从奥马巴移民行政令看美国选举政治
拖延已久的奥巴马总统关于移民改革的行政命令,终于在中期选举后宣布了。11月20日,奥巴马总统通宣布美国近30年来最具争议的移民改革计划。这份计划,允许那些在美国居住满5年的美国公民或永久居民的无证父母,申请暂时工作许可并延缓遣返,同时也扩大了“梦想生”合法留美的范围。此外,奥巴马还宣布给在美国学习STEM的留学生延长实习时间,给高科技专业留学生身份签证,给创业者身份等等。可以说是1986年里根总统特赦非法移民以来,动静最大的移民改革政策。
对在美国1100万非法移民群体来说,奥巴马此举的受惠者可达500万。但这项政策对华人影响不大。华人非法移民数字,未见有官方数据,有华人团体的估测,华人非法移民受惠者约10万左右。然而更多的华人却表示失望,还有许多人表示对合法移民不公平。因为华人群体最倚靠的亲属移民政策,未见有优惠条款出现,而如果非法移民的居留处理一旦进入程序,在现有的移民系统资源下,势必影响合法移民的排期处理。
美国目前1100万非法移民,大部分来自墨西哥及其他拉美国家,随着这部分移民群体的不断扩大,西语裔的选民对选情的影响力也越来越大。从州的层面上,如加州的SCA5提案风波,从全美的层面上,如这次奥巴马提出的移民改革行政令,都与西裔选民日益加大的影响有直接的关系。
西裔选民人数众多,他们关心自己族裔群体的切身利益,积极参政。奥巴马的两届总统选举中,西裔选民可以说是立下汗马功劳,但奥巴马受制于共和党,一直无法兑现竞选时对西裔群体的移民改革的诺言,引发西裔选民的失望和不满。奥巴马和民主党担心这块基本盘动摇,影响2016年大选,故不顾共和党强烈反对,单方推出移民改革行政令,以安抚西裔选民。因而不少华人认为民主党在很大程度上被西裔所绑架。
这种说法并非没有道理,但深究其原因还是源于美国的选举政治。如今美国两党在选举中,传统基本盘以外,少数族裔的票仓越来越显示出其重要性。就是共和党,也不敢忽视这一点,也希望在少数族裔移民问题上有所作为,以争取选票。西裔群体过去以选票支持奥巴马,奥巴马自然要以西裔群体的利益回馈,以期在2016年大选中在得到西裔群体的支持。
有些华人认为,华人在美国人数少,无法和西裔群体比较,因此对华人群体的力量比较悲观。但事实并非这样,华人只要肯团结起来,善用自己的力量,也能维护自己的利益。在加州的SCA5提案风波中,觉醒的华人群体团结起来,最终使西裔议员提出的SCA5提案被撤回,就是很好的例子。
值得一提的是加州橙县的华人社团“金橙俱乐部”,今年初只是自发地组织起来反对SCA5提案,到后来成长成为注册社团,不过半年多时间,在中期选举中,就积极为那些反对SCA5提案的候选人助选,起了很大的作用。在金橙俱乐部庆功会上,看那些被助选上位的议员们,很是感慨。金橙俱乐部之所以令人瞩目,就在于他们懂得如何善用选票的力量,积极投入选战之中,以期维护华人群体的利益。这样的社团值得华人群体学习,加州有数不胜数的华人社团,如果都像金橙俱乐部这样积极投入选战,华人的力量就大多了。
华人要融入美国社会,必须要参与政治,参与美国的选举政治就必须善用自己手中的选票,从中期选举华人投票率来看,这方面华人还有很长的路要走。如果华人团结发声,有更多的力量,也许有一天也能够像西裔那样影响美国的移民政策,才能真正受惠而不是只能抱怨不公平。
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