周小川後繼有人 十九大後中共財金班底成形

法道濟

 6月28日上午，中國投資有限責任公司（中投公司）召開會議，宣布上海市委常委、市人民政府常務副市長屠光紹，正式出任中投公司總經理，接替原任中投公司總經理李克平。對此消息，國內外輿論界均視為上海市地方班子的變動，以及國企金融公司領導的技術性調整，只進行了一般性報道，未給予過多重視。

 依據以往的經驗，以及中共高層人事任免常規，中共在重要人事變動方面一貫採取詭異行事風格，瞞天過海，聲東擊西，之前不露半點風聲；特別是十九大的重要人選，更是謹慎異常，嚴格保密，不讓媒體抓住任何線索。但是離十九大還有一年多一點的時間，中共要進行如此大規模的高層換屆，需要事先做很多工作；提前布局而不露出任何蛛絲馬跡，徹底地保持黑箱作業，這是神仙也做不到的事，是不可能的任務。時間不等人，醜媳婦最終要見公婆。我們可以做出初步判斷，屠光紹的回歸財金領域，應視為中共調整高層財金管理團隊換屆的第一步；中國十幾年來實際掌控經濟主導權的周小川，其接替人選已浮出水面；中共未來操盤財金運作大權的班底已然成形。

中共在任命高級幹部時，往往根據現實情況，分別採取不同方法，一種方法就是所謂的“一步到位”，直接任命到位，這是主要的方法；另一種方法，考慮到直接任命到位可能有一定的副作用，或者被使用者資歷不夠，需要在其他位子上養一些資歷，或者乾脆就是要掩蓋領導真實用意，等等許多不同的具體情況，而採取“分兩步走”，甚至“三步走”的方法，讓被使用的幹部先在其他位置上兜一個圈子後，才到最終職位上任職，以減少不良反應，更好完成領導用人意圖。這是一種不太常規的幹部任命方法。而此次中共對屠光紹的任命軌跡，明顯地就是使用了這種打破常規的“分兩步走”的方法，讓屠光紹提前進入狀態，熟悉情況，暗中準備接替周小川中國人民銀行行長職位，屆時水到渠成，既讓大眾不感意外，也淡化其天下金融幹部出於上海的潛規則，同時掩蓋十九大高層換屆整體布局線索，真可謂算計精到，用心良苦。

那麼我們憑什麼認定屠光紹一定就是中共未來的央行行長人選，而不是降職使用，或者打亂上海班子配備等等別的什麼意圖？央行行長難道不會是別的什麼人，比如山東省長郭樹清等人哪？對此，我們如果對目前中共政局，央行行長的政治角色、地位，屠光紹個人經歷，以及上海市地方班子等等情況，進行具體的綜合分析，我們就會有充分的理由相信這一點，即屠光紹所具有的良好條件，應該是目前中共掌權者眼中最佳的央行行長人選。

第一，央行行長是掌控中國經濟的關鍵職位，是元老派和第五代領導人爭奪經濟主導權的制高點

隨着中共十九大新一屆領導班子調整的臨近，中共政局一如既往，又進入了外松內緊，各方加緊博弈，爭奪人事主導權的敏感時期。習近平年初由於自認核心，強令各省表態，觸怒幕後中共真正“核心”江澤民，因而在“兩會”期間被以李克強為首的江澤民系勢力圍攻，慘被修理，痛失經濟主導權，專注於黨務工作。隨着李克強公開投入元老陣營，江系勢力已在常委中占有絕對優勢。除了王岐山、栗戰書兩個人以外，習近平在高層孤立無援，遭受重挫，處於尷尬境地。可以斷定，江澤民系勢力總動員，圍攻習大，目標正是奪取政局主動權以及十九大人事主導權。

中國人民銀行是中國的聯準會，掌握着儲蓄、信貸、利率、匯率、股市、印鈔、外匯等國家金融命脈，是宏觀調控的核心關鍵部門。其下屬的銀監會、保監會及證監會，均是重要的金融監管部門；四大專業銀行以保險公司，以及印鈔公司、中投公司等一大批國家級金融公司，構成龐大金融系統，掌握着舉國的財富，其網絡分支，深入到社會各個角落。可以說中共掌權者，要想掌握經濟主導權，必然要爭奪中國人民銀行行長一職；誰占有央行行長一職，誰將是經濟的主導人。

自2002年江澤民開始垂簾聽政，其親信周小川執掌中國人民銀行行長以來，秉承江的旨意，做大股市，瘋狂印鈔，掌控經濟方向，成為十幾年來真正的中國經濟沙皇。在胡溫執政期間，周小川予取予求，任性而為。習李上台初期，李克強曾反對周小川的做大股市、印鈔透支未來的做法，用“李克強指數”指導經濟，發展實體經濟，減少未來風險，因而受到了周小川所策劃的“錢荒”的報復，李克強受到當頭棒喝，從此放手周小川去搞，“李克強指數”從此被拋棄；經濟主導權復歸於周小川之手。

但是，2015年股市崩潰，給周小川的做大股市，豪取民財的權貴經濟致命打擊，幾乎斷送了中國經濟，致使江的經濟政策徹底破產，也動搖了江澤民垂簾聽政的根基。為此江只能製造習李矛盾，因勢利導，轉嫁危機，轉而為十九大人事布局作奠基石。周小川無奈之下，放低姿態，重回習李旗下，應付差事，祈求十九大後安然退休。而江澤民對於金融崩塌，勢必要在十九大上修補，重建忠於自己的金融管理隊伍，而中國人民銀行行長一職，將是重中之重。所以，央行行長一職，必然是江系人馬出任，這將是央行行長人選的最深刻背景。

