中共封建人治的統治基礎是權力。

按照權力劃分：中共上層為統治階層，人民為被統治階層。

中共上層統治階層細分為

1、中共頂級決策階層，由最頂端的習近平為族長，政治局委員二十幾人為長老代表背後的寡頭家族勢力。14億人民的命運由正部級以上高官為決策層決定。

國家級：國務院總理，副總理，常委。2002年後退休的原政治局常委。

正部（省）級：政治局委員25人，國務院各部委正職，各省、自治區、直轄市政府正職，部隊正軍職幹部。公檢法，人大，政協等機關單位正部（省）級以上首腦。2002年後退休的原政治局委員。

2、副部（省）級為協商階層。

副部（省）級：國務院各部委副職，部委管理的國家局正職幹部。

各省、自治區、直轄市政府副職幹部，各副省級市政府正職，部隊副軍職。

公檢法，人大，政協等機關單位副部（省）級以上高官。

註：以上為高級幹部

3、正副廳級幹部為地方決策和統治層。

正廳級幹部（地市級幹部）：國務院部委各司正職，各省、自治區、直轄市廳局正職幹部，各副省級市委,市政府副職，各地級市委,市政府正職，部隊正師職幹部。公檢法，人大，政協等機關單位正廳級官員。

註：以上為高級幹部

副廳級幹部：國務院部委各司副職，各省、自治區、直轄市廳局副職，副省級市所屬各局及各區縣政府正職，各地級市政府副職，部隊副師職幹部。

公檢法，人大，政協等機關單位副廳級官員。

以上大致三個階層代表中共統治階層。

人民作為被統治階層細分為

1、官吏階層：從中央到地方，正處級（縣團級）副處級，正科級、副科級幹部。從縣(市、區、旗)委到城市街道、鄉鎮、社區(居委會)、行政村官員，公務員是政策的執行者，也是統治階層錯誤政策的背鍋俠。還有屬於體制內的各機關，企事業單位的官員等。

2、有影響力階層：依附於中共統治階層的商人，知識分子，經濟學家等，原體制內影響力還在的離退休老幹部，有社會影響力的公眾人物。

3、投資人，企業家，財富億元以上的不是體制內的富人階層（大股東，頂級藝人媒體人等）。

4、財產千萬到億元不是體制內的社會各界（企業老闆，外貿出口商，投資人，上市公司中小股東，外企高官等）富裕階層。

5、財產500萬到千萬不是體制內的中產階層（律師，會計，媒體人，藝人，作家，外企管理層等。）

6、有自有住房，有比較穩定收入，無債務的小富即安階層。（企業中層，技術人員，事業單位普通職員，個體戶小生意人）

7、為工作為生計忙碌的平民階層（房奴，產業工人，商業服務員工，農民工）

8、底層：生活處於貧困狀態，缺乏就業保障的半失業，失業者，失地農民。

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一、中共“密室政黨”的民主本質

如果不講實事求是，就是一味習慣用謊言來掩蓋事實，用欺騙來誤導人民，用文過飾非推卸責任，掩蓋封建人治即集權統治的本質。

中共一黨制最大的欺騙之一、自詡代表人民。

中共三個階層明明是統治階層，只代表正處級以上的官員階層及相關利益集團，你們冒充人民只是為了欺騙人民，開口閉口代表人民只是為了要人民做你們的血肉長城，正處級以下八個階層才是人民，是被統治階層。

中共一黨制的欺騙之二、人民當家作主。

法律上民主指的就是人民當家作主，實際上從來都是書記們在當家作主，封建人治與民主是對立的，因此書記們從來都是把上級的話當成金科玉律，把人民當臣民對待。

中共一黨制的欺騙之三、人民民主和民主集中制

民主只對第一頂級階層，政治協商針對第二階層，由第三階層實施集權統治。

所謂民主集中制只針對統治階層講民主，對人民講集中。

中共“密室政黨”從人民代表的選舉，人民代表資格提名，到一層層篩選，密室中進行，那些敢於說真話，敢於批評的黨員在一層層過濾中不可能成為全國人大代表，這就是操縱人大選舉。

所謂人民民主由書記們主持，對不同意見和反對意見無視，對反對書記的黨員壓制甚至打擊報復下，漸漸普通黨員幹部變成了沉默的多數。

人民民主在書記的操作下，廣西選舉黨的二十大代表習近平全票當選，坐實中共“密室政黨”的選舉本質。

中共一黨制的欺騙之四、多黨協商

共產黨領導的多黨合作和政治協商制度不過是中共一黨壟斷權力的對外掩飾工具。實現三黨五權制後，政協委員分流到三黨中，中國有三個黨足夠了，人民代表選舉由三黨組成的選舉委員會監督，具體略。

中共一黨制的欺騙之五、自我糾錯，自我監督

第一，導致專制。

因為只有一個政黨，全體社會成員無選擇的自由，這個政黨就是唯一的和永遠的執政黨。既然全體社會成員不能決定政黨是否執政的命運，政黨就會反過來決定全體社會成員的命運，就必然會導致政黨的封建人治，從而發展為個人獨裁專制，因為政黨專制是個人獨裁的溫床。

第二，缺乏有效的監督。

因為只有一個政黨，也是當然的和唯一的執政黨，沒有與之競爭的政黨。實踐表明，沒有競爭，就必然不會產生有效的監督，集權統治權力決定一切必然是監守自盜及由此產生的“公平、”“正義”問題已經發生。

沒有一個強大的在野黨制衡，人民黨監督，就無法進行有效制約。

第三，剝奪全體社會成員對國家政策的選擇權。

因為只有中共一個政黨，人民無法選擇執政黨，也就無法選擇最適合社會發展的國家政策，只能聽憑中共來決定國家政策。換句話說，黨國一體，是中共治理國家，而不是全體社會成員治理國家；國家是中共的國家，是一個中共統治階層的國家，而不是人民的國家。另外，這種一黨制最終必將演變為獨裁專制國家。

