哈珀中东外交走偏锋(《加拿大都市报》2014-1-24)
石夫
加拿大领导人的外事访问,通常很难引起国际传媒注意,保守党政府总理哈珀的外访也一向如此。但最近哈珀的以色列之行,却受到世界主要媒体瞩目,在国际上风光了一把。哈珀首次访问中东六天,行程还包括巴勒斯坦和约旦。但他高调支持以色列的言论和姿态,在美国斡旋以、巴和谈的紧要关头显得十分突兀。哈珀作为第一个应邀在以色列国会发表演说的加拿大总理,指责西方批评以色列的人单单把以色列挑出来,要求特拉维夫委曲求全。这对解决以、巴问题有害无益。哈珀声称,要警惕新时代的反犹主义,那些反对犹太人国家的人,不过是可恶的反犹主义者而已。
去年以来,华盛顿开始在伊朗核武问题和以、巴冲突问题上对以色列微妙施压,美、以关系出现龃龉,哈珀这番袒护以色列的高论自然引人注目了。哈珀政府七年前上台执政时毫无外交经验,曾一度在必须十分务实的外交领域,推行务虚的价值观外交。以价值理念是否投合,作为处理对外关系的准绳。结果导致对我国十分重要的加、中外交,陡然从政治、经贸关系热络下滑至政冷经不热,陷入两三年的僵局。后来哈珀等逐渐学会务实外交,加、中关系才重新热络起来。
如果说哈珀的对华外交,一段时间内可以算是价值观外交的负面样板,那么他的对以色列外交,则可称为价值观外交的正面样板了。哈珀上台前就亲以色列,上台后即公开表示,以色列的很多价值观和西方国家相同,加拿大应该站在以色列一边。加拿大广播公司(CBC)的评论指出,哈珀亲以色列的立场在世界各国领导人中相当突出。如他与以色列现任总理内坦亚胡的关系,密切到两人每星期都要通电话的程度。
加拿大传统的对以、巴外交是不偏不倚的,既支持保障以色列作为国家的生存权利,又支持巴勒斯坦独立建国的权利。加拿大和以色列在农业科技、安全、情报、创新、能源等多方面合作,2012年双边贸易额14亿1000万元。我国过去5年中每年援助巴勒斯坦自治政府6千万元,总额达3亿元。1993年奥斯陆中东和平协议签字以来,共向巴勒斯坦当局提供援助6亿5千万元。哈珀这次会见巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯,又提供了6600万元新援助。
但他为了取悦内坦亚胡和以色列朝野,在国会演说中完全回避以、巴和平中最重要的问题之一——以色列在约旦河西岸及东耶路撒占领区兴建犹太人定居点,大批移入犹太人。前总理沙龙2005年下令以军撤出加沙地区,拆毁当地全部定居点,强制撤回9000名犹太人,就是企图“以土地换和平”,从根本上解决双方的敌对冲突。但沙龙不久后中风,今天定居点仍然是以、巴和谈绕不开的难题。哈珀高调支持以色列,固然受到特拉维夫朝野热烈欢迎,但也遭到国会中阿拉伯裔议员猛烈抨击。巴勒斯坦自治政府更对他此行疑虑重重。
按照加拿大传统的中东政策,我国在以、巴冲突中应当是不偏不倚的和事佬,这也符合我国自二战以来举世公认的维和形象。哈珀这次明显偏袒以色列,颇有选边站的意味。是保守党自己的意识形态外交病发作,还是与华盛顿一起对以色列唱红白脸双簧,外间不得而知。但哈珀此举给人的映像是剑走偏锋,自废平衡武功。加拿大在中东事务和以、巴冲突中长期以来的和事佬形象,已经完全输给挪威了。
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