第二，屠光紹回歸金融界，是老馬識途

作為當今中共的央行行長人選，應具備以下幾個條件：年齡相當，出身金融界科班，具有豐富的金融管理經驗，以及地方行政經驗，並曾獨當一面，有着較強的行政領導能力及國際視野，當然，最重要的是與江系勢力有着極深的淵源。

從屠光紹的經歷來看，出生於1959年1月，北京大學畢業，正牌經濟學碩士，從1989年其開始在銀行系統工作，逐步提升，1997年8月2000年2月，曾任上海證券交易所總經理、黨委書記併兼任證監會秘書長。並於2002至2007年，任證監會副主席。應該說，屠光紹是從事股市管理工作的行家裡手，很有可能在任上海證交所總經理期間，與江系韓正、楊雄等結下不解之緣；並於2007年起，開始任上海市常務副市長，長達近10年時間，直到今年6月。從此經歷，我們可以看到，屠光紹自2002年起就已經是副部級高官，特別是擔任常務副市長，工作繁雜瑣碎，表現出較高的協調領導能力，任勞任怨，不計辛苦，得到好評。不論從年齡、經驗、能力及作風來看，屠光紹都具備所有擔任央行行長的條件，

屠光紹現在的中國投資有限責任公司，即赫赫有名的中投公司，它是中國首屈一指的國有大型投資公司。該公司的資金將來源於中國的國家外匯儲備；成立初期的註冊資本金為2000億美元，是全球最大主權財富基金之一。以境外金融組合產品的投資為主，並在可接受的風險範圍內，爭取長期投資收益最大化。該公司僅每天需支付的特別國債利息及營運費用就達3億美元之多。截止2014年底，中投所管理的資產總額7467.3億美元；大約60%資產投資於美國，其餘投資於歐洲、其他亞洲國家和加拿大。調屠光紹來這個公司，很可能也有補其外匯管理及投資方面的短板，拓展專業領域，為當好央行行長進一步獲取經驗。

第三，屠光紹是江系鐵杆，絕非李克強的人馬

我們之所以敢於斷言屠光紹是江系人馬，其根據就是他在上海當了近十年的常務副市長。我們知道，上海是江澤民的老巢，其書記、市長基本上都是江澤民的嫡系親信。而屠光紹的常務副市長，是僅次於韓正、楊雄的人物。作為中國金融中心、經濟中心，金融工作極為吃重。屠光紹分管這一方面近10年，為上海的經濟騰飛做出了極大貢獻。特別是長期做韓正、楊雄等江澤民近臣的屬下，從18大後，更在江澤民、江綿恆的家臣馬仔楊雄的直接領導下，事無巨細，鞍前馬後，與這兩個上海幫大佬配合默契，水乳交融，心心相印，是可以想見的事。按照官場的慣例來看，上海市常務副市長雖然不是正職，但也是一個相當重要的位子，掌握着相當的財權和資源；不是市長親信，是坐不到此位的。如果屠光紹不適應這一崗位，或者與韓正楊雄有矛盾，稍有不滿，屠不可能在這個位子久坐，必然早被調離，另尋他處。而且可以看出，屠光紹15年的部級幹部，任勞任怨，作風踏實，積累了寶貴的人脈和資歷。江澤民最終把他作為重要親信，委以重任，是有充分理由的。

有的媒體認為他曾在北京大學讀碩士時，曾與李克強共同師從著名經濟學家厲以寧，有此淵源，所以認為屠光紹應是李克強的嫡系人馬。實際上這種說法根本不了解李克強的為人和從政之道。首先，李克強性格孤悶寡恩，在大學期間，從不與人深入交往，從不管別人的事；從政後對同事戰友，也是一樣，工作關係，全無私交。後來的團派同事可看出，他與共青團人士，沒有任何私人來往，不講任何同事情誼；即使胡錦濤，為提拔他不遺餘力的老領導，他也是平淡如水，從未有報恩的想法，在老領導危難之際，甚至落井下石，沒有絲毫感情流露。平時對下屬秘書公事公辦，從不會為下屬的提拔多說一句話。這樣私心自用的人在政壇沒有任何知心的人，當然也更沒有任何政治追隨者，這就是他的處事風格，扶搖直上的獨家秘訣。而江澤民正是看中了他孤身一人，從不拉幫結派，從不與任何人交往，認為他政治上清白可靠，這才委以重任，超常提拔。說屠光紹是李克強的親信，會讓了解情況的官場中人笑掉大牙。

其次，屠光紹是在1981年到84年在北大攻讀經濟碩士；而李克強在此期間在法律系讀書，後到團中央工作，直到1988年才回到北大在職攻讀經濟學碩士、博士，直到1994年。這幾個時間段，兩個人應該沒有交集。當然不排除兩人早就認識，但是據此就說兩個人的政治關係，則是一種很牽強的說法，畢竟這十幾年畢業於北大經濟系，並進入政界的人，何止成千上萬。最後一點，中共的高層用人職權，掌握在江的手中，李克強沒有這個職權，也沒有這個膽量，更沒有這個必要提出央行行長人選，提了也是白提，多一事不如少一事。否則引起江澤民警覺或者不快，自身地位馬上就會有問題。從各方面來看，屠光少在政治上和李克強不可能發生任何關係。

第四，橫向比較屠光紹比郭樹清有着更大的優勢

當前中共政壇，出身金融科班，並升到省部級地位，有條件作為央行行長人選的人並不多見。其中一個就是原任證監會主席，現任山東省長的郭樹清。但是郭生於1956年8月，到十九大召開時，年齡已到61歲，已經超過正省部級官員的退休年齡。而且，他在山東省任職，與江系勢力缺少交集，缺乏擔任央行行長的廣闊政治背景。郭樹清的調職山東很可能是步當年央行行長戴相龍的先例，調出金融系統，到北方大省做省長，仕途就此畫上句號。