在現代民主政治體系中，對人民權利的一定保障和對國家權力的有效制約，一直是核心內容。公共權力（國家或政府）和公民社會構成現代社會的兩大要素。公共權力由政黨即精英政治實行，人民權利由選舉權體現。

中共一黨壟斷一切實行的是封建人治，公共權力被中共黨權取代，號稱人民民主的公民社會實則是封建臣民社會，封建人治與民主是對立的，人民選舉權被代表。

一黨制下習近平謀求連任搞獨裁統治，大搞個人崇拜，修改憲法等違規違紀的事情不斷發生，任何反對他的人都要遭受無情清洗，失去權力意味着失去話語權和從政權，萬劫不復，一黨之下，別無選擇，以此類推一級級的書記們統治下的黨員幹部誰還敢談民主，講真話，只能內卷不斷。

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現代社會就是民主、自由、人權、法治。是少數人統治多數人，實行的是精英政治通過政黨來實施。

民主是內核，自由、人權、法治是外殼。

民主作為一種政治形態，其核心始終是政治權力問題，解決的方法是制度設計和創新。政黨作為民主政治的產物和必不可少的組成部分，沒有民主，政黨就不具有其存在的基礎；而沒有政黨，現代民主則不可能得到實現。政黨與民主之間存在着一種共生性關係。

二、現代政黨的屬性和本質

現代社會已從原有富人，中產，窮人三大集體分化為十幾個階層。

政黨就是這些不同利益輸入的中介和橋梁，具有把支持本黨的民眾的利益與訴求轉變為政治綱領並上升為國家意志的能力和作用。民眾只有成為政黨的一員或投票贊成自己支持的政黨，才會有影響公共政策的能力。作為民眾利益的表達工具，政黨如果離開了民眾利益，就會失去生存的土壤，也失去了存在的理由。因此，政黨代表階層利益的特點不會改變。

1、中共的屬性

中共現在早已離開了民眾利益，成為中共官員的政黨，為什麼改革開放的成果被中共官員占去大部分，因為中共官員利用手中的權力使改革成果的分配向有利於自己的方向傾斜，作為統治階層幾乎個個都是富翁，官員的腐敗無能，道德敗壞，沒有信仰早已失去了民心。

很多中國人已經從實際生活、蔓延全國的腐敗，特別是封城中感悟到政治建構中權力制衡即民主的重要。

經濟一旦出現問題，出現劇變，中共就會分崩離析。

2、中共的本質就是封建人治

一黨制對最高權力缺乏制約，造成習近平恣意妄為，一味高壓統治，不懂經濟，治理無能，大搞政治鬥爭，一切都政治化。開歷史倒車搞獨裁，一黨制讓“人民民主”徒具虛名，民主實際上淪為領袖專政的犧牲品。特別是一黨制下獨裁者發動的群眾運動，其破壞性是中國再也經受不起的。

再不分家，化解矛盾和危機，就會發生政變到動亂從而引發革命。

3、中國人民現在為什麼強烈需要民主

時至今日，具有獨立思考能力的人已經不再相信、認真對待正統意識形態的陳舊說教。各種私人聚會場合公開表露的懷疑、不滿、牢騷、怨恨等等，足以表明封建人治制度在人們的心靈深處正在經歷一個痛快淋漓的解構過程。但在正式場合，在所有要做給當權者看的場合，吃體制飯的人已習慣一副道貌岸然的樣子，重複那些統治者已經“教導”過無數次、但民眾仍被要求繼續重複下去的“標準語言”。這裡的關鍵是：人們已經知道自己所講的大多不是真心話，而是謊言。一個被謊言籠罩的國度，官員極其變態和性格扭曲，人民生活窒息。一黨制下封建官僚種種弊端越演越烈，政府部門不作為、亂作為以及官員貪腐行為，現實中的種種不公平，不合理，官場黑暗，官員醜惡現象特別是習近平的封城舉措已成為引發民憤的觸發點，也激發了人民群眾心向民主的強烈情緒。

4、中共分家才是唯一可行的民主之路。

中共的道路有三種選擇。

中共是從“密室政黨”向習近平獨裁政黨轉變，還是走回頭路“寡頭政黨。”

