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美中冷战要点——争夺关键国家 2021-03-03 03:41:12

美中冷战要点——争夺关键国家

www.creaders.net | 2021-03-03  万维读者网
  
  
万维读者网(Creaders.net)林孟编译报道:
美国《彭博观点》(Bloomberg Opinion)网站发表“美国企业研究所”常任学者、约翰霍普金斯大学高级国际研究院特聘教授布兰兹(Hal Brands)的文章说,大国竞争的争夺者除了一对一对阵,也在争夺彼此之间的效忠者,这意味着较小国家的选择可以决定超级大国的命运。


中国在吉布提的军事基地.jpg

中共在关键国家之一的吉布提建有军事基地


在拿破仑战争期间,英国与受到法国巨大威胁的国家组成同盟,最终赢得了胜利。在冷战期间,美国与世界上一些最具活力的“自由世界”国家结盟,获得了比苏联及其贫穷国家联盟更大的优势。过去的这些教训,今天尤为重要。
在美中之间新的全球竞争形势下,从大洋洲到拉丁美洲的国家如同冷战时期,正受到选边站的压力。当华盛顿和北京为争夺优势而勾心斗角时,这些国家本身也是战略行动者。他们所做的选择,如在联合国如何投票,选择哪一家5G技术供应商,支持谁抵制谁,很可能决定美中两国谁赢得本世纪的决定性竞争。

美国的战略计算很简单。如果华盛顿不能组成一个多元化的国家同盟,或多个关联的国家同盟,就不可能制衡中共在印度洋-太平洋的势力,阻止专制独裁者赢得意识形态之战;不可能主导科技创新之争,或北京在其他方面修改国际准则的挑战。

中共的战略则是控制地缘政治邻国,对广阔的欧亚大陆施加占优势的影响力。中共只有把美国及其盟国隔离开,才能消除美国的地缘政治影响力。习近平还决心创建在技术和经济上依赖北京,并且无法反对北京在地缘政治上崛起的国家集团。

在美中竞争的前线,德国、印度、吉布提、菲律宾四个关键国家虽然相隔千万里,却由于占据着很不同的战略位置而至关重要。当然,其他如俄国、英国、日本、澳大利亚、新加坡等国也很重要。关键国家对美中竞争如何展开,提示了一些共同的主题。

第一,美中竞争是多方面的,涉及互联网规范,政治观念制衡,军力和贸易制衡,正在国际组织和未来的工业领域中展开。其主要武器包括从战略性腐败到基建投资等。因此,争夺关键国家有许多方式,并正在许多治国之道领域发生。

第二,美中竞争的前线无处不在,世界各地都有关键国家。战争最有可能在中国的周边地区爆发,也许在台湾海峡或与印度的边界。而且中共的野心和经济实力,已经把其影响力带到了几乎每个大陆。 无论哪一天,中欧的会议室内或西太平洋的军舰上,都可能采取决定性行动。

第三,这些关键国家不仅仅是华盛顿和北京的棋子或代理人。他们中有些互相对抗;另一些在日益两极化的世界里寻求第三条道路;有些倾向于一个阵营或另一个阵营。但所有人都在紧张的地缘政治环境中追求自己的战略位置。他们的决定将造就美中竞争态势,就像次强国的选择决定哪个超级大国赢得冷战一样。

最后,美国在这场竞争中,面临的道路比许多美国人意识到的更困难。中共在新冠肺炎疫情中的不光彩行径,以及中共政权日趋残暴,导致中共国的全球支持度急剧下滑。但北京的经济胡萝卜加政治胁迫大棒,比苏联的指挥棒有过之无不及。中共不仅在发展中国家得手,而且还在美国的一些重要盟国得手。

几代人以来,美国由于领导着自由世界阵营,因而拥有全球优势,一直是无与伦比的竞争者。然而,如果华盛顿不能在未来几年抓住关键国家,美国就可能在大国竞争中,尝到失败的苦果。

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中共的稀土优势还在吗? 2021-03-01 16:26:34

中共的稀土优势还在吗?

www.creaders.net | 2021-03-01  万维读者网
 
  
万维读者网(Creaders.net)江夏编译报道:
美国“地缘政治的未来”网站发表分析员奥查德(Phillip Orchard)的文章说,1992年,中国领导人邓小平在访问内蒙古期间打趣说:“中东有石油,中国有稀土”。邓认为稀土极具战略意义,明确要求中国充分利用这一战略优势。


