人民网北京4月11日电（记者 杨芳）全国“两会”后，国务院总理李克强首次离京考察，选择的是中国版图上位于上首的东北。从4月9日到10日，总理在吉林长春停留的时间虽然只有一天半，却马不停蹄地考察了一个地下施工现场、一家装备制造大厂、一家劳动密集型企业和一所大学，期间召开了东北三省经济工作专题座谈会。

外行看热闹、内行看门道，总理为什么选择到长春来，又为什么在这个被称为新中国汽车工业、光电子技术、生物技术发祥地的城市，选择这四个考察点？除了分析总理在考察期间的讲话、翻阅过往的文件，另一条路径就是研究跟随总理考察的部长们。

如果套用“到什么山唱什么歌”这句词，那么带什么部长也就意味着考察哪些重点，以及传递什么信号。比如今年春节前总理去贵州考察节日货物供应，就带上了中华全国供销合作总社党组书记王侠，在农户家中考察农村饮水安全问题时，水利部部长陈雷就站在一旁，当时还尚未履新的环保部部长陈吉宁也出现在“全国生态文明建设先行示范区”的贵州。

今天，人民网随行记者就为您奉上独家分析，李克强吉林考察为什么带了这些部长？

人力资源与社会保障部部长、教育部部长：关注就业与民生

4月9日下午4点，李克强刚下飞机，就直奔长春市灯泡电线有限公司。这家拥有61年历史的企业原来是一家国有大型二类企业，于1999年改制为股份制有限公司。总理看到正在流水线上作业的工人，关切地询问他们是否来自农村、文化程度如何？他特别关心这些农民工是否融入了城市，询问他们收入怎样？有没有上五险一金？生活条件相比农村如何？

在下一个考察点长春南部新城综合交通枢纽工程，他又问正在作业的钢筋工人收入情况，千叮咛万嘱咐“农民工不远万里外出打工很不容易，一定要确保他们按时领到工资。”当得知一位钢筋工人来自重庆时，他又暖心地问他从大西南到大东北是否适应，要求施工方为工人发放棉袄、棉靴等冬季施工服装。

这些问话可不只是“唠家常”。2013年刚刚担任国务院总理的李克强亮相新闻发布会，就明确表示新型城镇化是本届政府的工作重点。他强调，新型城镇化是以人为核心的城镇化。这其中如何为农民提供更多并且稳定的职业，如何为进城农民提供市民应享有的一切福利和保障是重要基础。

2014年7月30日，李克强召开在国务院常务会议专门部署做好为农民工服务工作，有序推进农业转移人口市民化，其中包括促进农民工就业创业、实施职业技能提升计划、维护农民工劳动保障权益等。

这也就不奇怪，在大型国企相当集中的长春，一家电线厂会成为总理的考察点。事实上，这家劳动密集型企业现有7500多名工人，大多来自周边农村。

同样不难理解的就是无论是工厂还是施工工地，人力资源社会保障部部长尹蔚民和教育部部长袁贵仁都随同前往。这两位部长的身影也出现在吉林大学就业创业指导与服务中心里。

在这所教育部直属全国重点综合性大学，总理为何单单花20分钟的时间到一个就业创业中心，其中蕴含的深意不言而喻。“最大的民生就是就业”这句话常常被总理挂在嘴边。大学生就业更是总理记挂于心的问题。今年高校毕业生749万人为历史最高。如何“坚持就业优先，以创业带动就业”成为李克强考察的重点之一。

中国人民银行行长、发展改革委主任、工业和信息化部部长：关注稳增长，也寄望中高端

就在奔赴长春考察前，李克强刚刚在中南海召开了中国装备“走出去”和推动国际产能合作座谈会。4月10日一早，他就到中国北车长春轨道客车股份有限公司考察。

工人们高举“感谢超级推销员”的字板，站在至少3米高的作业平台上欢迎这位总理。企业负责人也说，您是我们的超级推销员，我们都把您看成北车一员。美国彭博社的报道称，在访问非洲或其他发展中地区时，李克强总理经常“推销”中国铁路企业的技术和产品，去年这一产业的创纪录收益表明他推销的回报正逐步显现，2014年，中国四大铁路装备和建设公司都获得高利润。

