貌强 Maung Chan (缅甸华族)

缅甸三大势力目前三分鼎立：

（1）Tatmadaw（缅军）支持的登盛政府。

（2）Burmans(缅族)与non-Burmans（非缅族）的议会民主和平力量。

（3）EAO（地方民族武装）力量。

（1）缅军为后盾的登盛政府：

乘美国重返亚洲包围中国，他一边利用Tatmadaw(缅军)控制全国，另一边利用议会民主力量与逐步改革开放政策，求取美英西方的谅解、支持、合作——在中美两大国之间游来离去、耍平衡术、左拥右抱、左右逢源。

（2）议会民主和平力量：

*最大的反对党当然是昂山素姬的NLD全国民主联盟：

昂山素姬发挥父亲——缅军之父与缅甸独立之父的威信，以及她自己的诺贝尔和平奖以及西方给的这个奖那个奖耀眼光环，在国内大得民心，在国外获得美英西方和日本印度等国的大力支持。她请求西方放弃对缅甸的制裁，并踊跃来缅甸投资设厂经商——这对早想插足缅甸的西方国家来说是正中下怀；对奥巴马呢？更是求之不得——只要缅甸政府与军队抵制或疏远中国一步，他就使劲奖赏一番；当昂山素姬大谈环保、人权，当登盛总统下令密凇水坝暂停，当云南走向印度洋的直接通道、当印度洋-中国的石油天然气管道出现危机，奥巴马就亲临仰光又嘉奖又打气。

现在美欧日和登盛政府心心相印而得心应手了，衮衮诸公也就不大理会昂山素姬的意见与要求了。

*议会内少数民族反对党：

在联邦议会，10支少数民族党派组成了NBF（全国兄弟民族联合会）。他们虽然各有各的利益、观点、立场，但总的希望仍然是：民族（缅族与非缅族）政党不分大小，都应通过政治对话，民主、和平、团结地建设真正联邦制——Federal邦联。

（3）非缅族（non-Burman）众原住民武装组织EAO：

至二零一五年初，被緬甸政府承認的地方民族武裝仍然多达29支，其中UWSA佤邦联合军、CNF欽民族阵线、SSA-S南掸邦军、KNU克伦民族联盟等，有的与政府达成了停火协议，有的早已签了和平协议； 非缅族NCCT（全国停火协调委员会小组）共12成员，其他是non-NCCT成员。他们这边在谈判桌跟政府的UPWC多次谈停火，合力要求建立民主、各族平等与自决的Federal 邦联，而那边缅军却不断军事攻击他们。

NCCT与UPWC3月31日在登盛总统面前签了全国停火协议草案。NCCT正把草案飞速呈交领导层审查、讨论、增删、签字之际，缅军又在掸邦果敢对果敢同盟军、在克钦邦八莫对克钦独立军发动进攻、大开杀戒，还悍然动用起空军、陆军、大武器、化学毒气……。

于是，爱好和平的国内各族人民与国际社会十分怀疑：缅甸全国和平是否真的可望而不可即？大家是否都在画饼充饥？是否都在看国王的新衣？

说时迟那时快，UWSA佤邦联合军、KIA克钦独立军、NDAA勐腊军以迅雷不及掩耳的速度，突然自动请缨——他们铁定5月1-3日在佤邦联军总部Pangsang 共同主持全国停火研讨会，并及时发请柬诚邀了NCCT全国停火协助组的12成员：

（1）RCSS掸邦重建委员会

（2）KIA克钦独立组织

（3）KNU克伦民族联盟

（4）KNPP克伦尼民族进步党

（5）NMSP新孟邦党

（6）UWSA佤邦联合军

（7）PNLO巴瓯民族解放组织

（8）PSLF布朗邦解放阵线

（9）AA若开军

（10）SSPP掸邦进步党

（11）NMAA民族民主同盟军（勐腊军）

（12）MNDAA果敢同盟军

然而，NCCT与UPWC五月初棒桑（Pangsang）大会未开，问题就纷至沓来了：

看缅军那边厢：

*一直灵活运用“分而击之”阴谋诡计：一边想方设法跟各族武装组织个别会谈，另一边却集中军力想把众敌逐个吃掉。

*四月份调兵遣将，用空军、大量步兵、战机、大炮、高射炮、坦克、装甲车、化学毒气等对果敢同盟军大打种族灭绝战，意欲赶尽杀绝而后快，并声称绝不跟果敢同盟军同桌会谈；在仰光，军情局还秘密整死了果敢同盟军总司令彭德仁的大舅子、仰光果敢民族文化会副主席、缅甸华商商会副会长吴国泉——让果敢人、华人、华侨坐立不安、人人自危，令人更悲愤忆及1967年6月末军政府在全缅各地掀动的反华、杀华、仇华、烧、杀、抢、劫大逆流。