第三種選擇是繼續前行，分家為三個兒子黨，實行“三黨五權制”。

即堅持社會主義價值觀，主張加強政府調控、限制市場盲目作用的政黨。

即堅持社會主義公有制，不再以馬列主義這些不符時代的，陳舊老古董理論為指導思想，必須建立起“和平、寬容、理解和非暴力”的思想作為黨員信仰最終成為國家信仰。

堅持民主集中制原則，“國社黨”和“社民黨”集中社會精英，“人民黨”匯集第一到第六階層精英，幫助第七，第八層人民多數人逐步上升。

三、政黨概念代表所屬的階層或集團利益訴求，有共同的價值追求。

政黨是一定社會集團中有着共同政治意願的人們自願結合在一起，以取得政治權力為首要目標的政治組織。

政黨的特點

公共權力和公民社會構成現代社會的兩大要素。這兩大要素的互動，推動着現代社會的發展。政黨就是促進這種互動的一種最主要形式。政黨是一種特殊的社會組織具有以下特點：

1、有明確的政治目標。 

目前“反獨裁”，”反人治“，”要分家“作為“人民黨”行動目標。

2、有特定的政治綱領。

“人民黨”的11條行動綱領

3、有比較嚴密的組織機構和規章制度。

分家後，所有地級市到村，居委會，紀檢委，各級工會，各級協會，工商聯都併入“人民黨”將原有中共黨章及相關紀律條例修改後作為各自的黨章條例執行。

4、有一定數量的政治追隨者（包括黨員、支持者、同情者等）

要大力發展被統治1-6階層的人民積極入黨，做到村，鎮，鄉到地級市，直轄市特區街道居委會“人民黨”自治。

四、三黨五權制的人民民主

1、人民民主需要分家才能落實

中國社會事實上已經進入利益群體多元的時代，不同利益群體之間的博弈已成為社會常態，不同的利益訴求也在黨內體現出來。

中共分家是基於人權和人民利益是根本的落實，只有在保障人權和人民根本利益的基礎上，國家才可能實現自己的利益，不能以一方面否定另一方面。要解決這一矛盾，一個最佳途徑是民主。儘管民主並不能滿足所有公民的全部需要，也不可能使公民的思想完全一致，但至少可以使公民的各種訴求表達出來並得到認真對待，達成最低限度共識，提高對國家的認同度。

分家是大勢所趨，是實現民主的最佳途徑。

分家後實行”三黨五權制“，通過組織選舉使公共權力合法化，同時也促進權力制衡，防止權力濫用。

2、人民民主要務實

直接民主（人民民主或者人民當家作主）本身就是不切實際的虛幻，任何一個國家，都是實行精英政治，都是少數人統治多數人，這個狀況將長期存在。

直接民主會導致效率低下、權威貶值的政治後果，所以現代政治有實行精英政治的必要性。

民有、民治、民享就是傳統的自由主義，一人一票已被指責為實行“多數人的暴政”

自由主義老古董思想毒害人民幾百年，宣傳人生而平等，現實生活你出生在富人家庭，你就比一般人有錢，你是官二代，你就比別人更有地位，社會是有階層區分的，存在各種差別，你想躋身上層，就得做得比別人更好，五權獨立只保證降低特權，降低階層固化，給人民一個相對公平向上的機會。

人人平等，沒有階級，沒有剝削所謂共產社會和自由主義老古董思想一樣無視人性，無視社會等級差別，無視人與人之間客觀存在的差別。

這些民主人士沒有如何實施“民有、民治、民享”主張的具體設計和制度創新，無法提供系統解決社會不公正不平等現象的可行方案，就是假大空，用“街頭政治”加劇社會秩序混亂，搞亂中國好渾水摸魚，就是攪屎棍。

3、人民民主要專業化

習近平最大的危害就是唯我獨尊，滿腦子封建帝王思想，沒有能力還喜歡處處攬權，處處親自指揮，專業的事情還是要專業的人和團隊去處理。

國家治理必須要靠精英，專業化的智庫、“智囊團”為主。

而“國社黨”和“社民黨”作為競爭上位的政黨，兩黨總統候選人在提出競選綱領時，為防止作秀和表演，兩黨智庫、“智囊團”為主組成各自的專業化團隊進行大辯論，為滿足公眾政治明星情節，兩黨可推出形象好，能駕馭現場的政治明星代表政黨出鏡即可。“人民黨”也推出智庫、“智囊團”為主組成的專業化團隊進行現場拷問，評估，媒體只做自己專業的事即可，減少媒體人不專業的譁眾取寵。執政黨在任期內公共政策制定過程也借鑑大辯論方式直播。

這樣就克服競選“精英秀”現象。

4、”三黨五權制“中三黨定位

“國社黨”和“社民黨”實行黨內民主選舉出總統候選人，再由“人民黨”黨員最後選出中國總統。

分家後原中共黨員城市街道、鄉鎮、社區(居委會)、行政村黨組織全部劃入“人民黨”。機關、事業單位、企業和社會組織黨組織，正處級以下黨員同時併入“人民黨”這樣就有廣泛的民意。

“人民黨”級別最高為正處級，這樣三黨三個中心各司其職，政黨穩定。不開放黨禁，政黨一多就亂局，導致政權不穩固、政局變動快、政府更替頻繁的缺點。

而“人民黨”正處級幹部要再上升需自由選擇加入“國社黨”和“社民黨”這樣就有了雙向選擇，二黨就有新鮮血液，為競爭選舉必然要保持活力，真正達到選賢任能這一選舉的終極目的。

“人民黨”不是反對黨，不斷提供兩黨高級幹部，與“國社黨”和“社民黨”是相互協商，相互配合的社會主義兄弟黨關係，“人民黨”行使“人民監督權”對公權力制約，是為了達到協調內部矛盾、提高政府效率的目標，也是有效杜絕黨爭，推諉的現象。“人民黨”取代反對黨對執政党進行監督，是以維權為目的，是一種協商民主，這就克服了政黨經常利用法律武器進行鬥爭，執政黨和在野黨之間的惡鬥不斷加劇。競爭性的政黨制度也要有序，反對黨沒有監督權，只是制衡，這就避免反對黨無時不對執政党進行監督，導致為了反對而反對。

“人民黨”執政是限制在正處級以下行政區域自治選舉，“國社黨”和“社民黨”競爭執政是在正處級以上一直到中央，就避免了為了選舉討好人民淪為選舉黨的弊端。民主要克服政黨變成選舉機器。

“人民黨”“國社黨”和“社民黨”互不隸屬，才能將政治協商制度真正貫徹執行。

總之”三黨五權制“制度創新克服了代議制民主的種種弊端，好處不止這些。

5、”三黨五權制“中政黨的職能

政黨在現代民主政體的運作過程中發揮着重要職能和作用，主要包括以下四個方面：

第一，組織選舉職能。

政黨既是一架“選舉機器”，更多要起整合器作用，通過動員和組織黨員選民，參加各級各類的政治選舉，使其推薦和提出的候選人在選舉中獲勝，擔任政府職務，或成為人大代表

第二，制定國家政策職能。（利益綜合功能）

政黨在選舉過程中，為贏得黨員選民的支持，必須制定和宣傳自己的主張，一旦在選舉中獲勝，作為集中代表一定階層的政黨，不但要把本階層的意志集中起來，而且還要使階層意志轉化為國家的意志，利用國家意志的強制力來迫使對立階層服從國家意志，並將在國家的政策和法律中得到落實，以治理國家和解決各種社會矛盾，謀取所代表集團的利益。