中国港口待运的稀土矿物.jpg

中国港口待运的稀土矿物


最近英国《金融时报》报道说,中共官员正在研究,禁止出口某些稀土是否会削弱美国生产F-35战机和其他武器的能力。几天后,彭博社报道,北京正考虑取缔稀土精炼技术。但奇怪的是,中共上周五宣布将稀土生产配额增加27%。
中共经常周期性地威胁,要以禁止稀土出口作为武器。然而,北京现在可能面临“要么用它,要么失去它”的时刻,因为中共对稀土业的控制即将结束。其实稀土并不是那么稀罕。美国和澳大利亚未开发的储量足够两国自给自足。2013年日本业发现了可满足其数百年需求的稀土矿藏。然而中国以外的采矿活动极少。原因是精炼稀土十分昂贵、复杂,政治上还牵涉环保问题。

但稀土在当今大国间地缘政治竞争的几乎每个方面都发挥着作用。生产硬盘驱动器、电信基础设施、炼油、核棒、风力涡轮机、导弹制导系统都需要稀土。制造一架F-35战机大约需要920磅稀土。建造一艘俄亥俄级潜艇需使用9200磅稀土。中国在稀土供应链的支配地位总是会引起恐慌。

2010年,一艘中国渔船在备受争议的尖阁列岛(钓鱼台群岛)附近撞击一艘日本海上保安厅船只。北京随即突然将出口稀土配额削减约37%。日本是中国稀土最大的买家,北京真的利用稀土报复日本吗?因为有理由认为,中国是在国内需求和其他常规商业因素推动下,才实行出口配额的。但引起全球关注的报复措施,推高了稀土价格,刺激主要消费国储备稀土,使进口来源多样化。

2015年,在世界贸易组织反对下,北京取消了出口配额。随后中国出口激增使稀土价格暴跌,连带着搞垮了一批2010年价格暴涨后冒头的西方公司,但先前的配额制并没有对日本工业造成太大的损害。因为日本找到了从第三国转口获得稀土的办法。由于一些新的多元化努力取得了成效,中国再也未能完全恢复对稀土生产迹近垄断的状况。今天中国矿场在全球稀土生产中所占的份额下降到63%左右,加工稀土的份额下降到80%左右。

最近几年,北京继续找机会利用其稀土优势。例如,在2019年美中贸易战最激烈时,习近平极具象征意义地访问了稀土设施。中共《人民日报》随即明确威胁要切断对美稀土出口。几天后,北京开始对稀土出口征收25%的报复性关税。

但外部势力正加速努力使稀土供应链多元化。仅美国就有包括五角大楼支持的德州重型稀土分离设施在内,约六个加工项目。还有大量资金投入回收、储存以及研究更环保精炼工艺的项目。日本与澳大利亚合作,使其对中国稀土的依赖减少了三分之一以上。

最终,中国国内需求很可能左右中国的稀土出口政策。实际上中国稀土出口的大部分,将在某一时刻作为进口电子和先进机械的组成部分回到中国。中国需要保持其他出口行业的繁荣,并继续提升制造业价值链。禁止出口对中国稀土和所有依赖稀土行业的潜在影响巨大,可能会导致数千万人失业

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美中竞争 南亚分裂 2021-02-28 02:13:42

美中竞争 南亚分裂

www.creaders.net | 2021-02-28  万维读者网
  
  
万维读者网(Creaders.net)林孟编译报道:
美国费城智库“外交政策研究所”发表该所国家安全项目实习生、乔治敦大学国际政治研究生波林娜·宋(Paulina Song)的文章说,在南亚安全局势日益紧张,中共国越来越咄咄逼人的背景下,美-印合作在过去一年大大加强。


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美印签署分析军事情报的BECA协议


2020年10月27日,美国与印度举行了第三次年度外长及防长2+2部长级对话,最终签署了5项协议,其中包括美国国家地理空间情报局与印度国防部之间分析情报的“地理空间交换及合作基本协议”(BECA)。协议的签署加剧了美国和中国、中国和印度、印度和巴基斯坦三组对手在南亚的竞争。

