近年来,随着中国大陆经济增速呈现明显的降幅趋势,所谓经济进入“新常态”几乎成了从政界到学界脱口而出的嘴边话。问题的要害在于,这“新常态”与“旧常态”有何区别?好像没有谁认真研究旧常态问题。在我看来,温故知新,不知道过去,何以知现在和未来?不了解“旧常态”,哪来“新常态”? 简直是痴人说梦。
何谓中国经济的“旧常态”?核心是明确过去30多年来中国经济增长的本质特征,即以权力为中心、官本位及中共作为执政党的政府主导型的经济增长,这是了解中国经济的一把钥匙,也是中国经济的“普照之光”,所有问题和矛盾几乎都可以从中找到答案,一切罪恶和乱象,皆由此而来。这个特征反映了中国经济的性质是封建专制强权经济,企业和老百姓处在无权的地位,少数中国官员则垄断了权力,成为特权阶层。这个特征决定了中国经济增长的主体不是企业、也不是老百姓,而是党政部门,首先是“一把手”,所以形象地讲中国经济是“一把手经济”;这个特征决定了中国经济增长的动力来源于党政官员的利益驱动,跟企业和老百姓没有直接的关系;这个特征决定了中国经济增长的目的不是为了增加居民收入,不是为了提高居民生活质量,相反,是为了专制特权者暴敛财富,掌控国家的经济命脉;这个特征还决定了中国经济是没有人对人民未来负责的经济,企业和居民没有权力、没有能力负责,有权力的官员却不受约束、不愿负责……
这个特征必然导致的经济常态即旧常态是:1、各级政府拼命追求过高的经济增长速度。中央一级从来没有走出“超英赶美”、“大跃进”增长思维,比如:邓小平幻想“社会主义比资本主义有更高的劳动生产率”,以此骗取共产党执政的合法性。殊不知,由市场经济派生出来的“资本主义”是迄今为止人类最具有优越性的社会经济形态,而“社会主义”的本质不过是“挂着羊头的封建主义”,它的公有制其实就是封建皇帝的“普天之下,莫非王土;率海之滨,莫非王室”这一套,共产党领导的社会主义,就是将国家变为“党天下”、“国为党国”,先不谈其非法性,就是优越性岂能与资本主义相比。在各级地方政府,党政官员搞经济的积极性比谁都高,比企业家高,比老百姓高,为什么?有他们的利益所在,有了高的增长速度,不仅有表面的GDP、财政收入、政绩升迁,更重要的是从高速增长中以权谋私搞腐败。所以,邓小平所谓“发展是硬道理”,在现实经济中成了“加快增长速度是硬道理”、“上项目是硬道理”,不上项目就没有腐败的机会。结果只能是“有增长无发展”。2、严重的投资狂热病,投资效率极其低下。中国的经济增长主要不是内含型的扩大再生产,而是过度依靠狂热的固定资产投资。1978年以来,固定资产投资增长速度在20%左右,实际的经济增长速度不到9%。江苏省1978年一元钱投资可带来10元GDP,1991年可带来5元GDP,2001年可带来3元GDP,到了现在,连1.5元都不到了。过分依赖投资拉动经济增长,没有效益支撑,只能是靠大量举债、通货膨胀,如此恶性循环,别无它途。3、政府集中了太多的国民收入,老百姓利益被严重边缘化。在中国所有经济指标中,各级政府财政收入是指数最高的指标,比GDP高,比老百姓收入更高。其中,尤其是中央财政收入集中最多,体现了集权经济的性质。1978年,中央财政收入占全国的15%,到了2007年,则占到55%,提高了40个百分点。前些年,政府财政收入(不包括占40%左右的卖地收入)年增长30-40%左右,有些县市是两年翻一番,如此,居民收入的增长却捉襟见肘。问题更为严重的,史上空前、举世无双的最富有的中国各级政府,集中的收入再多,仍满足不了贪得无厌、挥霍无度的各级官员,他们不惜巨额举债拼命上项目、搞投资,从中中饱私囊。最为可恶的,是这些疯狂举债的官员,压根就没有还款付息的责任,反正在他这任上是只借不还,还款是别人的事。为什么中国地方政府欠了几十万亿的债务?从这里就可以找到答案。 4、高度依赖外商投资,形成了“寄生型”、“懒汉型”经济模式。利用国际资本,发展本国经济,是世界经济发展的规律性现象。但是,在肆无忌惮的专制集权国家,专制特权利益集团以自身眼前利益最大化为目的,使利用外资显著扭曲变形,将外商投资办厂作为拉动经济增长的重要手段,不惜出卖国家利益和国民利益,比如,低价甚至零价格供应土地的现象比比皆是,讨好外商降低环保门槛,压低打工者工资,逃避技术创新……结果,重要产业、核心技术基本没有自主创新的品牌,整个经济呈寄生型、懒汉式增长状态,一旦外资撤出,制造业空心化将水落石出,所谓第二大经济体(也有一些犬儒学者自认为中国已经超过美国成为第一大经济体)这个庞然大物将原形毕露。5、资源枯竭,环境被严重破坏。为了政府官员自身利益最大化而追求的经济高增长,消耗和浪费了大量的能源原材料,许多重要资源近乎枯竭,石油、铁矿石等70%左右依赖进口,连长期保持出口的煤炭也转为进口。大量没有节制的耗费资源,带来了生态环境的严重破坏。三分之二的河流被污染,天空布满雾霾,许多土壤金属含量严重超标,食品安全受到很大威胁,不遵循规律的工业化、城市化给中国人民带来了无尽的灾难。随着时间的推移,许多潜伏的隐患将进一步暴露,专制政权主导的经济增长面临更多的惩罚。
中国经济的旧常态是专制政权主导经济增长的必然逻辑。按照这个趋势演变下去,能出现什么样的新常态?我断言,第一,高增长的势头被遏止,并不可改变地出现加速下行乃至衰退或崩溃的情形;第二,为了阻止经济下行,中国官僚政府习惯的做法仍然是通货膨胀、刺激投资、上项目、高额负债……所谓“创新发展”、“调结构”、“提质增效”,只能是一厢情愿的自欺欺人,白日做梦;第三,资源衰竭加环境破坏,再加食品危机、粮食危机,各种矛盾积重难返,现在政府拼命要保持7%的增长,却不愿意为经济下行、衰退、崩溃收拾残局;第四,一些腐败官员自己藏着多本护照,悄悄将赃款转移国外,将妻子子女送到国外,自己继续腐败,大款富豪纷纷将妻子儿女移民,向海外投资,搞资本出逃……这种新常态,必然在旧常态基础上加剧中国经济的危机,导致中国经济最终出现灾难性甚至毁灭性的后果。
在专制政权框架下,不可能有中国经济真正的新常态。我的观点很明确,迎来中国经济真正的新常态,必须告别专制特权经济,重起炉灶,在市场经济和民主法制的基础上构建新型民选政府,取消官本位、等级制,政府退出经济增长的主体,不再充当经济增长的第一推动力,严格限制政府的权力、规范政府的行为,坚决实行私有制经济,保护私人产权,在人民创造性和活力充分涌流条件下控制贫富差距,扩大中等收入人群,保障少数穷人基本的生活条件。必须指出,中国即使告别专制集权经济,由于历史造成的灾难性后果,以及客观资源条件的限制,人均收入最多也只能步入中等国家行列,传统的“超英赶美”是不可能也不应该的梦想。但完全可以肯定,真正的新常态下,人民将活得有尊严,不再有压迫和剥削,资源有续利用,生态环境趋于美好,那时候,社会才有可能处于全面的“小康状态”。
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