事实上，总理推销的不仅仅铁路，还有中国装备。去年李克强在哈萨克斯坦访问时达成中哈产能协议，不久前正式在北京签下236亿美元的合作大单。正如他在几天前的座谈会上所说的，加快中国装备走出去和推进国际产能合作，这是实现我国经济提质增效升级的重要举措，有利于培育对外开放新优势，推动形成优进优出开放型经济新格局，使中国经济与世界经济在更高层次上深度融合。

此次考察，李克强又指出了中国装备走出去的方向：一是要以“联合舰队”抱团出海。他在考察北车长客时寄望南北车合并后组成“联合舰队”抱团出海，打造世界一流装备企业。他指出，这一舰队是包括铁路车辆生产和相关配套产业的“混成舰队”，各方须协同配合，有序竞赛。

二是要有过硬的质量和良好的售后服务。李克强嘱咐，我为中国装备“站台”，希望你们给国家“撑台”，打造永不褪色的金名片！

推动中国装备走出去需要多个部门合力推动，尤其是在素有“新中国工业的摇篮”和“共和国的装备部”的东北。此次长春考察，陪同人员不仅有全国政协副主席兼人民银行行长周小川，还有发展与改革委员会徐绍史、工业和信息化部长苗圩，这一名单也足见总理对中国装备走出去的重视程度。

财政部部长、商务部国际贸易谈判代表、统计局局长等11位部级以上官员：督阵东北，顶住经济下行

不过，真正“豪华”的部长阵容出现在东北三省经济形势座谈会上。除了以上人民网记者梳理的部级以上领导和国务院办公厅有关领导外，还有财政部部长楼继伟、国资委主任张毅、商务部国际贸易谈判代表钟山、统计局局长马建堂等人。

如此多的部长汇聚一堂，可见会议主题的分量不轻。会议的主题是“分析当前东北经济面临的新情况和突出问题，研究推进东北发展相关工作”。

一个区域的发展座谈会，为什么要来这么多部长？一组数据来告诉你东北有多重要：占我国国土面积的七分之一、人口一亿多。用总理的话说，“东北在国家战略全局中举足轻重”，“重要的工业基地和保障粮食安全的大粮仓”，“中国未来发展的最大回旋余地和潜力之一”。

去年以来，这一地区经济许多指标已滑出合理区间，今天前三个月，下行压力进一步加大。在长达两个半小时的座谈会上，吉林省委书记巴音朝鲁、省长蒋超良和辽宁省长李希、黑龙江省长陆昊汇报了本省经济社会发展情况，并就下一步工作谈了打算、提出建议。

李克强指出，全国经济运行总体平稳，但下行压力持续加大，东北由于能源原材料产业和重化工业比重大，受国际市场变化和国内需求不足影响更为明显，加上体制机制改革滞后和一些内在因素，经济下行压力更大。

这句话也可以视为全国“两会”后他首次离京就到东北的解释。2013年，李克强召开振兴东北地区等老工业基地工作会议。会议上对东北振兴“再出发”，李克强开出三剂药方，包括简政放权、加强民生保障和做强实体经济。

此次座谈会，李克强又指出，对东北来说，实现新一轮振兴还要靠改革增动力、开放拓空间。他还部署了四件大事，一是尽快启动一批可以增强发展后劲的重大基础设施项目；二是着力扩大消费；三是加快棚户区改造等重大民生工程；四是发挥东北骨干企业多的优势，促进东北装备在走向世界中实现转型升级，带动更多配套和就业。

从保就业、惠民生到稳增长、调结构，李克强东北考察这一系列部署和要求，既是把东北放在全国这盘棋下通盘考量，更是为中国未来经济发展指明方向。座谈会最后，李克强指出，国家对东北寄予希望，甚至可以说厚望，因为“东北昂起来可以带动全国，”他表示，“东北要把头带起来，带动全国舞起来。”