1776年,北美十三国脱离大英帝国,1787年,《邦联条例》签署,由于邦联政府与各州互不隶属,北美陷入了混乱。于是,1789年,十三个州在费城开会,建立了美利坚合众国。
参议员每州两名,一般是各州诸侯。众议员每州若干名(由人口决定),一般是名州的老师/律师/地主/知识分子/资产阶级。
建立联邦军队,联邦政府,由总统组阁统领,获得多数“选举人”支持的人,即为总统。
美国政治,实际上是诸侯政治,美国总统,实际上是最强大的诸侯。得到多数州支持,他就由地方豪强变成国家元首,失去多数州支持,他就又会变成地方豪强。
苏联解体,俄罗斯联邦建立之后,照搬美国的政治制度。但很快就出现问题,在美国,副总统只是虚职,但在新建立的俄罗斯联邦,副总统权力大得惊人。因为美国是真的联邦制,而俄罗斯是中央集权制。
于是,叶利钦废掉副总统,设立了总理,这实际上是沙皇的复兴,之后总统权力越来越大就是证明。
俄罗斯政治,实际上是集团政治。俄罗斯总统,实际上是最强大的政治集团,90年代最强大的集团是叶利钦集团,2000年之后最强大的政治集团是普京集团。
在俄罗斯国家杜马,在俄罗斯议会,在俄罗斯全国,遍布了大大小小的政治集团,很多集团都有“私兵”,像瓦格纳那样,也有像车臣那样的。
日本明治以前,最强大的诸侯统治国家,即幕府。维新之后,各诸侯进入了没有实权的上议院,实际上是杯酒释兵权。天皇通过官僚及其组成的下议院直接统治地方。
日本明治维新,实际上是一场“废封建”的运动,不受权力制约的天皇带着帝国走上崛起以及毁灭。二战之后,驻日美军相当于以前的禁军,驻日总司令(麦克阿瑟)取代了天皇的作用。日本天皇又变成了过去几千年的那个样子(傀儡)
德国就不一样了,普法战争之后,普鲁士的国王成为德意志的皇帝,普鲁士的首辅成为德意志帝国的宰相。德意志帝国的权力,集中于上议院,几十个诸侯国的军力财力集中到一起,可以挑战世界霸主大英帝国。
一战二战,德意志帝国都比日本强大得多,对付德国,英美苏得用全部实力,而对付日本,用杂牌军就够了。二战时期,如果英美苏先亚后欧,把所有主力部队以及全部国力先解决日本,日本一年都撑不了。
这说明,多国体系的欧美文明,强于“本国-外国”(世界上只有一个中国/日本/韩国)的东亚文明,虽然东亚文明已经是亚洲最强。
辛亥革命,南北议和,孙中山答应由袁世凯担任中华民国大总统。可孙中山却又设置责任内阁制,理由是防止“独裁”。责任内阁,其实就是权力集中于总理,总统不管事,像现在的德国意大利一样。
手握军政大权的总统(袁世凯)没有权力,而什么力量都没有总理却可以号令天下,这种制度怎么可能维持?
结果,袁世凯废掉责任内阁制,实行总统制。
孙中山要么不下台继续担任总统,既决定“孙下袁上”,就没有必要设置责任内阁制,孙中山这样做是给袁世凯挖坑,也是给中华民国挖坑。
中华民国虽模仿美国建立了国会,但中华民国的国会议员却是“清一色”的由知识分子组成,既联系不了地方,也制约不了中央,既不能富国,也不能强兵。
于是,国家虽大,一盘散沙。袁世凯一死,天下大乱。
原因在于,中华民国精英是用“王朝政治”去理解民主共和国的。中华民国精英认知中的议员,就像魏征一样的士大夫,议员可以批评总统,就这叫“民主”。
于是,北京热热闹闹,国家却一步一步崩溃,最终,国民党北伐,党国取代了民国。
1925年的中华民国,各省领导人担心苏联与国民党北伐,所以集结于北京,拟定了中国统一的方案,即中华民国的美国化,国家采取联邦制,各省把一部分的军权政权财权上交中央。当时称之为“联省自治”。
照这个方案,中华民国大总统张作霖什么都不用付出,就可以得到几十万的军队与财政,同时中华民国也实现了政权的统一,国民党也没有理由去北伐。
但土匪出身的张作霖一听到“联邦制”,就立刻反对,“你们是在分裂国家”,始终没有签字。随后国民党北伐,张作霖退回东北,后来被杀。
张学良在中原大战,九一八,西安事变的表现,证明了张作霖与张学良确实是亲生父子。
中华民国的失败,说一千道一万,是中国精英非常不成熟,即使再好的机会,中华民国也抓不住。
中华人民共和国,同样如此
既然中国精英不成熟,那最好的政治制度就是像日本,韩国,泰国这样,最高权力归军方(日韩是美军),首相/总统/总理/议员想怎么闹就怎么闹,如果不及格,那就再换一个首相/总理/总统。 |