中国高铁再度被墨西哥所“黑”的疑问与隐情

我们通常说好事多磨，可这一次并不是这样。经过一波三折，中国高铁努力多时等来的最终并不是一个好消息。墨西哥财政部长比德加赖1月30日表示，该国政府决定无限期搁置首都墨西哥城至克雷塔罗的高铁项目，给出的理由是由国际油价大跌导致政府收入锐减。中国“高铁出海”第一单恐怕也就此夭折。

真的是油价下跌那么简单？墨西哥政府给出的理由是否充分？我们可以循着时间线找寻一些端倪。今年1月14日，墨西哥政府重新公布了预招标文件，并确定1月29日公布正式招标文件。但后来又称要在文件中纳入各方意见而推迟了文件发布日期，到了30日干脆宣布搁置这一项目。

尽管墨方搁置的项目不仅仅是墨西哥城至克雷塔罗的高铁一个项目，还包括尤卡坦半岛的一个客运铁路项目，但墨西哥城新机场项目、联邦高速公路、乡村公路和直线公路的建设项目没有受到财政紧缩计划的影响。

根据墨财长所说，这里面就存在几个逻辑上的疑问。首先，有媒体称，墨西哥财政收入的三分之一来自墨西哥国家石油公司PEMEX。如果说国际油价下跌超过50%导致财政预算紧缩是可以理解的，那么油价在已经连跌半年之后，墨西哥政府仍然坚持招标，在招标后却突然再次“爽约”，这里面有什么信息值得回味？其次，在那些被搁置的项目和被保留的项目之间，墨西哥政府选择的标准又是什么？最后，铁路建设总体上是一个长期项目，一般来说要耗时数年，项目预算并不会仅仅以一年的财政情况作为参考，而且会根据实际情况进行调整，况且融资方式也有多种，但墨方在没有设法调整和完善投融资方式的情况下，而直接取消该项目，其中又包含什么隐情呢？

如果把墨政府第一次爽约考虑在内，那么事情就不那么简单。应该说，从去年到今年，墨政府在高铁项目一系列不合常理的举动既不符合市场经济的逻辑，也难以服众。这些问题的背后隐藏着中国高铁难以出海的真正原因。

在2011年“723”动车事故之后，中国动车和高铁的运行安全从设计和管理上都得到了改进和提升。随着中国高铁网络初步成形，乘客的出行方式也有了重大改变。特别是京沪高铁在2014年提前两年实现盈利，打破了“以货养客”的尴尬局面，这也为高铁走出去提供了最值得参考的样本。

然而这些成绩在国际上似乎产生了“树大招风”的反作用。中国高铁的强势出海给某些国家心里留下巨大阴影。由于中国高铁走出去不再是以前以土建为主的分包施工，而是包括设计、技术以及标准的输出，很可能被认为中国经济战略的某种意图正在发挥作用。这并不是妄加猜测。华为、中兴等公司正常的市场行为却在美国遭遇敌视很能说明问题。

类似墨西哥方面的出尔反尔表面上是其国内政治势力斗争的结果，从根本上说还是地缘政治在发挥作用。某些国家并不愿意看到中国增长的实力逐渐触及到它所在的领域，因此通过各种途径来施加影响，目的就是把中国排除在外。