从1976年开始的风起云涌（连载三 1977年）

一、1977年整体全球背景分析

   1977年美国总统卡特上台，前面1974年水门事件让尼克松下台，后面福特继任（当时尼克松的副总统），福特基本上持续了尼克松的政策，内阁没有换，基辛格继续担任国务卿，美国依然是维持基辛格的均势外交。但是卡特总统上台后，让万斯做了国务卿，抛弃了基辛格的均势外交，基辛格那时被冷落，然后卡特启用了布热津斯基（任安全事务助理）。卡特任总统（1977—1981 年）时期, 是美国经济“滞胀”最严重的时期, 因此卡特主政以后, 采取了减少失业, 扩大政府开支等方法, 以刺激经济的复苏。如先后拨款建设公共工程、举办公益事业, 增加对农业的投入, 规定最低工资限额等等。在这种经济政策下, 美国的失业率有所下降,但通货膨胀却不断恶化。于是, 卡特被迫调整经济政策,宣布通货膨胀是“ 头号敌人”, 政策的重点转移为: 先缓和物价上涨, 再解决经济停滞。因此, 美国政府随之又采取了紧缩财政、金融等措施。卡特的经济政策并没有缓和经济滞胀, 1979 年又爆发了战后第七次经济危机。据统计, 卡特在任的4 年内, 劳动人民的实际收入下降了7.6% , 失业人数一直保持在800万人左右。而与之相反, 公司纯利润却提高了19%。在这种经济大背景下，卡特整体的策略初期是绥靖政策，因为经济危机等各方面的原因想有所收缩，但是苏联的咄咄逼人让卡特后来又转向异常的强硬，其实两种方式都不符合美国当时的国家利益，这个也是为什么后来基辛格的均势外交又被重新重用的原因（基辛格的均势外交其实就是类似中间道路，不走极左也不走极右）。

   当时卡特对外比较有成效的一招就是人权外交，1977 年01月27 日, 美国国务院发表声明, 公开支持苏联持不同政见者安德烈• 萨哈罗夫博士。萨哈罗夫博士是苏联著名核物理学家、诺贝尔奖金获得者、苏联国内持不同政见者的领袖人物。在卡特的“ 人权攻势” 下, 苏联、捷克斯洛伐克、波兰等国持不同政见者的活动进一步加强。这个给苏联和东欧国家造成了很大的麻烦。

   当时美国依然支持中国参与的不结盟运动以及非洲伙伴来对抗苏联的霸权（这个表现在1978年1月布热津斯基访华）。

二、1977年大事记

1977 年1 月3 日, 国际货币基金组织( IMF) 决定贷款39 亿美元给英国, 以缓解英国的经济困境。这是英镑地位没落, 靠举借外债度过难关的体现。英镑本来是资本主义世界重要储备货币。在二战前的1938 年, 其官价为4 . 89 美元, 大战爆发后定为4 . 03 美元。1949 年9 月贬值到2 . 80 美元。当时世界贸易的一半是用英镑结算的。截止1977 年3 月, 由于英镑日益贬值,它在各国的外汇储备总额中已下降到不足5%。在国际贸易中用英镑结算的贸易只有12%左右

1977年01月20日，卡特任总统，1977—1981 年卡特政府时期, 是美国经济“ 滞胀” 最严重的时期, 因此卡特主政以后, 采取了减少失业, 扩大政府开支等方法, 以刺激经济的复苏。如先后拨款建设公共工程、举办公益事业, 增加对农业的投入, 规定最低工资限额等等。在这种经济政策下, 美国的失业率有所下降,但通货膨胀却不断恶化。于是, 卡特被迫调整经济政策,宣布通货膨胀是“ 头号敌人”, 政策的重点转移为: 先缓和物价上涨, 再解决经济停滞。因此, 美国政府随之又采取了紧缩财政、金融等措施。卡特的经济政策并没有缓和经济滞胀, 1979 年又爆发了战后第七次经济危机。据统计, 卡特在任的4 年内, 劳动人民的实际收入下降了7.6% , 失业人数一直保持在800万人左右。而与之相反, 公司纯利润却提高了19%

1977年01月，布热津斯基出任卡特政府国家事务安全助理（1973年任三边委员会主任）

1977年01月，西方货币危机 美元跌至历史低点

1977 年01月27 日, 美国国务院发表声明, 公开支持苏联持不同政见者安德烈• 萨哈罗夫博士。萨哈罗夫博士是苏联著名核物理学家、诺贝尔奖金获得者、苏联国内持不同政见者的领袖人物。在卡特的“ 人权攻势” 下, 苏联、捷克斯洛伐克、波兰等国持不同政见者的活动进一步加强

