上访不是不起作用，网络也不全是撒气筒
——也谈上访
[原创]仙湖水泽
       
        我有位亲戚，工伤后住院。常常断药断食，找有关部门也效果不佳，我们写了《给工伤职工看病是企业的法定义务，不是恩赐--工伤病人，要吃饭，要治疗，要生存的呼吁》发在猫眼看人和律师之窗。打印了网页送有关部门，因为我们这正在开展轰轰烈烈的大接访活动，很快安监局、劳动和社保局、镇政府一一着手处理。企业老板立即给医院打入二千元，又发了几个月工资，还通过朋友找了我们表示，承诺选最好的医院，最好的医疗条件，保证费用。出院后依法协商妥善处理。事情得到园满解决。
        人们说信访不起作用，但有时有事也起作用，如果真的不起作用，人们为什么千军万马闯独木桥？有人说只有大接访时起作用，平时不起作用，也对，也不对。起不起作用要看天时、地利、人和。信访是人治的产物，是专制的模式，是中国千年一贯的政治文化现象，是中国特色。如今中国的信访进入“异化”，越截访，上访人越多；矛盾越化解，矛盾越激化。官员是上级任免，政绩体制不可避免地蜕变为“政绩工程”；地方政府只唯上，不唯民，要应付差事、要加官晋爵。 《信访条例》 的本意是让地方政府认真对待上访反映的问题，从源头上杜绝上访现象，但是地方却只要通过各种手段“围追堵截”，保持上访“零记录”创造维稳新“政绩”。各级官员对越级上访，恨之入骨；对上访者如临大敌，大道小道层层设卡、围追堵截。导致干群关系恶化，社会矛盾激化，使维稳、维稳，越维越不稳。
       民不选官，官不为民。“群众利益无小事”，成了官员的面具，“看领导的脸为自己牟利”，才是当官的真谛。要从根子上改变这种现象，必须从体制上改变，从自上而下转变为自下而上的治理模式。只有让人民行使自己的宪法权利，通过真实和规范的选举，逐步实施民选，选出乡、县、市、官员，让地方官员对百姓负责，才能让绝大多数地方问题在地方得到化解，从而从根本上消除“上访”的需要。
      “绝对的权利就是绝对腐败”。权利没有有效的监督，一把手独断专横，把服务权当作所有权。中国几千年的封建文化，缺少“宽厚、包容、妥协、约制”没有制衡和监督机制。从而造成无所不在的欺下瞒上。无处不是的，不贪白不贪，贪了白贪，的现象。无处不有的滥用公权鱼肉人民，造成大量侵犯民权事件，而人民则不能维护自己的合法权宜，从而造成了源源不断的上访潮流。
        应该设立“民主党派法”，使民主党派更好的完成参政议政、民主监督、社会服务三大职能，维护社会安定团结。党委一把手不要兼任人大一把手，有利于社会制衡。政法委削减权利，使公、检、法、司独立依法办案。公、检、法、司领导都是共产党员，不可能游离出党的领导之外。政法委权利膨胀，容易形式第二党委。设立“新闻法”，真正作到舆论监督。回归警察不涉经济案件，交通道路管理回归交通部领导，防止警察治国。防止恶警、黑社会、腐败官员联合篡党夺权。
       要根除上访现象，必须真正启动政治体制改革，将社会治理模式从自上而下的训政，变成自下而上自己管理自己。不是让百姓“上访”官员，而是让官员为了争取选票而“下访”百姓。社会不需要维稳，而非常稳定。人民本来既不愿意上访，也不愿意被“截访”，更不愿意被送进“黑监狱”或精神病院。但是要对这些所谓的“需求”说“不”，人民还得站出来维护宪法，保障自己的权利，其中最重要的就是宪法第 34 条规定的选举权与被选举权。只有公民主动出来竞选，至少出来投票，才有希望建立一个自下而上的公民社会。选票自然会迫使官员对人民负责，滥用权力、挥霍民财、贪污腐败的官员一开始就不可能被选上，选上了也将很快遭到罢免，至少在下次选举中名落孙山。一旦民主发挥力量，绝大多数问题会在地方民主政治过程中自然得到解决，或至少在公正而独立的法院上对簿公堂，人民根本用不着上访，更不会遭到形形色色的公权或私人“截访”。
       只有开启政治体制改革，我党在人民心目中的形象，自然而然地光荣伟大。人民才真正有尊严地生活。
        有人说网络是人民的撒气筒，我说是的。因为有了这个撒气筒，人民会身体健康一些，心情舒畅一些，同时网络监督，成为人类第一大监督工具，又是平民自己手中的监督工具。网络是推动人类进步的主要动力。
       有人说毛泽东时代没有上访，我说是的。那个时代一名村支书腐败了，只许他无法无天，不许百姓乱说乱动。谁要说半个不字，就是反党，反社会主义，永世不得翻身。回到毛泽东时代千万个林昭、张自新将会人头落地。谁一定想回去，请移民朝鲜吧。
       有人说“大接访、大排查、大化解”活动，不大起作用。我说不是，我说三大活动好的很，解决了一批堆积成山的案件，化解基层的矛盾，解放了生产力，保持了社会稳定。但这是权宜之计，不可能青官情节永在，不可能一个国家，一个地区，全党全民全部资源永远投入这一运动式活动。
        彻底解决信访问题，只有温家宝说的推行政治体制改革，不然也是他说的“人亡政息”。

