这属于关公战秦琼了，克林顿基金会与其老婆的竞选并没有必然联系。克林顿基金会是个私人组织，是可以接受任何人的捐款的，如果因此而发起一个super pac，也是合法的，哪怕用的钱里有可能有外国来的，这是super pac的优势。

而super pac的出现是因为2011年联邦高法关于第一修正案的判决导致的，使得客观上外国政府可以用钱买下美国政治，甚至政府。

但只要你主观上说不是这个意思就合法。

一个例子就是当年与08在2012年争总统位置的罗师傅，是摩门教，而摩门教出资建立的super pac直接把两千五百万投在加州八号公投上，一般认为是因为这笔钱导致公投通过。

而这笔钱本质上是加州以外来的，甚至可能是国外摩门的捐款成分，但根据2011年的高法判决，这类的属于合法。

这个判决使得美国政治基本被金钱控制，形成所谓的campaign financing的问题，奥巴马甚至在当年的国情咨文里要求国会立新法否定高法的这个判决。

但在共和党控制的国会里这是不可能的。