原标题：重庆 坚守法律的信仰和理想

　　2012年10月29日 11:35　来源：人民法院报 作者：张瑞雪

　　2008年以来的五年，是重庆法院极不平凡的五年。

　　五年来，重庆法院以“实现跨越发展，争创全国一流”为目标，坚守法律底线，严格依法办案，切实维护社会公平正 义;践行能动司法，完善司法政策，全力服务改革发展大局;不断改革创新，坚持制度反腐，司法权力运行更加科学规范;强化科技应用，优化审判管理，审判质效 指标迈入全国第一方阵。

　　有信仰才有坚守，有理想才有追求。

　　■底线：

　　人民法院的立身之本

　　这棵树的直径到底是1.1米还是0.11米?

　　这段时间，重庆市万州区人民法院环保审判庭的法官陈伟一直为此烦恼。

　　今年8月初，陈伟在审理一起盗伐林木案件时，控辩双方的争议焦点集中在了涉案林木的体积上，特别是其中一棵圆木直径达到1.1米，长1.7米。

　　“这么大一棵树，一个身强力壮的大汉都搬不动，更何况被告人已年过六旬。”为了解开疑惑，准确地定罪量刑，陈伟三次来到80公里以外的案发地点龙驹国有林场核实。在对林场现有林木进行仔细勘察和对搜查记录进行认真核对后，陈伟最终认定这根圆木的直径是0.11米。

　　“一个小数点，可能会给案件定性带来决定性的影响，可能会给当事人造成无法逆转的后果。办案就得一是一、二是二，任何人、任何单位有错都得纠正，否则错的就是自己。”陈伟是这样看待自己的工作的。

　　“坚守法律底线，是法院的立院之基，是法官的立身之本。始终保持高度的司法理性，尽最大努力确保每一个案件都经得起历史的检验。”在党课上、在院长会上、在基层法院调研的发言讲话中，重庆市高级人民法院院长钱锋都反复强调这个问题。

　　钱锋认为，作为一名法官，对法律的忠诚就是底线。要信仰法律，以法律为做人、做事、做官的底线;要敬畏法律，这样才能有底气、有勇气、有力量对明显有问题的案件说不。

　　为了不让“底线”失守，重庆全市法院对案件质量特别上心。在“两评查”活动中，各个法院都主动“出招”：巴南区 法院、九龙坡区法院借助数字化法庭，采取回放庭审录像、集体观看评议的方式进行评查;重庆二中院推行“三查四评五满意”工作机制，向旁听的同行、专家、群 众以及当事人发放问卷调查表;奉节县人大常委会专门制定了《人大代表评议考核法院庭审活动的实施意见》，邀请人大代表到庭考评;城口县法院另辟蹊径，评选 “最差裁判文书”……

　　重庆高院审管办主任张俊文表示，全市三级法院生效裁判服判息诉率连续4年超过97%，很能说明问题。

　　■责任：

　　能动司法的价值内涵

　　“工作有力，很不容易，要及时总结成功做法，在今后工作中更好地运用和把握，把司法调解工作抓得更好。”近日，重庆市委常委、政法委书记刘学普对重庆市渝中区人民法院的一起执行案作出批示。

　　这起执行案是重庆“泰古广场”腾空搬迁案。“泰古广场”位于渝中区交通要道，其一层出售给242户业主后，被分 租给了24户租赁户。因租赁合同终止，2011年12月1日，渝中区法院判决租赁公司立即从“泰古广场”该层房屋内腾空搬迁。但承租的24户租赁户拒不搬 迁，案件进入执行程序。

　　为了顺利执结此案，渝中区法院法官细致耐心地给租赁户讲解法律方面的知识，并从中协调，让业主免去了租赁户今年 1月1日起至搬走之日止的租金。该院还发动全院干警力量，帮助租赁户寻找位置较好、租金适中的经营场所;组织多家口碑较好的搬家公司为租赁户打包、搬运， 提供服务;对暂未找到适合经营场所的租赁户，积极联系临时堆放地点，编号分类按户管理，解除其后顾之忧。最终，24户租赁户主动搬迁，该案以和解方式结 案。

　　这起执行案的圆满解决是重庆法院坚持能动司法、服务经济社会发展的一个缩影。

　　近几年来，重庆高院先后出台了《关于为“科学发展、富民兴渝”提供司法保障的意见》、《保障经济平稳较快发展十 二条措施》、《为两江新区创新发展提供司法保障的十条措施》、《为推进农村金融服务改革创新提供司法保障的意见》等20余个规范性文件，积极完善司法政 策，提前谋划司法应对，指导全市法院妥善处理了改革发展中涉及的房地产调控、重组改制、环境污染、农村金融创新、农地流转等案件，为投资兴业、生产发展、 民生改善营造了良好法治环境。

　　2008年以来，全市法院处理涉旧城拆危和“城中村”改造执行案件多达5000余件，近75%的案件经协调约谈后促成自动搬迁。

　　■科学：

　　审判管理的路径选择

　　如果说，坚守法律底线是重庆法院促进司法公正的一把“利器”，那么，以信息化建设助力科学化管理，就是重庆法院促进司法公正的另一把“利器”。

　　今年9月21日上午，重庆市江北区人民法院立案大厅内，律师王云径直来到一个立案窗口：“法官您好，请给我一张电子送达地址确认书。”

　　“原来是王律师啊，上个星期用了网上电子文书后，今天来继续尝试?”正在立案窗口值班的立案庭庭长黄玉文抬起头，笑着说道。

　　“是啊，不用不知道，一用放不下。”王云说，“你们也知道，我们一天到晚都在外面跑，路上交通又不方便，经常堵车，现在有了电子文书送达，省事多了。”

　　这样的电子文书，江北区法院已送达了1500余人次，1800余名案件当事人足不出户从网上接收司法文书，法院亦因此节约办公经费5万余元。

　　江北区法院的电子文书送达，是重庆法院信息化建设的一个片段。无纸化办公、视频远程开庭、网上办案流程管理……从2009年起，重庆法院开始强推信息化建设。

　　“这不仅是一次任重道远的建设，更是一场脱胎换骨的变革与洗礼。它给我们带来的，不仅是工作方式的改变，更是管理理念和管理模式的革新与飞跃。”钱锋表示，“我们信息化建设起步较晚，但我们有全市三级法院整体推进的优势。”

　　三年来，重庆法院坚持“统一规划、三级联动、强推硬逼”，依托专业软件公司研发全市三级法院“同一版本”的审判管理系统，打造了服务法官的高效工作平台、服务管理的常态监控平台、服务决策的智能研判平台和服务公众的阳光司法平台，为审判管理插上一对会“飞”的翅膀。

　　“一个案件，从立案受理开始，一直到终审判决，所有的流程在网上一目了然。”重庆高院审管办副主任陈浩介绍，审 判管理细化落实到了案件的立案、分案、送达、排期、审理、评议、宣判、结案、执行、归档和审批等各个环节，全市法院院长、法官都可以根据需要和授权，查看 案件办理情况、卷宗材料和办案流程日志，对案件、法官进行实时跟踪监督。

　　今年10月底，依托重庆高院门户网站运行的“重庆法院公众服务网”上线，案件进度查询、网上立案、执行线索举报、律师快速立案通道等10余项功能被一“网”打尽。

　　点 睛

　　法院精神：崇法秉正　厚德为民

　　奋斗目标：实现跨越发展　争创全国一流

　　价值追求：审判理念为民　审判程序便民　审判结果护民

　　工作方针：抓基层 打基础　谋长远

　　工作方法：求创新 重细节　抓落实

　　法官队伍：靠得住 信得过　有本事