诡异的是，毛泽东南巡讲话的矛头直接指向林彪，但谈话的内容却被要求严格保密。叶群猜到谈话与林彪有关，心急如焚地通过吴法宪、黄永胜等人多方打听，但就是探听不到讲话的内容。一直到九月初，叶群、林立果等人都没有得知毛泽东南巡谈话的内容，双方暂且相安无事。然而，这种脆弱的平静并没有维持多久就被打破了。 9月初，毛泽东让汪东兴通知丁盛和刘兴元，向广州军区师以上干部传达他南巡谈话的主要内容。毛为什么要这样做呢，又为什么会选择广州？他这样做的目的有三个：1. 打草惊蛇；2. 发现”坏人”；3. 打”预防针”。 林彪的骨干部队是”四野”，而四野最后的根据地就是广州军区。在广州林彪的老部下很多，如果向广州军区干部传达，就一定会有人给林彪报信。而林彪得知后有所行动，有行动就会被抓住把柄，一举拿下，这就是”打草惊蛇”。向军区干部传达的时候会强调绝对保密，尤其不能向北京传达，否则就是”泄密”，这样，给林彪报信的”坏人”就暴露了。最后，传达也是给广州军区的高级干部打”预防针”，警告他们不要跟着林彪走。 果然，毛让丁盛向军区高级干部传达南巡讲话后不久，就有人上钩了，此人就是广州军区空军参谋长顾同舟。顾听到传达当天就和周宇驰、于新野电话通报了情况，并让妻子张亚青亲自飞北京将整理出来的材料交给刘沛丰。几乎同时，黄永胜、李作鹏也通过刘丰得知了讲话内容，马上告诉了叶群。就这样，叶群、林立果等人终于知道了毛泽东的真实意图。 其实，在庐山会议之后，毛泽东对接班人林彪的疑忌越来越严重，林彪的地位日趋不稳，林彪自己也是有感觉的。庐山会议后林彪下山时对黄、吴、李、邱等大将说：”不做亏心事，不怕鬼叫门。照常吃饭，照常睡觉，照常工作，最多是个彭德怀第二。”（邱会作《邱会作回忆录》下册，新世纪出版社，2011年1月版，页723）后来”批陈整风”时几个大将和叶群都做了检讨，林彪又说：”根据我的看法，你们没错。你们检讨我不怪你们，也不会生气。但我不会检讨”（《于运深口述：我给林彪当秘书的最后一年》）。林彪这样的态度当然让毛泽东极为不满，对林彪反复敲打，林彪是心知肚明的。根据叶群和黄永胜通话记录，叶群说”（1971年初，编者按）在苏州，他（林彪）和我都哭过几次，他哭政治上的，我主要哭政治上的，也有责任上的。” （《于运深口述：我给林彪当秘书的最后一年》）庐山会议后毛泽东对林彪越来越疏远，权力的天平明显倒向江青一边。林彪虽然心情郁闷，但他采取了以静制动、以不变应万变的策略，让毛虽然恼怒不满，但是抓不到林任何把柄，颇有些无可奈何。
毛的旁敲侧击在身经百战的林彪这里没有起到任何效果，但对于叶群和林立果来说就完全不同了。叶群本身并无什么过人之处，只是依仗着”副统帅夫人”和”林办主任”的光环被外人捧的很高。林立果更是夸张，一个二十五六岁的小伙子在空军被捧为”天才”，可以在空军＂指挥一切、调动一切＂。九一三前夕，林立果等人心态无限膨胀，居然以为可以凭借自己的一点力量发动政变，扳倒毛泽东。其实在一生中有着丰富军事、政治斗争经验的毛看来，林立果这个毛头小子完全就是以卵击石、不堪一击。
早在1971年3月，林立果就开始在上海准备政变。根据李伟信交代，1971年3月18日，林立果到上海，对于新野、李伟信说：根据目前形势，要设想一个政变计划。于是，在于新野执笔下，起草了所谓”五七一工程纪要”（简称”纪要”）的一个提纲。从后来查获并公布的内容看，”纪要” 分九个部分：可能性；必要性；基本条件；时机；力量；口号和纲领；实施要点；政策和策略；保密和纪律。但要注意的是，不管是在3月所谓”三国四方会议”上还是后来，直到9月6号之前，九一三后来的幸存者谁也没有见过”纪要”的书面材料。这说明当时”纪要”很可能只是一个提纲，而不是一份成熟的政变计划。
