习近平在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上发表致辞

当地时间4日上午，中非合作论坛约翰内斯堡峰会在南非开幕。本次峰会由中国和南非共同主办。中国国家主席习近平同南非总统祖马，非盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝等共50位非洲国家的国家元首、政府首脑和代表团团长以及非盟委员会主席祖马出席开幕式。

习近平发表致辞，全面阐述中国发展对非关系的政策理念，宣布未来一段时期中非合作重要举措，提出把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。习近平表示，为推进中非全面战略合作伙伴关系建设，中方愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”。为确保“十大合作计划”顺利实施，中方决定提供总额600亿美元的资金支持。

对非政策

中方愿在未来3年同非方实施“十大合作计划”

习近平强调，中方将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，同非洲朋友携手迈向合作共赢、共同发展的新时代，提议将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系，并为此做强和夯实“五大支柱”。

第一，坚持政治上平等互信。要尊重各自选择的发展道路，在事关双方核心利益和重大关切问题上坚持相互理解、相互支持。中方始终主张，非洲是非洲人的非洲，非洲的事情应该由非洲人说了算。

第二，坚持经济上合作共赢。要充分发挥中非政治互信和经济互补优势，以产能合作、三网一化为抓手，全面深化中非各领域合作，让中非人民共享双方合作发展成果。第三，坚持文明上交流互鉴。要加强青年、妇女、智库、媒体、高校等各界人员往来，促进文化融通、政策贯通、人心相通，让中非人民世代友好。第四，坚持安全上守望相助。第五，坚持国际事务中团结协作。中方支持非洲在国际舞台上发挥更大作用。

习近平表示，为推进中非全面战略合作伙伴关系建设，中方愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”。习近平指出，中非合作论坛成立15年来，中非各领域务实合作成果丰硕，中非关系正处于历史上最好时期。我们应该登高望远、阔步前行。让我们携手努力，汇聚起中非24亿人民的智慧和力量，共同开启中非合作共赢、共同发展的新时代。

祖马总统、穆加贝总统、非盟委员会主席祖马盛赞中非传统友谊和合作成果，高度评价习近平关于深化中非合作的重要举措。

第二份对非洲政策文件 提出践行“真实亲诚”

2006年，中国政府首次发表对非洲政策文件。近9年来，政策文件内容得到全面有效落实，为指导中非关系全面发展发挥了重要作用。今年是中非合作论坛成立15周年，今年12月在南非举办中非合作论坛第二次峰会，值此之际，中国政府发表第二份对非洲政策文件，旨在进一步明确中国致力于发展对非友好合作关系的坚定决心和良好意愿，全面阐述新形势下中国对非洲政策新理念、新主张、新举措，以指导今后一段时期中非各领域交流与合作。

文件分为五部分：第一部分为建立和发展中非全面战略合作伙伴关系，巩固和夯实中非命运共同体；第二部分为坚持正确义利观，践行真实亲诚对非工作方针；第三部分为推动中非合作全面发展，包括增强政治互信、深化国际事务合作、深化经贸合作、加强中非发展合作、深化和扩大人文领域交流与合作、促进非洲和平与安全六大方面。其中提到加强情报交流与能力建设合作，共同提高应对非传统安全威胁的能力。加强双方在司法协助、引渡和遣返犯罪嫌疑人等领域合作。扩大司法协助类条约签署、打击犯罪和追逃追赃等领域合作。

第四部分为中非合作论坛机制建设及其后续行动；第五部分为中国与非洲区域组织关系。文件指出，中方愿与非方共同努力，使论坛框架下中非合作更加务实、更加富有成效，取得更多实实在在的成果，更好地惠及中非人民。

600亿美元支持资金

50亿美元无偿援助和无息贷款

350亿美元优惠性质贷款及出口信贷额度

50亿美元增资中非发展基金

50亿美元增资非洲中小企业发展专项贷款

100亿美元设立“中非产能合作基金”首批资金

中非十大合作计划

1.中非工业化合作计划：提供4万个来华培训名额

2.中非农业现代化合作计划：向受灾国提供10亿元人民币紧急粮食援助

3.中非基础设施合作计划：支持非洲国家建设5所交通大学

4.中非金融合作计划：扩大人民币结算和本币互换业务规模

5.中非绿色发展合作计划：支持非洲实施100个清洁能源等项目

6.中非贸易和投资便利化合作计划：50个项目支持非洲改善投资软硬条件

7.中非减贫惠民合作计划：在非洲实施200个“幸福生活工程”

8.中非公共卫生合作计划：支持中非各20所医院开展示范合作

9.中非人文合作计划：为非洲提供3万个政府奖学金名额

10.中非和平与安全合作计划：中方将向非盟提供6000万美元无偿援助

中非时刻

南非“中国年”闭幕式 中非200名演员联袂演出

国家主席习近平和夫人彭丽媛4日在约翰内斯堡出席南非“中国年”闭幕式文艺演出。

晚8时许，习近平夫妇同南非总统祖马夫妇及出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会的各国领导人一起步入演出会场时，全场近千名观众起立，热烈鼓掌。这台名为《中非时刻》的晚会，由来自中国和非洲国家的近200名演员联袂奉献。

晚会在激昂热烈的鼓乐《对话》中拉开序幕。在舞蹈《采薇》中，中国舞蹈演员们优美的舞姿既带有古代的典雅，又融入了时代的元素。歌曲《中非时刻》热烈欢快，富有浓郁的非洲风情。武术《武·谊》动静结合、刚柔并济，生动诠释出中华文明天人合一的理念。中南演员联袂演出的木偶剧《战马》栩栩如生。舞蹈《雨中舞》、《月下柔情》展现了中南两国演员的精彩舞姿。在杂技《鼓韵》中，山东杂技团姑娘们技艺精湛，赢得现场观众多次喝彩和掌声。钢琴独奏《巴耶特》、《在希望的田野上》抒发了人们对美好生活的向往。晚会在中南儿童合唱团共同演唱的《为非洲祈祷》、《让世界充满爱》歌声中落下帷幕。

展现中国外交大手笔 凸显中国兼济天下的胸怀

习主席在致辞中提议，将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。

专家认为，对中非关系定位的这一提升，既是对迄今中非关系发展的高度肯定，也是对未来中非关系的更高期许。这一提升，为中非双方推动双边关系的发展指明了新的方向，设定了新的目标。

在中非新型战略伙伴关系中，最惹人注目的是“新型”二字。双方之所以强调这一特点，就是要告诉世界，中非关系拒绝陈旧的思维方式，拒绝根深蒂固的偏见，那些认为中国发展对非经贸只是中方对非予以援助与恩赐，或者只是为了攫取非洲资源、霸占非洲市场的观点是错误的。

实践证明，中非关系是相互需要的关系，是相互取长补短的关系，是互利共赢的关系。去年，中非贸易额突破2220亿美元。

专家指出，许多非洲人认为中国在非洲的影响是积极的、正面的。肯尼亚非洲政策研究所所长彼得·卡格凡加指出，中非合作给非洲大陆经济命运带来了实质的改变。

中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任、世界政治所副所长陈向阳表示，习主席宣布的这一系列重大举措充分体现了合作共赢、共同发展的理念，充分体现了中方致力于发展对非友好合作的坚定决心和真诚意愿。“这一系列举措充分展现了新时代中国外交的大手笔，凸显中国兼济天下的胸怀”，陈向阳说。