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世界日报:美實力衰退國民厭戰 美伊解凍/彭涛 2013-10-14 13:25:13
彭濤(德國)


October 10, 2013 09:00 AM 

美國、伊朗兩國領導人9月底在相互隔絕34年後,進行第一次直接對話:美國國務卿柯瑞與伊朗外長扎里夫也在紐約單獨會晤,歐巴馬總統也與伊朗總統羅哈尼通電話15分鐘。美伊雙方均對對話正面評價。歐巴馬稱,對話具建設性,對兩國關係的改善報以期望。羅哈尼則稱,「歐巴馬談話的新語調使他對迅速解決核問題看法樂觀」。柯瑞也稱,伊朗表現「非常不同的態度和遠見」。這標誌著自1979年伊朗發生伊斯蘭革命以來,美伊雙方第一次願意共同為結束其敵對關係而努力。

為什麼歐巴馬對羅哈尼對話解決伊朗核問題積極回應?伊朗又為什麼會突然對美國敞開胸懷,表示善意?

美國接受伊朗「魅力攻勢」和願以對話方式解決伊核問題,主要原因是,美國由於日漸衰退的實力已無力在中東單獨主持事務,需要其他大國參與幫助。正如在解決敘利亞危機上,美國為避免再次陷入像在阿富汗、伊拉克、利比亞和埃及等國的亂局,不得不屈就或求助俄國插手與幫助。自2001年阿富汗戰爭以來,美國實力即逐漸衰退,其經濟持續處於下滑狀態,如:在歐巴馬第一任期,美國積累的債務量,就超過前42位美國總統任期內積累的債務量,美國經濟占全球GDP的比率由2001年的31.8%降至2011年的21.6%。經濟衰退使美國難以繼續維持武力解決問題的慣例。

經過11年征戰,美國人徹底厭倦戰爭。戰爭耗費數兆美元,而美國人並沒有得到什麼好處,相反卻在失去工作和住房。《紐約時報》民調,75%的美國人表示,即使敘利亞政府使用化學武器,美國也不應為此採取軍事行動。美國社會瀰漫的反戰或厭戰情緒,讓白宮在決定武力干預中顧慮重重。

而伊朗向美國的主動求和,其根本原因,是要解決伊朗經濟困難。由於西方長期制裁,對伊朗石油出口禁令,伊朗經濟面臨崩潰邊緣。據官方數據顯示,伊朗通貨膨脹率30%(而國際組織的估計則已達40%至60%),失業率近12%,食品、房租和公共交通等價格急漲,經濟負增長。再加上政治上受到國際孤立,伊朗政府急需與美國和西方國家修好,以解除國際制裁,擺脫經濟困境和在國際孤立。

而羅哈尼及時抓住美國外交(而非武力)處理敘利亞問題契機,主動向西方發出善意主張。歐巴馬也樂於見到伊朗態度轉變,以求和平解決伊核問題。美伊雙方都因其實力(主要是經濟)衰退而放棄以往強硬敵對立場,改走相互妥協與和解的道路。

美國對伊朗善意主張的積極回應,是美國繼處理敘利亞危機以來的又一次協商解決政治衝突的嘗試。這表明,美國對外政策有一些根本性質的變化,即逐漸脫離其武力解決問題(以實現制度輸出或更換政權)慣例,降低其「世界警察」作用,主張走對話與協商解決衝突道路。這也是美國實力衰退(即所謂「美國世紀結束」)以及歐盟、中國、俄國、印度和巴西等強權不斷成長的一種必然後果。(作者為大陸旅德學者,曾任職大陸官媒編採)



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