即使从后来公开的全文看，”纪要”也是存在重大缺陷的。”纪要”并不是一个逻辑严密、层次清楚的计划，里面的理论并不完整，相互矛盾的地方很多，更不具备实际的可操作性。”纪要”尖锐地指出了毛泽东执政以来给全国带来的许多灾难和问题，但并没有提出新的执政纲领和建国方针，针对如何推翻毛提出的行动计划也非常幼稚。”纪要”不但没有推翻毛的战略步骤和实施安排，也没有保障和备选计划，这和林彪指挥作战时把敌我情势一清二楚、周边地形烂熟于心、各项细节有条不紊的作风几乎是南辕北辙。
要知道，政变是一项系统工程，从理论纲领、形势判断、统一思想到人员组织、物资配备、行动方案，到最后的应变计划、接应安排，稍有不慎就是无数人头落地，而”纪要”离这些要求还差的远。如果林立果等人真的拿”纪要”当成政变的行动纲领，后来的结局在一开始就是注定了。悲剧的是，不管林彪对这个”纪要”是否知情，”副统帅”的儿子要谋害”最高统帅”，”副统帅”的命运就无可挣脱地和这个漏洞百出的”纪要”绑定在了一起。所以说，虽然九一三事件有诸多偶然性，但是以”纪要”为标志的毛林决裂以至于阴谋厮杀，是九一三事件发生的大前提，也是历史早就注定了的必然结果。
果不其然，在得知毛泽东南巡讲话的核心内容后，毛要拿下林彪的意图已经是昭然若揭。林立果等人负隅反抗，加速实施谋杀毛泽东的计划。根据江腾蛟后来供认，9月8日晚林立果给他看了所谓”林彪手令”，他当即表示”坚决干”，并担任了在上海地区杀害毛泽东主席的第一线指挥。并与林立果、周宇驰共同密谋：用火焰喷射器、四〇火箭筒打毛主席乘坐的专列；用炸药炸苏州附近的硕放铁路桥；派飞机炸火车；炸上海虹桥机场附近的油库，趁混乱之机杀害毛主席；或由王维国乘毛主席接见时动手。
虽然林立果已经下了杀毛的决心，但实际执行起来却困难重重。9月8-11号，林立果在西郊机场的秘密地点召集多人讨论谋杀毛的具体计划，但提出多个方案要么是根本没有可行性，要么是和执行人事先没有打过招呼，能否顺利执行毫无把握。由于事态还没有到特别紧急的地步，讨论的人有人赞成有人反对，林立果自己也举棋不定，最终政变计划胎死腹中，根本没有实际执行。
参与绝密讨论的人除了林立果的”死党”周宇驰、于新野、刘沛丰，“小圈子”的程洪珍、李伟信等人之外，还临时拉来了”老政委”江腾蛟、林彪前秘书关光烈和关系不算密切的鲁珉、王飞。反而之前在上海一起开过”三方四国会议”，掌握部队的王维国、陈励耘、周建平等人都没有通知，与林彪关系密切、手握兵权的黄吴邱李等大将也没有参与。林立果找人的套路，基本上就是把人叫来，先讲两句”争夺接班人的斗争很激烈，有人要害林副主席”之类的套话，然后给人看所谓”林彪”手令，接着就让人参与讨论谋杀毛泽东的行动方案。他这样临时找人，无疑是把复杂的人性想得太过天真。在这种”谋逆”的大罪面前，根本不会有人会铁了心跟着他干。争夺接班人的斗争如果要谋杀，肯定也是谋杀另一个候选人，而不是谋杀毛本人，因为这样就是”谋害伟大领袖”，后果无疑是”罪大恶极、万劫不覆”。毛当时的威望如日中天、登峰造极，怎么会有人傻到以卵击石，去做这种毫无成功可能又不得人心的事。
果然，关光烈、鲁珉、王飞都说这个不行，那个也不行，一点跟着干的意思都没有。江腾蛟虽然口头表决心，但也没有提出任何可行的方案。谋杀”最高统帅”的计划以这种方式进行，已经形同儿戏。更要命的是，这种关系到无数人身家性命的方案，居然被人心叵测的这么多人知悉，泄密几乎不可避免。思想不统一、计划不周密、准备不充分，再加上事机不密，如此行事，蔫得不败？
毛泽东方面，则在9月8日之后行踪变得神出鬼没，说明他已经感受到潜在的危险了。9月3日毛泽东专列抵达杭州。9月8日深夜，毛泽东指示将专列从杭州移到靠近绍兴的一条支线上。9月10日吃过午饭，毛又突然又让把专列调回来，出发去上海。9月10日晚，专列到达上海。在上海仅停留半天，11号中午就离开上海紧急返回北京。一路马不停蹄，9月12日中午，专列到达丰台车站。
