国家主席习近平11月10日应约会见来华出席亚太经合组织(APEC)领导人会议的日本首相安倍晋三。安倍在“习安会”结束后对媒体表示,会谈是中日双边关系走向改善的第一步。他说,这次借APEC峰会召开之时举行的日中首脑会谈,是经过了很多的努力才实现的。
安倍亲口承认是自己在求见习近平,已经向世界说明了中日关系的重要性。此外,习近平的“约见”,也是给了安倍的临时“免死牌”。由于安倍内阁的民调持续下降,已影响到他的权力基础。安倍现在太需要一张外交成绩单来挽救自己的政治生命了。但是,安倍今后的政治命运将取决于他的实际行动。
其实,安倍为了实现“习安会”,今年下半年以来,派出多路政要频频来华进行询问、试探。就在前不久,安倍更是托其老母请日本前首相福田康夫来中国进行所谓的“秘密外交”。11月5日,安倍更派出自己的亲信、日本国家安全保障局局长谷内正太郎赶赴北京,为争取“习安会”作最后努力。
起初,不光中国,韩国据报也拒绝了日本提议举行双边首脑会谈,这让安倍非常失望。有人形容,朴槿惠与习近平是“秋高气爽”,与安倍则是“寒风凛凛”。日本把中日首脑会谈看得很重,希望借此摆脱在东北亚的孤立。而在中国看来,中日首脑会谈并非WPEC盛宴的主菜。
当然,“习安会”最终能够举行,对中国的邻国——韩国形成较大的影响,韩国人甚至感到很受伤。一直以来,中国和韩国在对待安倍政府都采取了共同立场,即安倍政府如果不对历史问题和不参拜靖国神社作出承诺,均不与安倍举行会谈。
韩国政府一位官员表示,中国作为APEC峰会的主办国,可能会从招待客人的层面出发,与安倍进行简单的见面和问候,但中日双方举行了25分钟的首脑会谈,多少有些出乎意料。
韩国《中央日报》记者刘智慧、郑园烨11月10日发自北京的报道称,韩国外交界遭遇了“中日举行首脑会谈”的意外打击。这使得一直强调原则从而拒绝与日本举行首脑会谈的韩国在外交上的立足之地进一步缩小。仅仅几天前,韩国政府还对中日举行首脑会谈的可能性持否定看法。
该报道说,一直对安倍敬而远之的中国领导人习近平同意举行中日首脑会谈之后,韩国、中国、日本之间的外交架构必然会发生新的变化。一旦中日关系摆脱矛盾的轨道走上合作轨道,韩国外交很可能会遭到“孤立”。当然,韩国政府计划在静观中日首脑会谈的结果后,再判断得失,并为朴槿惠总统与习近平主席在中日首脑会谈之前举行会谈一事赋予了很大意义。
回头看,中日、韩日关系出现显著恶化的2013年和今年,中日韩三国都迎来的新的领导人上任。虽然曾期待安倍政府上台后关系会得到改善,但是现在还没有改善之处。本来计划在2013年5月召开的中日韩三国首脑会谈也被延期,直到现在,还没能找到能改善中日韩三国关系的突破口。
虽然韩国与日本都与美国建立了军事同盟关系,但是由于韩日两国在慰安妇问题和日本对历史的认识问题上产生摩擦,其双边关系一直比较冷淡。安倍上台后,试图设立专门的委员会调查“河野谈话”出台经过,还否认日军在二战中强征“慰安妇”的事实等,这让韩日关系更加紧张。
“不见日本领导人、不和日本领导人会谈”,这样的实例在韩日关系中,并非首次出现:朴槿惠今年9月23日在联大会见了多国领导人,而备受关注的与安倍的会晤则未能举行。此外,在2013年10月举行的巴厘APEC峰会上,朴槿惠与安倍被排在邻座,但自始至终,二人没有说上一句话,全程无交流气氛尴尬。
现在看来,尽管在安倍的请求下,举行了“习安会”,但并不意味着中日关系就能得到改善。如果安倍政府在领土、历史问题上不进行反省,与中国的关系就难以恢复。同样的道理,如果有助于韩日关系的发展,“朴安会”随时都能够会晤。不过,安倍政府必须对慰安妇问题和历史问题拿出诚意,才能为举行“朴安会”创造有利条件。
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