1977年02月07日，华国锋批准由两报一刊社论《学习文件抓好纲》，公开提出"两个凡是"

1977年02月07日，津巴布韦黑人武装暴动冲击白人政府

1977年03月01日，叶剑英再次主持军委日常工作（1976年2月叶剑英和李先念在“反击右倾翻案风”中被毛泽东下令养病休息，目的是为了华国锋上台做铺垫）

1977 年03 月03日, 全国计划会议在北京召开。会议讨论了1977 年的国民经济计划, 通过了国家计委和中共中央政治局提出的《关于1977 年国民经济计划几个问题的汇报提纲》

1977年03 月07 日, 第一次非洲—阿拉伯最高级会议在埃及首都开罗举行。埃及总统安瓦尔• 萨达特以东道国国家元首的身份主持了会议。沙特阿拉伯、科威特, 阿联酋和卡塔尔4 个阿拉伯产油国宣布,决定向非洲和阿拉伯反帝国家提供总额达15 亿美元的援助

1977 年03 月08 日, 来自安哥拉的几千名雇佣军悍然侵占了扎伊尔沙巴省的边境城市迪洛洛、卡潘加以及基森盖。扎伊尔武装部队予以英勇反击, 并且收复了该地区的卡萨吉和迪武马哨所

1977年03月10日，中共中央召开工作会议，初步总结了粉碎“四人帮”以来的工作，揭开“拨乱反正”的序幕

1977年03月，华国锋在中央工作会议上，再次拒绝陈云、王震提请让邓小平恢复工作的要求，陈云、王震的意见,受到了华国锋的压制, 他们的发言没有能够在会议简报上刊登

1977 年03 月16 日, 印度举行了大选。印度独立以来连续执政30 年的国大党在大选中惨败, 印度总理英迪拉•甘地也已落选并宣布辞职。国大党政府多年来在前苏联的支持下, 奉行扩张主义政策, 使它不但在东南亚地区而且在国际上陷于孤立。美国加强了对于印度的控制力。

1977年03 月26 日, 美国国务卿万斯到莫斯科访问, 出访前一再表示要就打开美苏第二阶段“限制战略武器谈判”的僵局同前苏联举行会议。会谈在紧张的气氛中进行, 最终仍继续处于僵局, 没有取得任何实质性进展

1977 年04 月04日, 古巴国务委员会主席菲德尔• 卡斯特罗在非洲之行以后应苏联当局的邀请在莫斯科进行了“非正式访问”（古巴当时是苏联干涉南部非洲的前沿基地）

1977年04月07日，中国与约旦建交

1977年04月10日，邓小平给中共中央写信，提出反对“两个凡是”

1977年04月14日，《人民日报》发表《中共中央关于学习〈毛泽东选集〉第五卷的决定》

1977年04 月15 日, 日本政府发表声明, 由于苏联在日本渔业谈判中顽固坚持霸占日本北方领土的立场, 继续对日本进行讹诈, 日本中断了谈判, 并训令参加谈判的日本农林相铃木善幸于16 日离开莫斯科回国

1977 年04 月21 日，中央通过决议: 恢复邓小平同志党内外一切职务

1977年04月22日，英国北海油井泄漏造成大片海面浮油

1977年04月27日，苏联策划阿富汗青年军官发动政变，推翻了达乌德政权（参考1976年8月1日基辛格访问伊朗阿富汗巴基斯坦）

1977年04月30日，英国北海油井爆炸

1977年05月01日，《人民日报》发表华国锋的《把无产阶级专政下的继续革命进行到底》的文章

1977年05 月07日, 西方七国首脑在伦敦举行经济会议。首脑们对严重的经济形势表示不安, 提出要“共同来对付未来的挑战”。 美方向法、西德施加压力, 要求它们分别取消同巴基斯坦和巴西签订的重要核合同。但是, 法和西德不同意这样做, 因此会议决定把这个问题交给一批专家去研究

1977年05月12日，苏丹解除苏联军事专家在苏丹工作的合同

1977 年05月17日，北约成员国国防部长会议在比利时首都布鲁塞尔举行春季会议, 各国部长一致同意增加他们各国的防务开支, 共同制订近期和长期的军事计划,加强常规力量, 以对付日益增长的苏联军事威胁及其可能发动的突然袭击

