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福兮禍兮,國安委。
   


如果說十一屆三中全會成就了一代偉人鄧小平,那麼十八屆三中全會就可以說造就了一個強權,造就了一個權力基礎超越了同時代江胡,甚至可以比肩毛鄧的權力強人,習近平。

11月12日閉幕的十八大三中全會的兩大看點,莫過於國家安全委員會的設立和全國深化改革小組的組成。而毫無疑問,習近平和李克強將會分任這兩個組織的首腦,這只不過又是保守和改革派的一次妥協而已。習近平得到了他個人夢寐以求的權力和獨裁,而李克強則獲得了在經濟領域深入改革的許可。從這點上來講,習近平仍未擺脫左派保守的性質,習近平絕對不是改革派。可以推測習將繼續在政治領域推進起保守元教旨主義政策將不會有絲毫改變,換句話說,政治體系改革在中國仍遙遙無期。

國家安全委員會起源於西方,美國早在1947年就已經開始實行,全盤統籌美國的國家安全和外交政策。該委員會成員有總統、副總統、國務卿、國防部長、參謀長聯席會議主席、國家情報總監、白宮辦公廳主任、國家安全顧問。後來,又有財政部長、國土安全部長、司法部長、駐聯合國大使、行政管理和預算局長等。

國家安全委員會顧名思義,維護國家國內體制安全和維護國際戰略安全。我們基本可以將其分為兩類,一類是以維護國家國內安全側重為主,美國現在就屬於此類國家。911遭遇恐怖襲擊後,國家安全委員會由國際戰略安全轉變成關注國內安全,打擊以基地為首的恐怖組織成了美當今最主要任務之一。另一類國家則以維護國家的國際戰略安全為主,這一類最典型的國家就是日本。即將成立的國家安全委員會只要是為應對突發事件以及釣魚島爭端為主要目的。那麼中國屬於那一類呢?

疆獨,藏獨,現今的影響力依然勢單力薄,威脅到中國國家獨立和安全的可能性微乎其微,考慮的日本剛剛宣布成立國家安全委員會以應對釣魚島危機,筆者更傾向於後者。筆者認為國家安全委員會是一種針對戰時,或者是為瀕臨戰爭作準備的一種非正常性組織,是以取代或部分取代現任政治局常委委員制權力和授權的一個機構。換句話說,國安委是一種戰時制度,是一種凌駕於法律之上的一個機構。對於危機和突發事件,通過國家安全委員會,習近平可以規避如今的政治局常委委員制限,而直接單獨作出回應,乃至是戰爭。大家都知道現如今中共的最高領導人是七人常委負責制,由於七人文官的黨內派系利益不同,現在中國發生對外戰爭的可能性可以說是微乎其微,而如果利用國安委這一機構,習近平可以斷然作出決斷,甚至有可能直接導致衝突和戰爭。國安委,福兮禍兮?不知道歌舞昇平已久矣的中國人民是否已經做好中國即將發生對外戰爭的心理準備了麼?




 
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