再看12支地方民族武装EAO这边厢：

*大家维护果敢汉族小兄弟——大家横眉冷对大缅族沙文主义，誓要团结一致，同仇敌忾，有福同享，有苦同当，共存共荣。

*大家强调要全国停火和谈——但绝不向恶霸暴徒乞求！敌人磨刀，我们也磨刀！针锋相对！

各族领导们平心定气审查、讨论了NCCT交来的“全国停火协议草案”：

草案共有7章、33条例；55概论涉及军事；直接处理政治问题的共有33点；其他各点是如何促进停火与建立互信。

草案提出7步路线图：

1.签订NCA（全国停火协议）。

2. 全国停火协议签订后，60天内筹备政治对话框架（行为准则与联合检测机制的谈判30天内完成）。

3. 全国停火协议签订后90天内举办政治对话。

4.召开联邦和平会议。

5.签订联邦和平协议UPA。

6.呈交联邦大会请求通过。

7.执行联邦和平协议UPA。

各族领导们实事求是，大家知无不言，言无不尽，并要按自己实际需要，对全国停火协议草案提出增删、修改、建议。

比如：

*KNU（克伦民族联盟）副主席Padoh Naw Zipporah认为草案不能签！

理由：

1.它避而不谈如何修改2008年宪法。

2.何时政治对话？政府军何时从非法占领区撤退？……含糊不清！

3.有关各邦区自主自治自决方面——它避重就轻或语焉不详。

*KNU（克伦民族联盟）联合第二秘书Padoh Mahn Mahn则注重三指导原则：

1.维护领土完整。

2.缴械、解散、重组——谨慎小心。

3.政治对话出结果后，一定要建立Federal邦联。

*UNFC（合众民族联邦委员会）认为：基本上草案没有明确回答下列问题：

1.全国停火行动准则问题。

2.所有地方民族武装组织（包括果敢同盟军）都要参与“全国停火协议“签字的问题。

3.共同监察机制问题。

4.由联合国与东盟秘书长以及7国代表见证“全国停火协议”签字以及监察停火工作问题。

在名称与用词问题上，非缅族众原住民武装组织认为：

*缅甸联邦是由135个民族组成。

*大缅族极端分子与其独裁将军们完全没有跟其他134非缅族探讨或询求意见，就高高在上、唯我独尊地想把所有民族归纳入他们擅自定名的统称Myanmar内。

*其实Myanmar，Burman,Burmese在缅族历史上从来就混用、含糊不清——追根究底，主要还是指沙文主义大缅族自己。所以非缅族non-Burman拒绝自称Myanmar，以免被鱼目混珠，让缅族聚少成多。要知缅族现在自吹自擂占全国人口80%以上呢！

非缅族众原住民建议：

在各族平等、民主、自治自决的真正联邦制Federal Union邦联尚未建立之前,

*缅族用Burman,Burmese,非缅族众原住民则统称为non-Burman 或ethnic Nationalities（Taing：yin：thar： myar：)，

*单独使用时，非缅族众原住民应各用各的族名如Shan（掸族）、Kayin（克伦族）、Kayinni或Kayar（克伦尼族或克耶族）Kachin（克钦族）、T’An（德昂族）、Yakhine（若开族）、Mon（孟族）、Chin（钦族）、Kokan(果敢族)、Wa（佤族）等；而Burmese或Bamar则专指缅族。

*草案内“民族”应改正为“众民族”；反政府组织名称的Taw Hlan Yay“革命”“反抗”等绝不可删掉。

草案中只提及“彬龙精神”，而避提“1947年的彬龙承诺”。

其实，1947年的彬龙承诺，才体现各族平等、民主、自决的真正联邦制Federal Union（邦联）——所以非缅族众民族必须坚持，绝不放弃也不转让。

每次提及“彬龙精神”，就必须特别强调“彬龙承诺”。

理由：“彬龙精神”已被表面化、空洞化、庸俗化为大家各穿本民族服装、亮亮相、唱唱歌、跳跳舞、说说本民族语言。

唯“彬龙承诺”才是昂山将军所承诺的——“建立民主、各族人民平等、拥有自决权的真正联邦制Federal Union（邦联）”。

请看史实——铁证如山：

*看伦敦时代报Aung San, 14 January 1947 – The Times, London报道：

“当非缅族众原住民首领们在彬龙镇1947年2月召开第二次会议时，昂山将军赶去参加。之前他在伦敦和艾德礼总理已经谈判了缅甸独立事件。他当时允诺给众边区人民‘民主、平等、自治’，来换取他们和‘缅甸本土’共同组成‘缅甸联邦’。

请看昂山将军当时锵锵名言：

“我们国家的各族群一律平等——包括所谓的克伦尼众邦（Karenni states）”

*请看1947年2月昂山在彬龙流传千古的讲话：

 “如果缅族获得1缅元，掸族也该得1缅元”

*克伦族追忆：昂山将军对我们也说过“如果缅族获得1缅元，克伦族也该得1缅元”。

有关1948年制定的缅甸联邦宪法内拥有“离开联邦”条例，

*请看Pangmu Shayi记录“Duwa Shan Lone所忆述之昂山将军与永贵土司苏瑞泰的对话”：

昂山：“大土司！有关缅甸联邦，请勿忧虑。不管联邦不联邦——总之您们拥有分离权。我不得不力催您——当我们从英国获得独立时，请跟我们手牵手组成联邦”。

苏瑞泰：“将军！我们土司和众掸邦人民完全信任您。但却信任不了您周围的缅族领袖们”。

昂山：“听到您说信任我，我感到很高兴。请听我说——千万不要信人，信就要信我们将要制定的联邦宪法。

本文作者貌强结束语：