日本首相安倍晉三將在本周五首次以首相名義參加在新加坡舉行的年度安全保障會議,即人所共知的香格里拉會議,他並將在此次會議上發表演講。在東亞局勢日益複雜化、衝突化以及世界格局正在發生重大變化的背景下,安倍此舉可被認為意在通過亞洲安全保障會議機制,牽制中俄主導的亞信會議。
正是在新近召開的亞信峰會上,中國國家主席習近平提出新亞洲安全觀,指出亞洲的事情亞洲人辦、亞洲的問題亞洲人處理、亞洲的安全亞洲人維護的主張,鮮明地表現出擺脫美國主導的亞洲秩序,另起爐灶的姿態。相信安倍在香格里拉安全會議上除了要與有關國家一起討論南海和東海問題之外,針對中國的最新動向,提出應對之策,也是重要目標之一。
中國一直認為,不管是南海還是東海問題,都是自己與有關國家之間的問題,無關域外任何國家或者國際組織,強烈希望通過展開一對一的談判,解決主權爭議問題。而日本和區域與中國存在領土爭議的其他國家都持相反觀點,希望擴大區域聯合和合作,共同應對中國的主權聲索。從實力上來說,東亞除日本之外,任一國家都無法與中國抗衡,即令是日本,由於受到和平憲法限制,也無法放開拳腳與中國對抗。
正因如此,突破和平憲法,走向正常國家,合法地擁有軍隊,是日本多年來渴盼實現的目標,到安倍政府任期,對這一目標的追逐變得更加急切和直接。日本最近在解禁集體自衛權、重新解讀和平憲法等方面動作不斷,旨在改變其在軍事上受到的嚴格限制,使軍隊合法化,更利於採取軍事行動,並取得與美國及區域國家平等地位,最終實現日本的完全獨立。
在烏克蘭危機中美國的軟弱表現更加刺激了日本,在缺乏美國的安全保護的情況下,日本何以在衝突日益激化的亞洲維護自身的安全利益,成為其新的焦慮。這與其長期以來推動的國家正常化,可謂不謀而合。
換言之,美國保護的削弱,將成為其加快推進國家正常化、提升軍事自衛能力的最好理由。而從美國方面來說,在期望日本更好地發揮盟友作用,更好地協助其在亞洲的部署的同時,也在制約日本的重新軍國化努力,但隨着自身實力的下降,這種制約將會逐漸弱化,在將來某一時刻或將失去這種能力,而彼時也將是日本成功脫離戰後秩序、重樹國家並更加積極地運用軍事手腕解決區域問題的契機。
另一方面,菲律賓、越南等區域與中國發生主權爭議的國家也對美國的安全保護心存疑慮,因此迫切地希望俄羅斯、印度等更多大國加入到區域競爭中來,以尋求新的戰略平衡,而與中國同樣存在領土爭議的國家日本,更是它們特別期冀倚重的對象。此前,在中國遵循韜光養晦的戰略前提下,它們的這一需求還僅存於意念之間,對引入其他國家抱着謹慎的態度,但隨着中國新領導層改變戰略,更加積極、主動和強硬地與周邊國家以及有關大國展開博弈,這一願望變得強烈,也使拉攏大國競爭變得更加自覺和公開。而日本也正有此意,據報道,日本將向菲律賓提供十艘巡邏艇,增強其安保能力,並在中越漁船相撞導致越南漁船沉沒的事件中,力挺越南,抨擊中國“單方面用實力改變南海現狀的行動”,對越南進行了有力聲援。
即將召開的香格里拉會議就是它們合力對付中國的一個重要平台,安倍參加此會的題旨亦在於此,可以預見,在此情勢下,中國將會變得越來越孤立。
日本骨子裡解除約束、實現國家和軍隊正常化、平等參與國際事務的意願,在美國實力相對衰弱、區域鬥爭激烈化以及中國新的強硬政策合力幫襯下,將越發顯得具有現實必要性和可行性,加速其重新崛起為軍政大國,從而深刻改變區域格局。
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