“APEC是唯一能夠反映並包容這個地區不同發展狀況的、最有代表性、最成功的區域合作機制。亞太區域經濟一體化離不開APEC的機制。”國際關係學院國際政治系主任林宏宇在接受本網專訪時說。 亞太地區是全球政治與經濟狀況最為複雜的地區,APEC目前是解決亞太經濟區域一體化發展的關鍵機制。“從社會制度來看,這個區域既有世界最大的資本主義國家,也有世界上最大的社會主義國家;從經濟發展水平來看,這個區域既有世界最大的的成熟經濟體(Established Economy),也有世界上最大的新興經濟體(Emerging Economy);從社會發展水平來看,既有最大的發達國家,也有世界上最大的落後國家。從國際安全來看,這個區域還是各自傳統與非傳統威脅與矛盾最密集的地區,國際安全形勢嚴峻。”林宏宇說。 當前,世界經濟處在“深度調整期”,在本月亞太經合組織工商領導人峰會上習近平主席的重要講話又提出“世界經濟存在較多不穩定性和不確定性”,對於這個“不穩定性與不確定性”,林宏宇表示,最大的不確定性是世界發達經濟體與新興經濟體在世界經濟秩序方面的新舊矛盾交替出現,舊矛盾沒解決,新矛盾又出現。這種戰略不確定性很有可能導致始於2008年金融危機之後的世界經濟調整和轉型出現中斷,從而導致可能出現新一輪世界經濟危機。 在此背景下,北京APEC峰會共識落實的情況還不大理想。“這裡面最重要的原因的是中美兩國作為這一地區最有影響力的大國,在近一年來的合作不盡人意,有些領域的甚至出現對立和對抗的勢頭(如AIIB、TPP)。”對於世界矚目和引發熱議的“一帶一路”戰略和TPP組織,林宏宇表示,“一帶一路”倡議是開放的、包容的,而TPP是排外和閉合的;“一帶一路”體現了中國對發展與合作的自信,而TPP反映了美國對未來的擔憂與戒備;“一帶一路”對亞太經濟發展的影響是積極的,而TPP對亞太經濟發展的影響是偏向負面的,因為它排斥了該地區最重要的經濟體——中國,這註定其未來不看好。未來中國的“一帶一路”與TPP會走向殊途同歸,因為在3.0版的全球化時代背景下,中美之間只能合作才有共同的未來,否則對雙方乃至全世界都是不可接受的。未來中美新型大國關係必然要走向2.0版時代,這是中美兩國關係與時俱進的需要,體現了中美關係的先進性。因此,從這個戰略視角來看,未來中美兩國的亞太戰略會實現某種的交集和趨同,只要這樣才能實現雙方戰略利益的最大化,也才能最大程度造福當今世界。 “目前亞太地區的互聯互通呈現不均衡狀況,有些地區進展不錯(如東南亞),有些地區則不盡人意。”林宏宇表示,導致這種不均衡狀況的原因主要是:1、中美戰略互信不夠,戰略共識不夠,共同的全球價值觀不夠。2、中日關係的歷史糾結與現實的交互,導致東亞地區國際安全形勢的很不確定,這是亞太一體化最大的不幸,中日兩國本應是亞太尤其是東亞一體化的最重要發動機,由於歷史的問題與現實的矛盾,導致中日戰略和解充滿挑戰。3、亞太地區發展狀況過於複雜,程度差異過大,任何大國欲進行整合都將付出極高的成本,這也限制了這一地區一體化的願景。 針對亞太地區的發展困難,習近平主席通過近期兩場外交活動將“十三五”規劃建議中創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念及時向亞太地區乃至世界做以概括說明。林宏宇說:“這表明了中國對亞太區域經濟發展的引領意識在加強,對亞太區域經濟秩序的發言權在增大。這實際上還是中國經典的改變世界的方式,即通過改變自己來改變世界,因為中國的體量和規模,具有不可忽視的示範效應和溢出效應。” |