毛泽东卫队长陈长江回忆：在杭州的后期，随着时间的延续，毛主席的情绪越来越不安。不知道他发现了什么，还是怎么了，他吃不下去饭，睡不着觉（陈长江、赵桂来《毛泽东最后十年——警卫队长的回忆》）。汪东兴也回忆说，现在想来，那时的形势是极其危险的。毛主席对林彪阴谋究竟何时察觉，察觉多深，他并没有把知道的危急情况全部告诉我，他老人家没有作声，他沉着地待机而动（汪东兴《毛泽东与林彪反革命集团的斗争》，当代中国出版社1997年11月第一版）。当事人的这些回忆，加上当时毛泽东不合常规的动作，都说明毛泽东当时很可能通过某种渠道得知了林立果一伙的计划，并有意识地进行了防备。
说明毛泽东事先知情的另一个迹象是毛对于林派人马的明显防备。11号中午在上海，毛泽东召见了许世友和王洪文。参加过所谓”三方四国”会议的王维国也等候召见，但毛对王维国非常冷淡，连话也没有讲。之前离开杭州的时候，毛指示汪东兴”马上走”（指离开杭州）的时候，也特意叮嘱”不要通知陈励耘他们”，”不让陈励耘上车来见，不要他送。” （陈长江、赵桂来《毛泽东最后十年——警卫队长的回忆》）要知道，王维国和陈励耘都是手握兵权的地方大员，之前毛曾经对被认为是林派人马的刘丰、丁盛、程世清等都反复敲打并争取对方投诚，对王、陈却连敲打都不敲打，想必内心早就认定二人是”死党”，争取都懒得争取了。九一三时间后仅几天，王、陈二人就被迅速逮捕，也是事先就掌握他们情况的另一例证。
附件：”五七一”工程纪要 目录 （一）可能性 （二）必要性 （三）基本条件 （四）时机 （五）力量 （六）口号和纲领 （七）实施要点 （八）政策和策略 （九）保密和纪律 （一）可能性 92（指中共九届二中全会--编注）后，政局不稳，统治集团内部矛盾尖锐，右派势力抬头。军队受压，十多年来，国民经济停滞不前。群众和基层干部、部队中下干部实际生活水平下降，不满情绪日益增长。敢怒不敢言，甚至不敢怒不敢言。统治集团内部上层很腐败、昏庸无能，众叛亲离。 ⑴ 一场政治危机正在酝酿。 ⑵ 夺权正在进行。 ⑶ 对方目标在改变接班人。 ⑷ 中国正在进行一场逐渐地和平演变式的政变。 ⑸ 这种政变形式是他们惯用手法。 ⑹ 他们”故计重演”。 ⑺ 政变正朝着有利于笔杆子，而不利于枪杆子方向发展。 ⑻ 因此，我们要以暴力革命的突变来阻止和平演变式的反革命渐变。反之，如果我们不用”五七一”工程阻止和平演变，一旦他们得逞，不知有多少人头落地，中国革命不知要推迟多少年。 ⑼ 一场新的夺权斗争势不可免，我们不掌握革命领导权，领导权将落在别人头上。 ◇ 我方力量 经过几年准备，在思想上、组织上、军事上的水平都有相当提高。具有一定的思想和物质基础。 在全国，只有我们这支力量正在崛起，蒸蒸日上，朝气勃勃。 革命的领导权落在谁的头上，未来政权就落在谁的头上，取得了革命领导权就取得了未来的政权。 革命领导权历史地落在我们舰队头上。 和国外”五七一工程”相比，我们的准备和力量比他们充份得多、成功的把握性大得多。和十月革命相比，我们比当时苏维埃力量也不算小。 地理回旋余地大，空军机动能力强。比较起来，空军搞五七一比较容易得到全国政权，军区搞地方割据。 ◇ 两种可能性：夺取全国政权，割据局面。 （二）必要性、必然性 B-52 (指毛泽东--编注）好景不长，急不可待地要在近几年内安排后事。对我们不放心。 如其束手被擒，不如破釜沉舟。在政治上后发制人，军事行动上先发制人。 我国社会主义制度正在受到严重威胁，笔杆子托派集团正在任意篡改、歪曲马列主义，为他们私利服务。 他们用假革命的词藻代替马列主义，用来欺骗和蒙蔽中国人民的思想。 当前他们的继续革命论实质是托洛茨基的不断革命论，他们的革命对象实际是中国人民，而首当其冲的是军队和与他们持不同意见的人。 他们的社会主义实质是社会法西斯主义。他们把中国的国家机器变成一种互相残杀，互相倾轧的绞肉机式的。 