第三，利益表達和溝通職能（社會化和動員功能）。

利益的多元化是現代民主社會的特徵，政黨能夠整合和凝聚各種分散的、複雜的利益和要求，使其轉化為有代表性的民意並傳導到政府決策機構以便加以採納。因此，政黨成為利益表達的主要渠道，”人民黨“作為被統治階層的代表，更能匯集民意，”人民黨“是加強與政府聯繫的紐帶和溝通的橋梁，更能協調和緩和社會矛盾，有利於社會的穩定。

第四，監督職能。

“國社黨”和“社民黨”是社會主義同質兄弟黨，不是多黨制的反對黨和執政黨的零和遊戲，要有序競爭，協商民主，一方面接受體制內的監督、質詢、調查、彈劾，由司法機關，在野黨，人民代表大會的權力制衡，會促使對執政黨的執法事務進行全面的監督；另一方面紀監委，信訪辦分家時劃歸由”人民黨“統一管理的”廉政公署“下。”人民監督權“的具體執行機構就是”廉政公署“，以提高政府的工作效率，從而實現國家造福全體社會成員的價值。

此外，在野黨和人民黨控制的媒體也是一種新聞輿論的制約。

第五、政治錄用功能

政黨為國家機構輸送和錄用政治精英人才。政黨在選舉中不但要說服”人民黨“黨員支持本黨的綱領主張，還要動員”人民黨“黨員在選舉中投票支持本黨候選人。一旦選舉獲勝後，執政黨可以按法定程序將本黨的骨幹力量輸送到各級政府部門中去，以貫徹本黨的政策主張。

"國社黨“和”社民黨“實行黨內共識民主，”三黨五權制“下黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權等各項民主權利才能真正實現。

政黨從過去的階級專政的工具逐漸變為不同利益的整合器，政黨政治的興奮點從單一的政治鬥爭目標逐漸轉移到經濟社會發展上，政黨政治只有服務於經濟建設和協調各種矛盾，才能有所作為。

五、”三黨五權制“的分權治理

(一）、民主的誤區

民主人士把民主等同於選舉和多黨競爭，把選票當作是衡量民主的唯一尺度，將一人一票的選舉視為公民的神聖權利。

怎麼保障底層人民的權益不受侵害？

有了選舉權就能解決一切？

直接民主（人民民主或者人民當家作主）本身就是不切實際的虛幻，任何一個國家，都是實行精英政治，都是少數人統治多數人，這個狀況將長期存在。

直接民主會導致效率低下、權威貶值的政治後果，所以現代政治國家層面有實行精英政治的必要性。

中國選舉不搞一人一票制。

作為被統治者的人民的民主權力核心是維權。維權不是選票能做到的，也不是舉個牌，罵罵總統，示威，抗議，遊行，言論自由等並不能解決日常生活中老百姓無法維權的困境。

（二）、”三黨五權制“中三黨分權

隨着人們的自我意識和民主意識增強，各種利益群體要求權力分散化和民主參與的呼聲越來越高，形形色色的自助型團體組織的鬥爭目標不是為了執政或參政，大量湧現的非政治黨派和非政府組織部分替代了傳統政黨作用。非政府組織、非政治黨派雖然鬆散，但活動能力強、影響面廣，其作用逐漸滲透到政黨活動領域。跨國公司、跨國集團、跨國機構對國際和地區性重大事務的影響作用上升。相比之下，以民族國家為基礎的傳統政黨的政治權力、決策影響力受到嚴重削弱。在此情況下，政黨如果還像過去那樣拘泥於狹窄的政治領域、圍繞權力無休止鬥爭，才會失去民心。

政黨按實用主義態度來解決目前面臨的社會經濟問題。只有不斷改革政黨運行機制和功能結構，政黨才能找到發揮作用的新途徑，才能爭取新的發展。

實行”三黨五權制“也是為了應對傳統政黨走向全民化趨勢。

三黨中"國社黨“和”社民黨“實行精英政治，隨着政府決策的專業化，一些智庫、學術機構成為決策的“智囊團”，分權即從正處級以上的幹部和行政區域到中央歸執政黨管轄，正處級以下的幹部和行政區域歸”人民黨“管轄，

民主集中制模式採用協商民主、參與民主等形式，從民族國家的整體利益、長遠利益出發，不是從個別利益集團的私利出發，治理國家。

而”人民黨“實行人民參與式民主，就能有效化解精英政治忽視被統治者利益的弊端。

（三）、人民黨自治的參與式民主

1、利益集團

隨着實行”三黨五權制“後，體制外的各種各樣的利益集團（亦稱壓力集團、遊說集團）會迅速壯大，它們反映了複雜社會不同階層和社會集團的利益要求，對黨代會，人代會、政府的決策起到重要作用。與政黨爭取上台執政的目標不同，利益集團不在於尋求執政，而是通過其活動影響政府的政策來維護本集團的利益，或促進本集團所追求的理想與事業。利益集團對政府的制衡作用是多樣的，如直接向各級人代會、政府官員陳述其立場和觀點，在各委員會和小組委員會的聽證會上作證等。利益集團還可以違法違憲為由向法院提出訴訟，以阻止不符合自身利益的法律或政府決策實施。