1977 年05月, 美国总统卡特在圣母大学发表演说, 明确提出了将实行“ 以水灭火” 的外交政策。所谓“ 以水灭火”政策, 实际上就是卡特政府第一个时期( 1977 年卡特上台到1978 年上半年) 的对苏政策。这个政策其实就是在经济形势不好的情况下的绥靖政策，后面在吃了大亏后卡特又改成了超级强硬的政策。苏联先后于1977 年7 月、1978 年4 月和5 月, 采取行动干预埃塞俄比亚与索马里在欧加登的军事冲突, 支持阿富汗政权亲苏以及扎伊尔的沙巴战争。在国内、国际的双重压力下, 卡特政府从1978 年下半年起,逐步摈弃了“以水灭火”, 变得对苏联强硬起来, 并最终形成了美国外交政策上的“卡特主义”, 也就是所谓的“新遏制政策”。

1977年05 月23日，第三次联合国海洋会议第六期会议在纽约举行, 继续讨论与制订新的海洋法公约有关的问题。在这期会议上, 以第三世界国家为主体的广大中、小国家同苏、美两个超级大国的海洋霸权主义进行又一回合的尖锐斗争（美苏要开发公海资源，效果没有这个势力所以反对）

1977年06月，国际经济合作会议斗争的中心仍然是围绕建立新的国际经济秩序问题。会议达成了两项协议: 一是建立稳定原料价格共同基金; 二是建立特别援助基金。第三世界国家的代表要求缓期偿还或全部免去这些债务, 会上除加拿大和瑞典表示同意这个要求, 免去第三世界欠这两个国家的债务以外,美、日、西德(今德国) 这些主要债权国, 却不答应第三世界的要求

1977年06月，“朝鲜门事件”，众议院道德委员会公布的一份调查报告表明，至少有115名国会议员收到了韩国朴东勋的贿赂。最终，“朝鲜门”事件的处理，只涉及到一位民主党议员理查德·哈纳。他被控与朴东勋联手欺骗政府、操纵国会、迎合南朝鲜利益而犯了密谋罪，被判处6-30个月的监禁。有三名民主党议员受到了众议院道德委员会的谴责，但只是谴责而已，其中并无一因为贿赂罪而受到上诉。目前在美国，目的不一的各种游说势力仍在继续着他们对议员的游说竞赛。尽量“合法”的打点议员是这些游说者从“朝鲜门”事件中汲取的教训

1977 年07月, 美国中央情报局潜伏在莫斯科的“ 鼹鼠”特里安农被克格勃逮捕了。1978 年, 前苏联报纸说他因叛国罪而被判处死刑

1977年07 月01日, 欧洲经济共同体9 个成员国完全实现关税同盟, 欧洲经济共同体继续推进它们的联合进程

1977年07 月02日, 非洲统一组织第十四届国家和政府首脑会议在加蓬首都利伯维尔国际会议大厦隆重开幕非洲统一组织是非洲民族解放运动日益高涨和非洲国家之间的团结不断加强的产物

1977年07月05日，巴基斯坦陆军总参谋长齐亚·哈克发动军事政变推翻了阿里-布托，实行军事戒严（4月份阿富汗发生政变，1976年基辛格访问了阿富汗和巴基斯坦，另外1976年10月6日泰国发生军事政变, 推翻了社尼•巴莫为总理的政府）

1977年07月13日，纽约停电25小时，贫民窟的黑人和拉丁裔全城抢劫、纵火，被捕3000余人

1977年07 月13 日, 在苏美军事竞赛不断加剧的情况下, 美国总统卡特向美国参议院外交委员会和军事委员会提交一份报告, 要求国会支持生产中子弹, 以对付苏联在欧洲地区部署的新武器。同一天, 美国参议院否决了一项反对为生产中子弹提供经费的修正案, 从而在实际上批准了卡特的要求

1977年07月16日，十届三中全会宣布追认华国锋任中共中央主席、中央军委主席，提前召开党的第十一次全国代表大会，以及关于四人帮的决议，十届三中全会恢复邓小平中央政治局常委、中共中央副主席，中共中央军委副主席，国务院副总理，中国人民解放军总参谋长的职务。