2020年6月,中国和印度在争议长达六七十年,但现由中国控制的阿克赛钦地区加勒万河谷,爆发四十多年来最严重的边境冲突。2020年9月,中印双方相互指责对方在边境地区开枪,局势进一步恶化。美国为表示支持印度,派遣一个航母战斗群进入孟加拉湾,与印度海军进行联合演习。印度进一步宣布,到2022年将其军队重组为五个司令部,包括一个针对中国的北方司令部。2021年1月25日,中印两军发生另一场小型边境冲。

中印冲突只是界定南亚复杂安全格局的三个竞争关系之一。 第二个是该地区两个拥有核武器的竞争对手印度和巴基斯坦之间的关系。第三个是助长地区两极分化的美中竞争关系。印度与中国关系恶化之际,扩大了与美国的合作。与此同时,美巴关系继续恶化,中巴两国加强了双边关系。这些不断变化的双边关系,威胁着南亚微妙的实力平衡。

印度历史上始终不愿和美国靠得太近,现在走近美国意味着一种突破。冷战期间,印度支持不结盟运动,实行反帝立场,经常与苏联而不是西方站在一起。进入当代以来,印度继续其“战略自主”的传统不结盟政策,但越来越多的印度专家认为,与美国的合作可以作为对付中国的安全措施。新德里愿意和美国签署BECA,表明印度的战略思维和区域实力平衡发生了明显变化。另一方面,美国愿意与印度合作,表明华盛顿在2018年美国印太战略框架下,继续集中遏制中国的影响力。

中国和巴基斯坦没有对BECA保持沉默。2020年11月30日,中巴签署了一项军事谅解备忘录,专家认为此举是为了抵消美印加强防务合作。虽然备忘录的确切细节还没有公布,但巴基斯坦媒体的报道表明,其中有情报和技术共享的条款,目的是跟踪印度部队沿共同边界的调动。中巴军事、经济利益紧密相连,并可能随着美印关系的发展而继续深化。

美印签署BECA,中巴签署军事谅解备忘录,意味着南亚地区的分裂日益加剧。但目前的结盟仍然相对松散。美国继续与巴基斯坦保持强有力的贸易关系,并要求巴基斯坦在阿富汗提供援助。而美国和印度不是正式的盟友,两军之间的信任度并不一致,合作程度受到专家质疑。

当然,南亚两个全球-区域力量签署的两项军事协定表明,该区域正在加速形成两极集团。但现在说两大集团是否最终成形,以及将对地区安全带来什么影响,还为时过早。

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为习近平划出红线 2021-02-24 16:31:42

为习近平划出红线
www.creaders.net | 2021-02-24 11:03:42  万维读者网
 
  
万维读者网(Creaders.net)江夏编译报道:
美国智库“大西洋理事会”网站发表该机构主席兼总裁肯普(Frederick Kempe)的文章说,一位匿名作者,自称是一位具有深厚中国专业知识和经验的前高级政府官员,在理事会发表了一篇杰出的战略论文。


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拜登、习近平互划红线?


这位匿名作者认为,美国21世纪面临的唯一最重要的挑战就是,在习近平主席、总书记领导下,日益专制独裁的中共国崛起了。因此美国的战略必须继续聚焦于习近平及其内部小圈子,以及他们统治下的中国政治环境。改变他们的决策将需要谅解和内部运作,并改变他们的政治和战略范式。所有旨在改变中共行为的美国政策都应该围绕这一事实展开,否则很可能证明是无效的。

简单地从逻辑上看,当一个国家随着时间的推移变得更加专制独裁,权力越来越多地向一个人集中时,管理这个国家的任何战略都需要从最高层开始。一段时间以来,专家们一直在这样近距离地观察普京的俄罗斯。

作者认为,尽管美国现在处于政治分裂的困难状态,任何美国战略都必须以“美国实力的四大基本支柱”为基础,即:军事力量;美元作为全球储备货币和国际金融体系支柱的作用;持续全球技术领导;个人自由、公平、法治的价值观。

当年美国驻苏联外交官乔治·凯南著名的“长电报”,1947年7月由《外交》杂志以“X”的笔名出版,成为历史上著名的外交文件。历史学家称赞凯南推进了对苏联的遏制政策,并最终取得了成功。凯南以对苏联内部运作的了解为基础,提出其政策。文章的匿名作者认为,美国的战略必须再次以更好地了解中共的内部运作为基础。只不过现在的不同之处在于,中共从苏联瓦解吸取了教训,现在其体制的生存手段更高。

