福特上诉判决前可留任市长 倘败诉 市议会60日须定委任或补选 法官裁定多伦多市长福特利益冲突罪成﹐褫夺其市长职位﹐并于14日后生效。未来市长的继任人选﹐以至福特未来的去向﹐惹人关注。福特获悉判决后﹐已第一时间表态坚决上诉。与此同时﹐福特须向法庭申请﹐在等待上诉庭判决期间﹐可留任市长一职。 要是福特无法继续留任市长﹐市议会在正式宣布市长职位悬空的60日内﹐必须决定﹐是以委任方式﹑抑或透过补选来决定市长继任人选。期间﹐将由副市长霍利戴暂代市长职位。市议会一旦决定补选﹐选举费用约为700万元。 法 官昨天虽褫夺福特市长职位﹐但「不会阻止他在现存任期(current term)以外﹐再次参选」。然而﹐法官口中所谓「现存任期」﹐究竟是指2010年至2014年的任期﹐还是以福特任市长的期限。若是前者﹐即意味若市 议会决定以补选方法﹐物识新任市长﹐福特便不能参与补选。 市政法专家John Mascarin表示﹐福特在申请上诉的同时﹐须于同一日﹐在同一个法庭提出申请﹐要求在等待上诉庭判决期间﹐可留任市长一职。福特可向法官痛陈利弊﹐如 证明让他续留市长职位的重要性。Mascarin认为﹐福特若以避免市政混乱作为理由﹐获批准的机会相当大。福特若要求法庭加快决定审批﹐法庭最快可于两 周内﹐决定是否批准福特的申请。 至于上诉庭是否接受福特的上诉申请则又当别论﹐通常上诉一方必须证明原审法官出现错误﹐上诉庭始会接受上诉申请。由于上诉庭处理案件须时﹐若上诉庭接受福特上诉申请﹐同时又批准福特在等候结果期间﹐留任市长﹐福特分分钟可留任一段相当长的时间﹐与2014年市选相差不远。 要是市长福特申请不被接纳﹐须提早离任﹐市议会便须在60日内决定﹐以委任或补选方式﹐物识新市长。 若决定以委任方式寻找新市长﹐获委任者须获至少23名市议员投票支持﹐获委任者不必为现任市议员。若以补选物识新市长﹐市议会将有150日准备﹐选举费用约为700万元。由于现任市议员可能角逐市长职位并当选﹐市议会便要另行补选市议员。 福特离任不致瘫痪市府 学者及时事评论员认为下台意料中事 对于市长福特被裁定罪成﹐勒令革去市长职位﹐有学者及时事评论员均认为﹐这是意料之内。尽管市长一职存在变数﹐但学者普遍认为﹐即使福特离任市长﹐对市议会的运作影响不大﹐不会导致市府瘫痪。 万 一福特在任满前离职﹐市议会须决定透过委任﹐抑或补选﹐物识人选暂代市长一职。有分析认为﹐市议会透过补选﹐选出继任人选的机会不大﹐极有可能由副市长霍 利戴(Doug Holyday)代替福特﹐至2014年11月新一届市选为止。因市议会内的左派势未做好竞选准备﹐而且霍利戴普遍受到各议员尊重与支持。 怀雅逊大学政治系教授托姆林森(Neil Thomlinson) 认为,法官在别无选择下﹐只好作出有关裁决。法官在判词中说明﹐一旦判定福特的利益冲突罪名成立﹐除褫夺他市长职位外﹐便无其他惩署方法。 由于市长在市议会45票中只占1票﹐故福特就算离任﹐亦不影响市议会或行政部门的工作。加上福特决定就裁决上诉﹐期间福特很可能获准留任市长﹐偏偏上诉花时﹐分分钟完成所有上诉程序后﹐距离2014年的市选不远。 万一福特未能透过上诉继续留任﹐市议会透过补选物识继任人的可能性不大﹐相反很有机会由副市长霍利戴暂代市长一职。因为右翼议员当然希望在市议会内保留保守派势力﹐但在补选中﹐并非胜券在握﹔就算左派议员﹐因未做好准备﹐更没有适当人选﹐因此亦不想补选。 况且﹐霍利戴虽为右翼议员﹐但具备才干﹐亦普遍受所有议员的尊重。就以左翼议员迪贝梅雷(Glen De Baeremaeker)为例﹐他昨日亦放风﹐表示欢迎由霍利戴暂代市长一职﹐便可见一斑。 