在立法制定各種禁止政治獻金，禁止遊說，不搞金錢選舉遊戲的法規，廉政公署打擊利益集團與政黨間的權錢交易外，如何滿足利益集團的合理訴求，三黨都要有新思維，新辦法。

2、草根民主被民粹主義裹脅

在互聯網時代，政治民主化的內在要求與網絡技術融合，加強了公民政治溝通的能力，提高了政治表達的自由，觸發了公眾對民主形式的再思考，各種利益群體要求權力分散化和民主參與的呼聲越來越高，越來越多的人特別是年輕人對傳統政治運作模式不感興趣，要求建立一種網絡式、扁平化、無中心的平等參與模式。要求保障民眾權利，實行廣泛的參與民主和協商民主。

網絡民主形式是多元社會中的直接民主，代替傳統的代議制間接民主。平等參與意味着政治權力由單一主體向多主體過渡，對以傳統政黨政治為基礎代議制民主和精英政治廣受質疑。

草根型政治領袖對現有政治體制和傳統政黨懷有極大的不信任和失望情緒，批判現行政治腐敗和人代會低效無能，希望藉助民眾對現行政府治理體制機制不滿，打破現有體制，為政壇注入新鮮血液。

當今魔幻似的網絡空間導致人們思想認識更為直觀片面和情緒化，藏匿於自由網絡之中的民粹思潮更易激活草根民主意識和群體反叛行為，超越一地一域的非理性民粹抗議運動集體爆發，影響全球。

英國“脫歐”公投，西班牙、希臘等國民眾頻頻發起各種抗議運動，旗幟鮮明地提出要破除精英民主，實行廣泛的參與民主。

“網絡黨”和“媒體黨”色彩明顯。西班牙“我們能“黨、意大利“五星運動”等從網上“朋友圈”逐漸壯大為今天的主流政黨，德國海盜黨等提出“網絡問政”“公民參與”的主張，吸引不少人眼球。

一些極端政黨利用網絡“朋友圈”，宣揚民粹主義，反對精英政治。它們不按常規出牌、反傳統、反權威的言行，容易為民眾接受，從而贏得較高支持率，挑戰傳統大黨“一貫正確”地位，引發主流政黨恐慌。

 西方多黨博弈與制衡缺乏理性和包容，多以裹脅民意、綁架國家利益、加速國家政治極化和社會分裂為代價的。如此“三權分立”，雖達到相互制衡，但出了問題誰也解決不了，執政黨和反對黨都無法彌合社會裂痕。

民粹主義不僅不能帶來民主，而且會挾持民意，衝擊理性民主政治秩序，引發極端主義泛濫。

中國民粹主義民主人士主張街頭革命，只能搞亂社會秩序，引發社會動亂，就是一群攪屎棍，任何想通過革命，搞亂中國的人，就是國賊，必須予以嚴厲打擊。

3、共識民主

共識已成為當今社會治理的核心要素。當今社會治理不只是要解決福利如何分配、社會資源如何共享等民生問題，還涉及不同民族宗教和意識形態如何共存共榮等民族宗教問題。

許多人特別是年輕網民對工業社會產生的精英決策、大眾追隨的自上而下的權力機關運作模式不感興趣，甚至存有敵意。民意和社會分裂，草根民主與精英政治對立，無疑加大了當今社會治理難度。多黨民主雖不是最差的民主制度，但它缺乏包容妥協精神，難以適應現代多元社會治理。多元社會要求協商一致，和諧社會離不開妥協精神，成功治理更需廣泛共識。

共識民主是協商性民主，民主從終極意義上看，是人民行使國家權力，但事實上，這只是一種理論抽象，人民是由個人組成的，權力可以民主行使，不等於人人可以進入權力機關，直接參與決策，只能由一批人來代表人民行使國家權力。為了實現廣泛政治參與，需要政治協商，廣開言路，使社會各方面意見和要求都能得到充分表達，既尊重大多數人意見，也照顧到少數人的合理要求，充分體現求同存異、合作包容的共識精神。

4、參與式民主

參與式民主理論的核心概念是公民參與, 強調公民的政治參與, 主張通過公民對公共事務的共 同討論、共同協商、共同行動解決共同體的公共問題。這是參與式民主的根本特徵, 它區別於代議 制民主中公民只是在投票、選舉中的參與。

參與式民主, 從字面上講, 它是公民的自治政府, 而不是冒用公民名義的代議制政府。參與式民主是立足於公民身份的政治, 公民不僅僅是選票, 也不 能僅僅把自己看做是政府的顧客、政府的管理對象, 公民自身是管理者、自治者, 是自己命運的主宰者, 為此必須參與公共事務的討論、協商和決定。

民主不是代表的統治, 也不是多數人的統治, 而是公民的統治, 是公民的積極主動的參與, 不是被動消極的被管理。

參與式民主要求公民具有公共精 神, 關心公共事務, 遵循公共理性。

這在自由主義看來是對公民的過高的道德性的要求, 自由主義認為人是自私自利的動物, 是純粹的經濟人, 因此建立在集體主義、利他主義的假設之上的參與式民主過於理想化了。其實, 參與式民主反對絕對的個人主義、利己主義, 但也並非是絕對的集體主義、利他主義。

自利的個人並非排他的絕對自利, 而可以具有公共精神, 關心公共事務, 遵循公共理性, 因此參與型民主式是可能的、可行的。參與式 民主理論的倡導者們相信, 只有通過參與式民主才能更好地培養起公民的公共精神, 有利於公民的 道德水平和智慧水平的提高, 從而也有利於自我的發展和社會的發展。

參與式民主來彌補代議制民主 的不足, 修正代議制民主的缺陷, 而不是激進的替代。

 其一, 參與式民主強調更多的公民參與, 以彌補代議制民主的精英政治的不足。代議制民主是 公民投票選擇某些精英去制定公共政策, 實質上是一種精英政治模式, 很容易演變為米歇爾斯所說 的寡頭政治鐵律論。

