貌强 Maung Chan (南洋伯) https://gdb.voanews.com/422355F2-8F76-4FDC-9B2D-8932DD760C85_w1023_n_r1_s.jpg
众所周知：缅甸21世纪彬龙会议和平进程目前止步不前！
为什么？ 1. 是因为2008年宪法不准修改而捆绑了和谈进程？ 2. 或由于军方态度强硬，不肯稍作妥协？ 问：该如何才能向前推进呢？ 以下是美国之音VOA新闻记者U Kyaw Zandar（下简称VOA）和掸邦政论家赛万赛（Sai Wansai下简称SWS）的言简意赅、精彩对话之精华。
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VOA：人们一直责怪和平进程停步不前，不少人心灰意冷。是人们期望过高、不实际？还是和平进程真的在原地踏步？ SWS：我认为两者都有。期望过高而实现不了时，就会失望过重。 全国停火协议NCA的签订，在吴登盛时期进展很快，现在昂山素姬的民盟NLD政府时期不仅慢吞吞，内战火焰甚至不减反增，.和谈会议本来争取民族武装组织（下简称民武）全包括，但却没办到…………总的说来：事与愿违！ VOA：您的意思是：吴登盛时期和平进程快，现在却大大减速？ SWS：对！吴登盛时期，因政府与军队心灵相通，有问题拿起电话就能沟通并解决。现在，民武一方对昂山素姬民盟政府+军方的对话，人们会发现民盟政府与军方互相理解度低，有隔膜。所以参加和谈的朋友私下跟我说，现政府处理问题的Technical技能有问题。 VOA：您的意思是否和谈双方——民武是一方，民盟政府与军队是另一方？ SWS：对！民盟政府和军队那方，意见并不一致。比如对“全包括”，民盟政府初期清楚表示“民武全部”，但军队方的“全包括”是“有三支民武不在内”；再比如“停火”，虽签了停火协议，其实没停火还在打，战火还越打越旺呢！对此昂山素姬只好语焉不详——Wave Line闪烁其词。 VOA：那么吴登盛时期，对民武的“全包括”，当时政府和军队没歧见吗？ SWS：要知道吴登盛本身是退伍将军——想法做法跟军方极易沟通、一沟就通，而昂山素姬并非军队出身。 VOA：见到民武和政府军方和谈出问题，人们责怪军方态度太强硬；比如当政府要“全包括”，军方设置了障碍，不过却详尽说明理由，人们分析后认为理所当然，就欣然接受了。民武对和谈的要求是什么？对“全包括”有何高见？……..人们直到现在都没听到或见到他们说清楚讲明白 SWS：民武分成南北两股力量，两股力量还没有达成共同议程Common Agenda或共同目标Common Goal，所以见解没统一，立场不一致，致使跟政府+军方和谈时力度不足也不集中。 VOA：民武之间不是也在打吗？ SWS：民武的缺点就是大家不能团结一致而达不成共识。 VOA：民武之间在哪些方面，必须达成共识呢？ SWS: 民武之间的政治愿景（Political aspiration）含糊不清晰，比如佤邦领导的北部同盟FPNCC（联邦政治谈判协商委员会）所提交的联合决议，仔细研究会发现不是Federation联邦，而是Confederation联盟。已在NCA（全国停火协议）签字的民武们，他们要的，都清楚指明是1947年彬龙协议的Federation联邦，有分离自决权。再看，即使是掸邦南北两大民武，他俩的政治诉求也不同——所以民武们无法异口同声。 VOA：如果遵照众民武的政治愿景，凡要松散的Confederation联盟的，就给松散的Confederation联盟；要结实的Federation联邦？就给结实的Federation联邦 + 分离自决权……….不是就行吗？ SWS：民武之间必须首先商讨妥当呀！ 要知道： *北部同盟——依靠中国，获中国援助 *已签字的众多南部民地武们，最近再加上KNPP克伦尼进步党、ANC若开民族委员会——获西方Joint Peace Fund支持与援助。 *Joint Peace Fund联合和平基金是澳大利亚Australia, 丹麦Denmark, 欧盟European Union, 芬兰Finland, 意大利Italy, 挪威 Norway, 瑞士Switzerland, 英联邦the United Kingdom, 美国the United States.等直至2021年对缅甸的捐助。
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VOA：中国与西方的影响力——到底有多大呀？这对缅甸中央政府与民武的和谈和解——很有重量吗？ SWS：其实南部集团与北部同盟都应该推开西方与中国，大家坐下来面谈——谈出政治路线的共识。 可惜现在连坐下来对话都有困难。 VOA：我们现在谈的是民武——少数民族武装组织。 其实在城市内，也有少数民族通过民主投票选出来的少数民族政党、少数民族合法组织团体以及少数民族议会议议员们，他她们对我们以上所谈论的事件，能起重大作用吗？ SWS：UNA联合民族同盟和NBF众民族兄弟联邦可说举足轻重，但在NCA全国停火协议为基础的政治协商中，并不像民地武那样被授权扮演重要角色。
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