎，表现出较高的协调领导能力，任劳任怨，不计辛苦，得到好评。不论从年龄、经验、能力及作风来看，屠光绍都具备所有担任央行行长的条件，

屠光绍现在的中国投资有限责任公司，即赫赫有名的中投公司，它是中国首屈一指的国有大型投资公司。该公司的资金将来源于中国的国家外汇储备；成立初期的注册资本金为2000亿美元，是全球最大主权财富基金之一。以境外金融组合产品的投资为主，并在可接受的风险范围内，争取长期投资收益最大化。该公司仅每天需支付的特别国债利息及营运费用就达3亿美元之多。截止2014年底，中投所管理的资产总额7467.3亿美元；大约60%资产投资于美国，其余投资于欧洲、其他亚洲国家和加拿大。调屠光绍来这个公司，很可能也有补其外汇管理及投资方面的短板，拓展专业领域，为当好央行行长进一步获取经验。

第三，屠光绍是江系铁杆，绝非李克强的人马

我们之所以敢于断言屠光绍是江系人马，其根据就是他在上海当了近十年的常务副市长。我们知道，上海是江泽民的老巢，其书记、市长基本上都是江泽民的嫡系亲信。而屠光绍的常务副市长，是仅次于韩正、杨雄的人物。作为中国金融中心、经济中心，金融工作极为吃重。屠光绍分管这一方面近10年，为上海的经济腾飞做出了极大贡献。特别是长期做韩正、杨雄等江泽民近臣的属下，从18大后，更在江泽民、江绵恒的家臣马仔杨雄的直接领导下，事无巨细，鞍前马后，与这两个上海帮大佬配合默契，水乳交融，心心相印，是可以想见的事。按照官场的惯例来看，上海市常务副市长虽然不是正职，但也是一个相当重要的位子，掌握着相当的财权和资源；不是市长亲信，是坐不到此位的。如果屠光绍不适应这一岗位，或者与韩正杨雄有矛盾，稍有不满，屠不可能在这个位子久坐，必然早被调离，另寻他处。而且可以看出，屠光绍15年的部级干部，任劳任怨，作风踏实，积累了宝贵的人脉和资历。江泽民最终把他作为重要亲信，委以重任，是有充分理由的。

有的媒体认为他曾在北京大学读硕士时，曾与李克强共同师从著名经济学家厉以宁，有此渊源，所以认为屠光绍应是李克强的嫡系人马。实际上这种说法根本不了解李克强的为人和从政之道。首先，李克强性格孤闷寡恩，在大学期间，从不与人深入交往，从不管别人的事；从政后对同事战友，也是一样，工作关系，全无私交。后来的团派同事可看出，他与共青团人士，没有任何私人来往，不讲任何同事情谊；即使胡锦涛，为提拔他不遗余力的老领导，他也是平淡如水，从未有报恩的想法，在老领导危难之际，甚至落井下石，没有丝毫感情流露。平时对下属秘书公事公办，从不会为下属的提拔多说一句话。这样私心自用的人在政坛没有任何知心的人，当然也更没有任何政治追随者，这就是他的处事风格，扶摇直上的独家秘诀。而江泽民正是看中了他孤身一人，从不拉帮结派，从不与任何人交往，认为他政治上清白可靠，这才委以重任，超常提拔。说屠光绍是李克强的亲信，会让了解情况的官场中人笑掉大牙。

其次，屠光绍是在1981年到84年在北大攻读经济硕士；而李克强在此期间在法律系读书，后到团中央工作，直到1988年才回到北大在职攻读经济学硕士、博士，直到1994年。这几个时间段，两个人应该没有交集。当然不排除两人早就认识，但是据此就说两个人的政治关系，则是一种很牵强的说法，毕竟这十几年毕业于北大经济系，并进入政界的人，何止成千上万。最后一点，中共的高层用人职权，掌握在江的手中，李克强没有这个职权，也没有这个胆量，更没有这个必要提出央行行长人选，提了也是白提，多一事不如少一事。否则引起江泽民警觉或者不快，自身地位马上就会有问题。从各方面来看，屠光少在政治上和李克强不可能发生任何关系。

第四，横向比较屠光绍比郭树清有着更大的优势

当前中共政坛，出身金融科班，并升到省部级地位，有条件作为央行行长人选的人并不多见。其中一个就是原任证监会主席，现任山东省长的郭树清。但是郭生于1956年8月，到十九大召开时，年龄已到61岁，已经超过正省部级官员的退休年龄。而且，他在山东省任职，与江系势力缺少交集，缺乏担任央行行长的广阔政治背景。郭树清的调职山东很可能是步当年央行行长戴相龙的先例，调出金融系统，到北方大省做省长，仕途就此画上句号。