民主遵循着某種拋物線的軌跡, 選舉開始的時候非常民主,  公民可自 由地發表意見、提出建議, 甚至也可以批評政府的政策, 表達對公共政策的不滿, 而其他時候都被排斥在政治之外, 最終結果是寡 頭政治, 其名義上是權力來自人民, 最終仍然是少數精英寡頭置於人民之上, 形式上擁有主權的人民取代了國王, 實質上人民還是受精英寡頭的統治。

公民被排斥在公共事務之外, 無法影響公共政策的制訂, 政治作用日益降 低，必然產生政治冷漠主義。冷漠正是代議制民主危機的指示器。 

其實, 政治思想史上始終存在着大眾政治與精英政治的爭論，代議制民主本來是要把大眾政治和精英政治結合起來，通過大眾的選舉產生大多數人所擁護的精英來管理公共事務， 制定公共政策。

那麼代議制民主就會演變為排斥公民參與的精英政治。參與式民主強調公民的參與, 主張通過公民的充分的政治參與來修正、彌補代議制民主的精英政治的不足。

即便在今天, 美國也有兩種民主, 一種是由政黨、總統及 官僚機構所運作的代議制政治, 是將普通公民排斥在外的精英政治; 另一種是由另一種是由鄰里、街道協會、各種聯誼會及其他公眾團體的參與、協商式民主, 有越來越多的公民熱情地參與的大眾政治。後者的 參與式民主就是對前者的代議制民主的修正和補充。當然, 不是以大眾政治取代精英政治, 而是在 代議制民主的基本制度中, 補充公民參與的因素, 需要有更多的公民參與, 以有序的規範的公民參 與制約代議制的精英政治, 防止其淪為政客政治，寡頭政治，使參與式的大眾政治和代議制的精英政治能良好地互補互動。

 其二, 參與式民主強調公民參與公共政策制訂過程中的討論、協商, 彌補代議制民主選舉政治 的不足。代議制民主以選舉為根本標誌, 只要推行自由公平的選舉就可以算是民主政治了。參與 式民主並不把自由選舉視為民主的唯一標誌, 而關注公共政策制訂中的公民參與, 公民的協商討 論。代議制民主重視的是公共政策制定者是如何民主地產生, 而忽略了公共政策本身如何民主地制定， 參與式民主恰恰關注的是以共同討論、共同協商的民主過程來制定公共政策。現代國家的公共事務不可能由所有公民一起來共同決定, 通過選舉自己的代表人來管理公共事務是最佳選擇。 但是, 只有選舉政治的民主是不夠的, 在選舉之後就排斥民眾的政治參與不是真正的民主, 民主需要公民的積極參與, 公共政策的制定過程需要有公民的討論和協商。

 其三, 參與式民主強調通過公民參與的討論協商來達到互助互利、共同合作, 彌補代議制民主中的投票規則多數規則的不足。投票及多數同意的規則是代議制民主政治的基本規則, 在一 個存在着不同利益的個人，不同利益的團體的社會中, 對某個公共政策很難形成完全一致的意見,，代議制民主通過投票, 通過多數原則來決定。投票、多數原則在民主政治中是不可缺少的程序規則, 當共同體不能對某一公共事務取得一致意見時, 就不能不採取這樣的民主規則。但是,投票，多數原則可能造成大部分人的利益得到滿足而少部分人的利益受損, 甚至會導致多數的暴政。甚至可以說多數主義是代議制民主失敗的證據。

參與式民主相信可以通過公民的討論、協商的過程, 達到各種利益的協調和平衡, 實現一種互助互利、共同合作的政治。

參與式民主並不否認共同體中的利益、文化、觀念的差異性、多元性, 主張公民參與討論、協商正是以承認利益、文化、觀 念的差異性、多元性為前提的討論、協商的目標也不在於取消差異性、多元性, 不在於形成統一的共同體的意志，而是相信在討論協商的基礎上各種差異、多元之間能夠互助、互利、合作、共贏, 通過公民參與的充分討論協商可以彌補投票、多數原則的局限性。 

其四, 參與式民主強調更廣泛的社會民主, 彌補代議制的政治民主的不足。

今天的代議制民主是一種政黨政治、議會政治、競選政治、官僚政治, 是一種政治制度層面的民主, 主要是一種選舉的民主。

參與式民主則主張將民主廣泛地推行到社會的其他領域, 但是並非是要取消政治層面的代議制民主, 而是要彌補代議制民主的不足。

哈貝馬斯提出了著名的話語民主理論, 主張公民在公共領域的廣泛的參與、對話、討論，他還區分了公共領域的話語民主和政治制度中的代議制民主, 認為公眾廣泛參與的話語民主才能為制度化民主提供動力和合法性基礎，而不是用話語民主 ( 參與式民主) 取代制度層面的代議制民主。 

積極主張參與式民主的當代學者, 看到了代議制民主的不足和缺陷, 但是他們並不是完全否定 代議制民主, 他們也承認代議制民主是適合現代國家的一種基本的政治制度, 是現代國家的主導性 民主政治模式, 因此是不可能被激進地替代的。

代議制民主的選舉政治、票決政治、多數原則是不能被完全替代的, 但是它確實需要增加參與式民主的元素, 從而使民主變得更加完善。

共和主義參與式民主只是自由主義的代議制民主的修正性、補充性戰略, 通過向代議制模式添加參與的成份、 民主的成份, 修正、補充代議制模式的缺陷和不足。在代議制民主與參與式民主之間存在着一種微 妙的辯證關係, 甚至充滿着矛盾和緊張。二者之間不是相互替代而是相互補充, 二者之間必須保持 某種必要的張力, 就像參與式民主可以牽制代議制民主一樣, 代議制民主中憲政力量也可以牽制參 與式民主, 防止公民參與走向多數暴政式的極權主義。重要的是要在自由主義的代議制民主和共和主義的參與式民主之間找到平衡點。

