最近几年在一些国家出现“反民主浪潮”。它们共同的特点是在政治上越来越倾向集中权力,言论上打压异议,加强审查,操纵选举,打压民间组织。美国之音电视报道。
从非洲到海湾国家,从俄罗斯到中亚,中国到南美委内瑞拉,许多国家和地区的政府威权主义正在复苏。
虽然2011年中东“茉莉花”革命,引发了中东国家的民主化变革,但是,这些国家的民主之路似乎并不顺利。长期研究民主化的学者,美国和平研究所的高级顾问史蒂芬·海德曼(Steven Heydemann)认为,自由民主在全世界范围内倒退。
“世界上‘除了北美,西欧和澳洲以外’的其他地区都出现了民主化倒退的趋势。而中东(2012年)地区的 “自由指数只有5%”,是第二大最不自由地区,仅次于“欧亚地区”的零自由度。”
此外根据“自由之家”的调查也发现,除了突尼斯之外,中东地区在最近三年自由度有所下降,变成了“2%”。与此同时,集权主义回归的势头在不同地区全面上升。
哥伦比亚大学教授克里斯多弗·萨巴蒂尼(Christopher Sabatini)认为,与冷战时期的意识形态原因不同,现在的集权主义国家更倾向采用“国家安全”,“反恐”和“加强社会管控”等作为理由。他说,集权主义回归的具体表现形式之一是,地区组织在加强,如上海合作组织,中国把它的核心价值观也带到了这个组织,以不干涉内政为理由拒绝批评。他说,这些形式还包括对非政府组织(NGO)的全面打压。
集权主义回归的原因错综复杂。哥伦比亚大学政治学教授库莱·亚历山大认为,一个重要原因是这些国家强调“国家尊严”有关。
“许多涌现的此类行为和政权是有其威望和尊严方面的考虑,我们应该去试着指出,应坚持好的标准,好的治理,民主规范本身就能带来威望和尊严。”
分析人士认为,世界大环境的背景也是集权主义回归的深层次原因。08年西方世界的金融危机造成主要发达国家经济低迷债务缠身。以中国为首的金砖国家经济一枝独秀,某种程度上成为了“世界经济发动机”。在这个大背景下,传统集权国家的“制度自信”空前高涨。
美国及自由世界如何应对这一波的“反民主浪潮”,亚历山大认为,一方面应该继续推进具体的支持,如数据共享和选举监督等,另一方面是重新诠释民主自由的标准,呼吁非民主国家领导人进行改革。
“我想也可以重新诠释民主准则,让其更具操作性,来吸引这些国家的领导人,这也许比我们出于使命而单纯指责他们更有效。”