附：
给工伤职工看病是企业的法定义务，不是恩赐
--工伤病人，要吃饭，要治疗，要生存的呼吁

尊敬的网站编辑：你好！
    我是一企业员工，在该公司一年多了。4月22日我在立磨车间下料口上班，突然铝粉喷出，车间粉尘笼罩，能见度为零，粉尘气流把我从4米高台上猛推落地，因粉尘的推力造成肺部挫伤。送市人民医院就医。因公司常常终断医药费。又加我厂5个月不发工资，妻儿老小嗷嗷待哺。我走投无路，只好给镇领导挂电话，镇高度重视责成分管副镇长专处此事。副镇长每协调一次，企业给医院送点钱，几天没打电话就停药停食。万般无奈5月9日只能向本市劳动局、安监局、环保局如实汇报。
    市劳动局、安监局非常重视派专人调查协调。企业无视市局指令并说，要告状分文没有，要处理托人上来找我。医院又再三摧款，5月23日我只能在家人扶桑下，拿着医院摧款单去政府，我说：“医院通知要款。”领导说：“企业说，因为你病好了不出院，停止付款。”我只好回医院。
    5月24日我们去找医院，书记说：“医院没有通知你出院，又开了摧款通知，就是病还没有治愈。”接着书记调查病情并确认：1、左肺下叶高密度改变，粉尘渗出感染炎症。2、突然铝粉喷出造成惊吓，诱发意症。住院期间经常全身痉挛，多次发生休克。又找了主治大夫，大夫说：“出院应该我们通知，不是企业通知。”
    一名躺在病床上的伤员，无钱、无吃、无医、无助、无奈、无路，只能等死？向本市职能部门汇报情况，就是上访？捍卫自己的合法权宜何错之有？因为亲身经历和自己血的教训，要求企业“安全第一”“环保为天”“落实劳动法规”没有错吧？向企业提意见要求安全生产改善生产条件是职工的权利；给政府提意见是每位公民的义务；老好人主义是公民不作为。
    企业老板电话道：“你告到劳动局？爱去那告去那告”。三亿投资的企业财大气粗，我并不是怕老板，我们希望把矛盾解决在基层，把法律法规落实到个案。刑法恶意欠薪已经入罪。工作时间、工作地点、因为工作造成的伤害，企业必须负责。企业不是医生，无权指令出院，无权保证没有后遗症，出院不出院医院说了算。非法停止医治，是法西斯行为，是践踏劳动法，是无视人权。人权是检验一切主义的唯一标准，2004年3月，第四次修宪将人权保障写入中国宪法。天章公司送我进医院而不管，遗弃否？要求落实用人单位主体责任，加强政府领导，强化行政监管，妥善处理本案。
    我是工伤者，农民工，弱势群体，穷人不怕死，无产者无畏。我无工资、无饭吃、诉求无人理睬，郁积缺乏疏导，精神已经崩溃，我不具备与政府和老板讨价还价的实力，实在被迫逼上绝路，极易走向极端。希望领导根据温总理指示：疏导社会民怨，消弭社会不公，让百姓活得更有尊严。和谐迎接18大。