5、三黨五權制的參與式民主

純粹的民主制( 即所有公共事務由所 有公民決定) 從來就不曾有過, 而且永遠也不會有。在人口眾多、領土廣闊的現代國家, 以被統治階層中的有識之士直接參與為前提的參與式民主如何實現，三黨五權制的分權解決了這一難題。

分權即從正處級以上的幹部和行政區域到中央歸執政黨管轄，執政黨實行精英政治，從民族國家的整體利益、長遠利益出發，不是從個別利益集團的私利出發，制定大政方針。

正處級以下的幹部和行政區域歸”人民黨“管轄，自治區域在處級小城市，鎮，鄉，村，街道，居委會，社區這些法律上規定的自治組織。

正處級以下的幹部和行政區域，它能夠為公民參與政治決策和公共政策制訂中的公民參與, 公民的協商討論提供最大的機會。

現代科學技術的進步, 特別是5g，人工智能，大數據、雲計算等新一代信息技術的加持，為公眾參與公共事 務的討論、協商政務服務提供了可行的條件。互聯網使得公眾能了解相關的政治信息, 發表自己的看法, 相 互討論, 相互溝通, 相互協商。

2774個縣市長，8636個城市街道主任，31062個鄉鎮長、105257個社區(居委會)主任、533824個村長需要互聯網思維的意見領袖，人民中的3至6階層的精英參與，上個世紀有經商潮，新世紀需要民主精神的從政潮，需要大量具有公共精神, 關心公共事務, 遵循公共理性，參與式民主精神的從政者。

總結

當代政黨政治只有適應新形勢，不斷改革，才能有所發展。當今各國政黨特別是執政黨努力通過理論和政策上的變革與調整，適應新形勢，解決新問題，謀求自身生存和發展。

中共寡頭政治也是一種精英代議制，除了代議制的種種弊端外，封建人治，高壓統治，不允許有反對意見，人民的政治權利被無視。

排斥了公民參與, 會造成公共善的缺失。排斥公民參與, 只把公民個人限制在私域, 這只能造 就那種不關心公共事務的群眾, 也就是政治冷漠主義的群眾, 這樣就無法形成一個真正的公民共同體, 沒有社會同情, 沒有愛心和責任, 沒有公共意願, 沒有公共善, 這是排斥了公民參與的結果。

在新形勢下，習近平的認識還停留在傳統的僅僅滿足人民群眾不斷增長的物質需求的層面上，以為用錢免費發放物資，免費檢測人民群眾就會乖乖的被封城封閉起來，結果不但失去民心，暴露了中共封建人治的本質，人民開始覺醒，習近平逆世界潮流，搞個人獨裁開歷史倒車，如果一意孤行，結果只能是身敗名裂的下場。習近平只有接受分家，才能挽回他本人及其追隨者被清算的下場。

在“反獨裁”，”反人治“，”要分家“的統一旗幟下，開展一場場不合作運動，要求中共分家，最終目的是結束自秦始皇以來至今二千多年的封建人治制度，為實現“三黨五權制”而努力奮鬥。

人民黨代表

2022年6月15日

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截至2021年6月的數據，

全國公務員總數為708.9萬人。（行政機關、政黨機關和社會團體的工作人員）

財政供養人員約8000萬人（企事業單位的編制人員，包含公立機構的教師、醫生、環境衛生人員、還有省級財政、地市級，甚至縣市級財政供養的人口，街道、社區、村委會，新增交通協管員、城市管理協管員、地鐵工作人員等）接近一半的地方財政，要靠土地出讓，也就是“賣地收入”2020年底 44%，2021年1-10月 37%，趨勢是遞減部分，一靠房地產稅彌補，二靠綠色經濟、雙碳相關行業能否轉型成功。

全國共有黨的各級地方委員會3202個。其中，省(區、市)委31個，市(州)委397個，縣(市、區、旗)委2774個。

城市街道、鄉鎮、社區(居委會)、行政村黨組織。全國8636個城市街道、31062個鄉鎮、105257個社區(居委會)、533824個行政村已建立黨組織。

機關、事業單位、企業和社會組織黨組織。全國共有機關基層黨組織72.3萬個，事業單位基層黨組織91.3萬個，企業基層黨組織147.7萬個，社會組織基層黨組織14.2萬個，基本實現應建盡建。

黨員9514.8萬名。

黨的基層組織總數為486.4萬個，黨員的年齡。30歲及以下黨員1231.5萬名，31至35歲黨員994.6萬名，36至40歲黨員882.7萬名，41至45歲黨員864.4萬名，46至50歲黨員936.2萬名，51至55歲黨員879.4萬名，56至60歲黨員745.1萬名，61歲及以上黨員2657.7萬名。

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國家公務員的級別分為十五級。

職務與級別的對應關係是：

（一）國務院總理：一級；

（二）國務院副總理，國務委員：二至三級；

（三）部級正職，省級正職：三至四級；

（四）部級副職，省級副職：四至五級；

（五）司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級；

（六）司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級；

（七）處級正職，縣級正職，調研員：七至十級；

（八）處級副職，縣級副職，助理調研員：八至十一級；

（九）科級正職，鄉級正職，主任科員：九至十二級；

（十）科級副職，鄉級副職，副主任科員：九至十三級；

（十一）科員：九至十四級；（十二）辦事員：十至十五級。

行政級別分中央，省（直轄市），地區（市），縣（縣級市）鄉。

中央：一級：軍委主席

二級：國家主席

三級：國務院總理

四級：副主席，副總理，國務委員

五級：部長地方：

六級：省委書記，省長，省政協主席，直轄市書記，市長，市政協主席。

中國行政級別分9級

1級：准國級，香港，澳門2特區（對外享受國家和地區中的地區級，可以單獨參加國際的經濟，社交，體育活動和申辦國際級的活動，如奧運會等，高度自制，有自己的區旗，區徽）