约 克大学政治系教授麦克德米德(Robert MacDermid)称,法官的判决合乎情理。福特其中一个辩护理由是出于鲁莽大意。然而﹐法官的判词清楚列明﹐市议会议长事前已提醒福特﹐事情或有利益 冲突﹐但他置诸不理﹔福特在市议会工作达12年之久﹐却表示从未阅读过利益冲突守则﹐实在难以鲁莽﹑大意作为开脱理由。 法官虽褫夺福特市长一职﹐却容许他参加下次选举﹐亦算合理。他亦不认为市议会运作会因市长职位悬而未决而受影响。 时事评论人文世昌则说,结果并不叫人意外﹐法官只用法例作出判断。一般政治常识都知道﹐在投票过程中﹐只要有利益冲突﹐都必须申报利益。但福特明知故犯﹐只要是尊重法律的人﹐都会认为判决是公正的。 即使福特离职﹐对市府未来运作亦不会造成太大影响。因福特并非有领导才能﹐市议会很多重要议题﹐福特都未有参与。 福特一旦被褫夺市长职位﹐透过补选产生市长接班人﹐更公正及更具信服力。相反委任继承人﹐则很难取得市议员一致支持。 对于市长福特矢言﹐将继续参加市长选举。届时﹐福特的胜算须视乎其他选争对手﹐以及选民如何看待他被撤职的事件﹐「觉得裁决公平﹑公正﹐还是成为政治牺牲品」而定。 福特有难 亲信跳船 福特被法官判处违反利益冲突法罪成﹐褫夺其市长职位﹐假如福特上诉不被法庭接纳﹐他可能很快就要告别市府。就在福特有难之日﹐他的亲信及主要支持者﹑市议员马莫利提即时请辞执行委员会﹐远离福特﹐不免令人感到人情过冷。 马莫利提表示﹐在法官作出判决之后﹐他收到无数选民来电或邮件﹐清楚地要求他退出执行委员会﹐他说他内心告诉他他应该请辞﹐因为未来有很多事情需要整个议会无分派别来做。 马 莫利提在过去两年一直是福特的重要支持者﹐不单极力捍卫福特的政策﹐而且猛烈攻击福特的批评者﹐他说那是很困难的工作。现在福特有难﹐他就改变立场﹐表示 愿与不同政见的市议员合作﹐也可能预示市议会的分歧会减少﹐就市议会的合作而言﹐也算是福特下台的「贡献」。不过﹐他说会继续支持福特的削支目标﹐但却不 再是福特团队的成员。 在马莫利提之前﹐市议员贝拉尔迪尼蒂(Michelle Berardinetti)在本月初亦退出执行委员会﹐不过当时福特未面临下台危机﹐她的理由是她希望做一个独立的市议员﹐不用事事都要与福特步调一致。 右翼撑霍利戴接任 高雪莉拟竞选市长 福特败诉的消息传来﹐多伦多市议会一片震动。稍微镇静之后﹐右翼议员属意副市长霍利戴接手﹔但左翼议员反对﹐不过左翼议员还未对前途提出明确意见。 稍微出人意料的是﹐过去2年中最坚定支持福特的议员马莫利提﹐昨天闻讯之后立刻从市议会执行委员会辞出。他表示﹐是判令下达后即刻收到无数选民来电、来邮件﹐要求他退出。他说﹐他预料未来有很多事情﹐需要整个议会无分派别来做。 霍利戴上周末就表示﹐如果福特被炒﹐他不希望市议会选出一个代理市长﹐来改变福特开始的尊重纳税人金钱的财政路线。 预算主席狄格兰昨天也认为﹐就此改变多伦多选民决定的市府施政方向﹐是不尊重选民。因此﹐他认为应让霍利戴接任﹐持续福特路线。 左翼议员米哈维称﹐判令显示﹐没有任何人高于法律。 苗大伟时代预算主席高雪莉表示﹐她将认真考虑竞选市长。 左翼议员方卓怡称﹐这是一个前所未有的判令。这令人非常难以置信。不过﹐她不赞成霍利戴接手。 道格福特力撑老弟﹐说福特是「本国当中我所见到的最真诚的政客」。 道格福特也同意他的弟弟市长犯了错误﹐而福特正为此付出代价。不过﹐道格福特认为﹐这些都是出于政治动机﹐而不是出于公义。 他说市议会中的左翼议员由第一天就已反对福特﹐他们会做任何事情去将福特拉下马。 |