1977年07月21日，利比亚埃及四天战争，因为埃及1970年上台的新总统和苏联决裂了，所以苏联支持利比亚打埃及，后面埃及和以色列和谈了

1977年07月22日，邓小平恢复工作

1977 年8 月01日, 美国国务卿万斯先后访问了埃及、黎巴嫩、叙利亚、约旦、沙特阿拉伯5 个阿拉伯国家和以色列。这是卡特政府上台以来万斯第二次访问中东

1977 年8 月04日, 东南亚国家联盟第二次首脑会议, 在吉隆坡举行。会议决定, 东盟同其他国家或国家集团, 尤其是日本、澳大利亚、新西兰、加拿大以及欧经济共同体之间的经济合作关系应当为了相互利益而进一步加强和扩大

1977年08月04日，中共中央召开科学和教育工作座谈会，邓小平主持，决定恢复高考制度

1977年08月12日，中共第十一次全国代表大会，宣告文革结束。华国锋作政治报告，叶剑英作《关于修改党的章程的报告》，邓小平致闭幕词

1977年08月19日，十一届一中全会选举华国锋为中央委员会主席和中央军事委员会主席，叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴为中央委员会副主席。选出中央政治局委员23 人, 政治局候补委员3 人, 政治局常委5 人, 即华国锋、叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴

1977年08月30日，南斯拉夫总统、南共联盟主席铁托访问中国，中南两党恢复正常关系（1971年01月01日，南斯拉夫铁托主动与苏联缓和关系，领导人互访，获得苏联“列宁勋章”，在这个之前南斯拉夫和苏联和中国关系都不好，）

1977年09月07日，《巴拿马条约》被签署，美国同意到20世纪末将巴拿马运河的主权交还巴拿马（但是在十多年后美国入侵巴拿马，抓了巴拿马要求获得运河控制权的总统，并且在美国国内对这位巴拿马总统判刑了）

1977年09月11日，索马里发生最后一次天花

1977年09月20日，越南加入联合国（越南战争的时候，因为苏联给越南的物质很多很多，所以后面越南基本上倒向了苏联，成为了苏联控制下在南亚的一个小霸王）

1977年09月，46 岁的伯特•兰斯被迫辞去了卡特总统属下的行政管理和预算局局长的职务。他供职仅9 个月。他辞职的原因是, 有人突然告发他在银行中搞非法活动

1977年10月01日，美国国务卿万斯和苏联外长葛罗米柯在纽约共同发表了中东和平声明。声明说: “美国和苏联认为, 在一项中东问题全面解决办法的范围内, 所有具体问题都应得到解决, 其中包括下述关键问题: 以色列武装力量撤出在1967 年战争中占领的土地; 解决巴勒斯坦问题, 包括确保巴勒斯坦人民的合法权利; 结束战争状态, 并在相互承认主权、领土完整的和政治独立的原则基础上建立正常的和平的关系。”

1977年10月05日，中共中央发出《关于办好各级党校的决定》，文革期间停办的中共中央党校举行开学典礼，全国各级党校随后相继复校

1977年10月07日，《人民日报》发表了根据胡耀邦意见、由中共中央党校几个同志写的《把“四人帮”颠倒了的干部路线是非纠正过来》的文章。

1977年10月13日，巴勒斯坦恐怖分子劫持一驾德国汉莎航空公司的飞机到索马里

1977年10月21日，中国恢复高考

1977年11 月05日, 孟加拉国政府和印度政府在达卡签订了关于分配恒河河水和增加其流量的协议

1977年11月19日，埃及总统萨达特成为访问以色列的第一个阿拉伯领袖，与以色列达成和解

1977年11月28日，中国全国约570万青年参加高考，27.3万人被录取

1977年11月29日，中国首播外国电视剧

1977年12月02日，卡扎菲主持召开“拒绝阵线”首脑会议，谴责埃及“背叛”行为，呼吁阿拉伯国家停止对埃的一切援助，宣布冻结与埃的外交关系。

1977年12月05日，埃及宣布与利比亚断交

1977年12月10日，中共中央任命胡耀邦为中央组织部部长

1977 年12月14日，联合国大会通过有关南非问题的14项协议, 强烈谴责南非种族主义政权的行径, 要求国际社会向南非的民族解放运动提供一切援助

1977年12月31日，中国农业总产值比上年增长1.7%，全国工业总产值比上年增长14.3%。

三、1977年全球数据

四、1977年总结

   1977年全球还是苏联处于攻势，美国处于守势，中国的邓小平复出得到了叶剑英等实力派的支持，华国锋的继续以阶级斗争为纲的诉求越来越不得民心，但华国锋依然是军委主席。