中共一项新规使得含有地图的书籍难以通过审查,以至于有些出版商选择彻底不要让书中出现地图,以避免冗长复杂的审查过程。 出版商们不愿意出版含有任何中国地图的书籍。在签订出版协议之前,一些出版商甚至建议作者删除地图,因为他们认为审批过程太困难、太昂贵。 中共一直对中国地图很忌讳,特别是南海九段线和台湾,但是审查者们现在挑剔的地方更多,包括中国在世界地图上如何呈现,甚至在历史地图上如何呈现。 《南华早报》说,根据1月份生效的新规定,所有中国地图,香港、澳门、台湾地图,世界地图和历史地图在出版、再版、出口、进口之前都必须得到国家测绘局的批准。只有旅游景点地图、公共交通地图以及社区地图可以幸免。 地图批准的过程是漫长而复杂的。对于大多数出版商而言,它可能花费一年多,甚至更长时间。测绘局的说法是,在收到“要求文件”之后,它将需要20天时间审查。 “要求文件”之一是原始制图员的正式同意书,即使这张地图已经公开流传。由于中国大多数地图绘制是由政府机关完成,而这些机关没有意愿向出版商提供许可,因此出版商很难拿到同意书。 这个过程可能转化为出版商的大笔额外成本。一名出版社的编辑说,他们试图避免审批过程,因此尽可能地从书中删除地图。 “我们不出版地图产品,我们只把地图作为一般书籍的插图或封面。”他说,“如果算上跟官僚打交道和所有等待的时间,你需要花超过20天时间。而且他们不仅仅审查地图,他们还要阅读相关文字。所以如果文字很长,审查速度变慢。” 科普作家刘大可4月份在社交媒体上抱怨新规定。审批地图的痛苦过程令他的新书无法出版,刘大可只好将文字放到网上,让订购者阅读。 测绘局过去只需审批真正的地图,而现在它需要审批的东西包括:地理练习册、夹杂几页地图的历史课本、地球仪,甚至地球拼图玩具。 在2015年,中共明确规定,所有课本内的地图必须经过审查。
|