把党内和国家政治生活变成封建专制独裁式家长制生活。 当然，我们不否定他在统一中国的历史作用，正因为如此，我们革命者在历史上曾给过他应有的地位和支持。 但是现在他滥用中国人民给其信任和地位，历史地走向反面。 实际上他已成了当代的秦始皇，为了向中国人民负责，向中国历史负责，我们的等待和忍耐是有限度的！ 他不是一个真正的马列主义者，而是一个行孔孟之道借马列主义之皮、执秦始皇之法的中国历史上最大的封建暴君。 （三）基本条件 ◇ 有利条件： 国内政治矛盾激化，危机四伏。 独裁者越来越不得人心，统治集团内部很不稳定，争权夺利、勾心斗角、几乎白热化。 军队受压军心不稳 高级中上层干部不服、不满，并且握有兵权。 一小撮秀才仗势横行霸道，四面树敌 头脑发胀，对自己估计过高。 党内长期斗争和文化大革命中被排斥和打击的高级干部敢怒不敢言。 农民生活缺吃少穿。 青年知识分子上山下乡，等于变相劳改。 红卫兵初期受骗被利用，已经发现充当炮灰，后期被压制变成了替罪羔羊。 机关干部被精简，上五七干校等于变相失业。 工人（特别是青年工人）工资冻结，等于变相受剥削。 国外矛盾激化，中苏对立。整苏联。 我们行动会得到苏联支持。 最重要的条件：我们有首长（指林彪--编注）威信名望、权力和联合舰队的力量。 从自然条件上讲，国土辽阔、回旋余地大，加之空军机动性强，有利于突袭、串联、转移，甚至于撤退。 ◇ 困难 △ 目前我们力量准备还不足。 △ 群众对B-52的个人迷信很深。 △ 由于B-52分而治之，军队内矛盾相当复杂，很难形成被我们掌握的统一的力量。 △ B-52身居简出，行动神秘鬼窄，戒备森严，给我们行动带来一定困难。 （四）时机 敌我双方骑虎难下。 目前表面上的暂时平衡维持不久，矛盾的平衡是暂时的相对的，不平衡是绝对的。 是一场你死我活斗争！只要他们上台，我们就要下台，进监狱、卫戍区。或者我们把他们吃掉，或者他们把我们吃掉。 ◇ 战略上两种时机： 一种我们准备好了，能吃掉他们的时候； 一种是发现敌人张开嘴巴要把我们吃掉时候，我们受到严重危险的时候；这时不管准备和没准备好，也要破釜沉舟。 ◇ 战术上时机和手段 △ B-52在我手中，敌主力舰（指毛的主要助手--编注）均在我手心之中。属于自投罗网式。 △ 利用上层集会一网打尽。 △ 先斩局部爪牙，先和B-52既成事实，逼迫B-52就范，逼宫形式。 △ 利用特种手段如毒气、细菌武器、轰炸、543、车祸、暗杀、绑架、城市游击小分队。 （五）基本力量和可借用力量 ◇ 基本力量 △ 联合舰队和各分舰队（上海、北京、广州） △ 王、陈、江四、五军骨干力量（指王维国、陈励耘、江腾蛟以及他们控制的空四军，空五军--编注） △ 九师、十八师 △ 二十一坦克团 △ 民航（文革时民航由空军接管--编注） △ 三十四师 ◇ 借用力量 国内： △ 二十军 △ 三十八军 △ 黄（指黄永胜--编注）军委办事处 △ 国防科委 △ 广州、成都、武汉、江西、济南、新疆、西安 △ 社会力量、农民、红卫兵青年学生、机关干部、工人 国外： 苏联（秘密谈判） 美国（中美谈判） 借苏力量（箝）制国内外其他各种力量。 暂时核保护伞。 （六）动员群众口号、纲领 全军指战员团结起来！ 全党团结起来！ 全国人民团结起来！ 打倒当代的秦始皇--B-52，推翻挂着社会主义招牌的封建王朝，建立一个真正属于无产阶级和劳动人民的社会主义国家！ 对外： 全世界真正的马列主义者联合起来！ 全世界无产阶级和被压迫民族联合起来！ 全世界人民团结起来！ 我们对外政策是坚持和平共处五项原则，承认现有的与各国的外交关系，保护使馆人员的安全。 全国人民团结起来，全军指战员团结起来，全党团结起来。 用民富国强代替他”国富”民穷，使人民丰衣足食、安居乐业，政治上、经济上组织上得到真正解放。 用真正马列主义作为我们指导思想，建设真正的社会主义代替B-52的封建专制的社会主义，即社会封建主义。 