杭州官员施暴殴打访民，公安机关公然包庇

吕耿松

9月10日下午4时许，杭州上城区访民朱瑛娣到上城区“吴山地区开发建设指挥部”询问其所暂借的住房有否落实（因祖屋及茶室在2006年被政府掠夺，上访7年无果，无家可归，长期流浪，政府答应暂借住房给她），受到指挥部副总指挥胡鑫福殴打，造成她上肢软组织和左胸壁软组织挫伤，从丹麦买来的价值3360元人民币的玉镯也被胡打碎。当天，她向案发地的上城区清波派出所报了案。当时，接案民警感到惊愕：“十八大要开了，他怎么还敢如此肆无忌惮地打人？”胡鑫福身为政府官员，公然对访民施暴，本来应当受到严惩。但正因他是政府官员，受到了层层包庇。10月11日，朱瑛娣收到了清波派出所的《终止件调查决定书》｛上公（清）终字（2012）第1号｝，称“胡鑫福没有殴打朱瑛娣及打碎朱瑛娣手镯的行为”，公然为穷凶极恶殴打妇女的官员开脱。为抗议公安机关包庇凶手的行为，朱瑛娣拒绝在上面签字。如今，朱瑛娣左胸的肋骨仍然疼痛，而公安机关居然说凶手没有打她！

当天的情况是：朱瑛娣并非专门到“吴山地区开发建设指挥部”上访，她是路过此地，想起政府答应借房的事至今未落实，顺便进去问一下，没想到胡鑫福一听她提这件事，便破口大骂。本来朱瑛娣只打算花5分钟时间谈谈自己的要求，因为她还有其他重要事情要做。但见胡鑫福这么不讲道理，就和他争起来。胡鑫福从椅子上站起来，冲向朱瑛娣，这时一个保安将朱瑛娣的双手抲牢，胡鑫福趁势抓住朱瑛娣的左手并向后拗，并用拳头猛击朱的胸部，导致朱瑛娣的左胸壁软组织挫伤。朱瑛娣疼得大哭，胡的同事将朱拉到走廊上，胡鑫福还不甘心，又一次冲到走廊上，对朱瑛娣拳打脚踢。那天朱瑛娣是一个人去指挥部的，而指挥部里都是胡鑫福的人，没有人能为她作证。但指挥部里有监控，朱瑛娣要求公安机关调取监控，当面辩认胡鑫福行凶打人的场景，但遭到拒绝。为此，朱瑛娣在杭州市公安局“局长接待日”到市局上访三次：一次是9月25日，一个据说是副局长的刘一鸣警官接待了她；一次是10月10日，杭州市公安局刑侦支队支队长余伟民接待了她；一次是10月 11日，一个不知姓名的警官给了她上述《终止件调查决定书》。

朱瑛娣认为，杭州市公安机关对此案的处理在程序上严重违法：一、根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第二百零六条的规定，行政案件的案卷应当包括下列内容：　　（一）受案登记表或者其他发现案件的记录；（二）证据材料；（三）决定文书；（四）在办理案件中形成的其他法律文书。警方交给朱瑛娣的《终止案件调查决定书》（因朱瑛娣拒绝签字，警方只给了她复印件）的下方明明写着除决定文书外，还有“此联附卷”即受案登记表或者其他发现案件的记录、证据材料（如验伤证明）、在办理案件中形成的其他法律文书等，但警方仅仅给了她决定文书而且是复印件。二，她多次申请调取“吴山地区开发建设指挥部”的监控录像一起辩认当时的实况，但警方无理拒绝。有鉴于此，朱瑛娣表示她要继续向杭州市检察院、杭州市政法委、杭州市人大、浙江省公安厅、浙江省检察院、浙江省政法委、浙江省人大和公安部、最高人民检察院、中央政法委、全国人大申诉，直到讨回公道为止。