文章认为,美国应当为习近平的行为,划出下列不可逾越的红线:中共对美国及其盟友发动任何核子、化学、生物武器行动,或对朝鲜的任何此类行径不采取决定性行动;中共对台湾或其离岛发动任何军事攻击,包括对台湾公共基础设施和机构实行经济封锁或重大网络攻击;中共对捍卫包括尖阁列岛、东海专属经济区在内领土主权的日本军队发动攻击;中共在南海采取任何重大敌对行动,目的是进一步开拓岛礁及使其军事化,并针对其他申索国部署军力,或阻止美国和盟国海军充分自由航行;中共对美国条约盟国的主权领土或军事资产进行任何攻击。

划定红线的遏制战略如果成功,会是什么状况?匿名作者回应说,到21世纪中叶,美国及其主要盟国在所有主要实力领域,继续主导区域和全球实力平衡;中共武统台湾的企图遭到遏止;习近平被更温和的中共领导人取代;中国人民本身开始质疑、挑战中共长达百年的谎言,即所谓的中国古代文明的未来永远注定是专制独裁。

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中印两军脱离接触之后…… 2021-02-24 02:01:00

中印两军脱离接触之后……

www.creaders.net | 2021-02-23  万维读者网
 
  
万维读者网(Creaders.net)林孟编译报道:《
印度快报》发表上海大学政治学教师兰赞(Rajiv Ranjan)的文章说,印度和中国军队在在拉达克边界对峙七个月之后,开始脱离接触。鉴于印、中两国之间的行为不可预测,以及两个崛起国家之间进退维谷的窘境,坦克和士兵可以随时返回,摧毁喜马拉雅山的永久冻土。为了维护该地区的圣洁和宁静,印度和中国必须让拉达克和西藏当地人民自由行动、贸易、恢复失去的家庭和文化联系,为喜马拉雅文明留下繁荣的空间。


中国军人撤除班公湖地区的工事.jpg

国军人拆除班公湖地区的工事


印度和中国都从舒适的距离决定了当地人的接触和联系条件。文明在互动中茁壮成长。试图制造排他性、限制性的身份带不来好处,但却默默地扼杀了从互动中获得的认知。两军脱离接触后,已经开始在班公湖“手指4”到“手指8”地区建立临时非军事区。因此可以将其建设成一个由当地人管理的和平区,以促进开发、生态旅游、社区和边境贸易,为艰难的边界创造暂时的和平。如果渴望可持续的长久和平,就要确保被想象的边界线划分的社区,有必要继续其古老的社会、宗教和经济互动传统。

在有利的政策环境下,印度和中国可以探索为经过列城-登楚克(Leh-Demchuk)的朝圣路线,建设一条“冈仁波齐峰-玛旁雍湖(Kailash-Mansarovar)走廊”,实现“拉达克2025愿景文件”的目标。可将现在经过乌塔拉坎德邦崎岖山地的朝圣时间,从27天缩短到几天。

创造一条软边界至少可达到三个目的。首先,这取代了巡逻士兵与当地居民的不期而遇,增强了社会联系、宗教友爱和经济相互依存。第二,这是可行及可持续的建立信任措施。第三,这可减少边界的不可侵犯性,挑战了威斯特伐利亚条约的主权概念。

随着基础设施建设发展,部队动员能力提高,边境沿线的摩擦点将相应增加。鉴于印中双方都是核武国家,爆发全面战争的可能性微乎其微。奇怪的是,边界沿线基础设施和通信的发展,非但没有为具有建设性和有利可图的接触创造更多途径,反而危及该区域的安全与和平。 问题在于这些建设的目的。如果两个邻国之间出现紧张形势,这些保证边境安全和领土完整的发展设施,将威胁到当地居民的生命和生计。军事级别的建筑,还破坏了脆弱的喜马拉雅山生态系统动植物群。

从导致洞朗对峙的道路建设到目前激烈的加勒万河谷冲突,边境地区的安全防卫工作催化了军事边缘政策。为此,两国必须推动建立地方民政联合机构,监督环境保护、促进生态旅游和可持续发展。这一举措的优越性,超过边防部队守卫领土,在边境地区发展基础设施。问题在于两国领导人,是否信赖本国人民保护和管理自己的家园。而印度和中国,必须学会在喜马拉雅山上同居。

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