2級：正部級：4大直轄市，北京，上海，天津，重慶

3級：副部級：15個副省級城市（包括10個副省級城市和5個計劃單列城市）瀋陽、長春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、濟南，杭州，成都，深圳、廈門、寧波、青島、大連，西安

4級：准副省級：包括除上外的所有省會城市和國務院批準的唐山市、大同市、包頭市、鞍山市、撫順市、吉林市、齊齊哈爾市、無錫市、淮南市、洛陽市等十個市為“較大的市”。

5級：正廳級：一般地級市

6級：副廳級：省直管縣級市

7級：正處級：一般縣級市

8級：副處級：市管鎮

9級：正科級：一般鄉

公務員職務分為領導職務和非領導職務。

領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。

非領導職務層次在廳局級以下設置。綜合管理類的領導職務根據憲法、有關法律、職務層次和機構規格設置確定。綜合管理類的非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

國家級：

國務院總理（一級）

國務院副總理（二級）

國務院常委（三級）

正省級幹部（正部級幹部）：

國務院各部委正職幹部（如教育部部長、國家發改委主任）

各省、自治區、直轄市政府正職幹部（如江蘇省省長、天津市市長）

部隊正軍職幹部（如江蘇省軍區司令員、12軍軍長,空5軍參謀長）

副省級幹部（副部級幹部）：

國務院各部委副職幹部（如公安部副部長、國家體育總局副局長）

國務院部委管理的國家局正職幹部（如國家文物總局局長）

各省、自治區、直轄市政府副職幹部（如安徽省副省長、重慶市副市長）

各副省級市政府正職幹部（如南京市市長）

部隊副軍職幹部（如浙江省警備司令部副司令、31軍副軍長）

正廳級幹部（地市級幹部）：

國務院部委各司正職幹部（如教育部社會科學研究與思想政治工作司司長）

各省、自治區、直轄市廳局正職幹部（如河北省交通廳廳長，北京市財政局局長）

各副省級市委,市政府副職幹部（如寧波市副市長,合肥市委副書記）

各地級市委,市政府正職幹部（如無錫市市長,大連市委書記）

部隊正師職幹部（如1軍後勤部部長、34師政委）

註：以上為高級幹部

副廳級幹部：

國務院部委各司副職幹部（如人事部人才流動開發司副司長）

各省、自治區、直轄市廳局副職幹部（如黑龍江省建設廳副廳長、上海市文化局副局長）

副省級市所屬各局及各區縣政府正職幹部（如南京市教育局局長、江寧區區長）

各地級市政府副職幹部（如蘇州市副市長）

部隊副師職幹部（如35師副政委、179旅旅長）

正處級幹部（縣團級幹部）：

國務院部委各司所屬處室正職幹部（如農業部種植業管理司經濟作物處處長）

各省、自治區、直轄市廳局所屬處室正職幹部（如江蘇省科技廳農村科技處處長）

副省級市所屬各局及各區縣政府副職幹部（如瀋陽市衛生局副局長、浦口區副區長）

地級市所屬各局及各區縣政府正職幹部（如揚州市勞動局局長、濱海縣縣長）

部隊正團職幹部（如105團政委）

副處級幹部：

國務院部委各司所屬處室副職幹部（如農業部獸醫局防疫處副處長）

各省、自治區、直轄市廳局所屬處室副職幹部（如江蘇省教育廳人事處副處長）

副省級市所屬各局處室及區縣各局正職幹部（如南京市科技局科技成果處處長、玄武區衛生局局長）

地級市所屬各局及各區縣政府副職幹部（如鎮江市民政局副局長、張家港市副市長）

部隊副團職幹部（如105團參謀長）

正科級、副科級幹部略

註：各高等院校、科研院所、醫院等事業單位，其各級幹部參照政府各級幹部待遇，但不具有行政級別，不屬於公務員編制。

政府各級幹部如為上一級黨委常委，則其行政級別升一級。如張家港市市長為正處級幹部，若為蘇州市市委常委，則為副廳級幹部。

按例，高級幹部在60或65歲以後往往調往相應級別的人大、政協擔任領導職務，俗稱“退居二線”。

北京區（7所）：清華大學、北京大學、中國人民大學、北京航空航天大學、北京理工大學、北京師範大學、中國農業大學

天津區（2所）：南開大學、天津大學

東北區（3所）：哈爾濱工業大學、吉林大學、大連理工大學

陝西區（3所）：西安交通大學、西北工業大學、西北農林科技大學

上海區（3所）：復旦大學、上海交通大學、同濟大學

江蘇區（2所）：南京大學、東南大學

湖北區（2所）：武漢大學、華中科技大學

湖南區（2所）：中南大學、國防科技大學

安徽區（1所）：中國科技大學

福建區（1所）：廈門大學

廣東區（1所）：中山大學

浙江區（1所）：浙江大學

四川區（1所）：四川大學

重慶區（1所）：重慶大學山東區（1所）：山東大學

甘肅區（1所）：蘭州大學

以上31校行政級別都為副部級，加上副大軍區級的國防科技大學共計32所。一般本科以上高校都是廳局級，專科高校是副廳局級。

截止到2005年1月全國只有31所高校是副部級，從行政級別可以看出學校的行政地位和國家的重視程度，同時，以上32所高校也都是國家985工程重點建設的大學。

綜合這兩項指標，以上32所高校為中國目前最頂尖的高校，也是國家最重視的32所高校。