全国工人、农民、机关干部、各行各业要坚守岗位，努力生产，保护国家财富和档案，遵守和维护社会秩序。 因此，各地区、各单位、各部门之间，不准串联。全国武装力量要服从统率部的集中统一指挥，坚决严厉镇～压反革命叛乱和一切反革命破坏活动！ （七）实施要点 三个阶段 ◇ 第一、准备阶段 ⑴ 计划 ⑵ 力量 △ 指挥班子 江、王、陈 △ 两套警卫处 公开的李松亭。秘密的上海小组负责。新华一村（林立果等在上海的秘密据点--编注）教导队 △ 四、五军部队训练（地面训练） △ 南空（指南京军区空军--编注）直属师工作（十师）周建平负责。争取二十军（江、王、陈） 扩大舰队 --加速根据地建设 京、沪、杭、蜀、穗 ⑶ 物质准备 武器 领、自造 通讯器材（包括01工程）（指林立果主持设计的一种收发报机--编注） 车辆 掌握他们仓库地点、只要军械库 ⑷ 情报保障 掌握三个环节 搜集 分析 上报 ◇ 第二阶段 实施阶段 奇袭式 一个先联后斩，上面串联好，然后奇袭。一个先斩后联。一个上下同时进行。 一定要把张（指张春桥--编注）抓到手，然后立即运用一切舆论工具，公布他叛徒罪行。总的两条：一是奇袭，二是一旦进行开始、坚持到底。 ◇ 第三阶段 巩固阵地，扩大战果，夺取全部政权 ⑴ 军事上首先固守阵地 △ 尽力坚守上海，占领电台、电信局、交通，把上海与外地联系卡断 △ 力争南京方面中立，但做好防御 △ 固守浙江、江西 △ 掌握空降、空运 ⑵ 政治上采取进攻 △ 上面摊牌 △ 掌握舆论工具 开展政治攻势 ⑶ 组织上扩大 △ 迅速扩军 △ 四方串联 （八）政策和策略 打着B-52旗号打击B-52力量，团结一切可能团结的人，缓和群众的舆论。 联合一切可以联合的力量，解放大多数，集中打击B-52及其一小撮独～裁者。我们的政策：解放一大片（大多数），保护（团结）一大片。 打击一小撮独裁者及其身边的人。他们所谓打击一小撮保护一大批不过是每次集中火力打击一派，各个击破。 他们今天利用这个打击那个；明天利用那个打击这个。今天一小撮，明天一小撮，加起来就是一大批。 他利用封建帝王的统治权术，不仅挑动干部斗干部、群众斗群众，而且挑动军队斗军队、党员斗党员，是中国武斗的最大倡导者。 他们制造矛盾，制造分裂，以达到他们分而治之、各个击破，巩固维持他们的统治地位的目的。 他知道同时向所有人进攻，那就等于自取灭亡，所以他今天拉那个打这个，明天拉这个打那个；每个时期都拉一股力量，打另一股力量。 今天甜言密语那些拉的人，明天就加以莫须有的罪名置于死地；今天是他的座上宾，明天就成了他阶下囚。 从几十年的历史看，究竟有哪一个人开始被他捧起来的人，到后来不曾被判处政治上死刑？ 有哪一股政治力量能与他共事始终。他过去的秘书，自杀的自杀、关压的关压，他为数不多的亲密战友和身边亲信也被他送进大牢，甚至连他的亲身儿子也被他逼疯。 他是一个怀疑狂、疟待狂，他的整人哲学是一不做、二不休。 他每整一个人都要把这个人置于死地而方休，一旦得罪就得罪到底、而且把全部坏事嫁祸于别人。 戳穿了说，在他手下一个个象走马灯式垮台的人物，其实都是他的替罪羊。 过去，对B-52宣传，有的是出于历史需要；有的顾全民族统一、团结大局；有的出于抵御外来侵敌；有的出于他的法西斯的压力之下；对广大群众来说，主要是有的是不了解他的内情。 对于这些同志，我们都给予历史唯物主义的分析，予以谅解和保护。 对过去B-52以莫须有罪名加以迫害的人，一律给于政治上的解放。 （九）保密、纪律 此工程属特级绝密，不经批准不得准向任何人透露。 坚决做到一切行动听指挥，发扬”江田岛”精神。不成功便成仁。泄密者、失责者、动摇者、背叛者严厉制裁。
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