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朝韩统一的四方博弈 2011-01-05 14:34:26
中国朝鲜族读者崔俊谈到朝鲜半岛实现和平统一的愿景。不过朝鲜半岛和平统一并非单单是朝韩双方的事情,还牵扯到中国和美国的国家利益。各方各有盘算,勾心斗角。朝韩和平统一是很困难的事情,需要南北双方拿出最高的智慧来完成。 

站在美国的立场看,美国和北韩签订和平条约以及朝韩实现和平统一,都不符合美国的国家利益。第一,如果和北韩签订和平条约,则美国军队立刻丧失驻扎在朝鲜半岛的理由。而美国军队如果撤走的话,就难以对中国和北韩(尤其是中国)施加压力获取利益。这次美国通过美韩军演,迫使韩国在韩美自由贸易协定上做出让步。又利用胡锦涛访美需要创造友好气氛为由,要求中国对美国牛肉开放市场,结果是美国从中韩两国获得巨大利益。如果美国军队不在朝鲜半岛,是很难得到这么巨大的利益的。第二,朝韩如果实现和平统一,美国在朝鲜半岛就会失去立足点。统一后的朝鲜半岛,在地理上,在和中国境内朝鲜族人民的纽带上,在和中国的经济联系上,都会倾向中国而不是美国。中国肯定会加强中朝的经济合作和文化交流,逐步把美国势力逐出朝鲜半岛。所以美国不会和北韩签和平条约,即使北韩弃核也不会。同样李明博想利用美国的势力完成武力统一的打算也不会得到美国的支持。 

站在中国立场看,朝鲜半岛维持和平的分裂最符合中国的国家利益。如果朝鲜半岛实现统一,就会变成另外一个越南,在中美两大国之间左右摇摆,让中美得不到什么好处。去年越南一边高调请美国介入南海领土纷争,让中国不敢轻举妄动;一边又派国防部官员跑到中国承诺绝对不会和美国结盟,这就稳住了中国,让中国不会一脚把越南踢开而直接和美国分肥共同瓜分南海的利益。这样一来中国要压低价码和越南谈判,美国也没得到什么好处,越南则得到最多的利益。统一后的朝鲜就如统一后的越南,所以中国也不会热心帮朝鲜半岛实现统一。中国的次优选择是朝鲜半岛实现和平统一,因为统一后的朝鲜即使在中美之间摇摆,也会更倾向中国,至少统一后的朝鲜会像越南一样把美国军队赶走。对中国而言,最糟糕的状况是朝韩开战。这样一来,中国境内的外资就会逃到更安全的美国和欧洲,导致中国经济一落千丈。此外中国还必须出兵朝鲜,即便不能保住北韩,也必须要占领盖马高原,把中韩国界线推到妙香山脉,赴战岭山脉一带。否则中国东北门户洞开,无险可守。这点中国应该可以办到,因为美国不会帮韩国统一。让中国占领一部分朝鲜领土,中美可以保持一定的互信,美国也有继续留在朝鲜半岛的理由,而且中韩关系因领土纠纷会长期恶化,可为美国所用。 

站在北韩立场看,和美国实现关系正常化符合北韩的国家利益。北韩处于孤立境地,只有中俄(确切说是只有中国)可以依靠。但是过于依赖中国的后果是可能被中国吞掉。这也正是北韩一直以来对经济改革开放抵触的原因。去年中国利用朝韩关系恶化之机,迫使北韩同意修建第二座鸭绿江大桥。这样的话,中国的商品更容易进入北韩,北韩的资源也更容易出口到中国,以后朝韩发生战争,中国军队也更容易长驱直入,占领朝鲜部分领土。中国还会利用朝韩关系恶化,承诺支持金正恩,换取中北共同经济区,进而在北韩培植亲中势力,扩大对北韩的影响力。北韩对此肯定会有警惕,如果能实现朝美关系正常化,那么就可以利用美国牵制中国的势力扩张,至少在和中国谈判时不会让步过多。北韩这些年来利用核武不断冲撞,无非就是想逼美国和自己签和约而已。不过上面讲过,和北韩签和约并不符美国的国家利益。就算北韩弃核,美国也会提一堆不可能达到的要求(比如北韩实现民主)然后才愿意签约。 

站在南韩立场看,南韩的国家利益在哪呢?其实前总统金大中卢武铉都是做得不错的。他们非常清楚利益相关方的心思,而做出了对朝鲜整个民族最有利的选择。第一,南韩对北韩提供资金支持,这样北韩就可以保持独立,不用过于依靠中国而对中国做出让步。第二,逐步把美国军队逐出朝鲜半岛。美国人不想和北韩签和约是因为想赖在朝鲜半岛,而北韩发展核武是想逼迫美国和它签和约。把美国人赶走,就是让美国人明白无论是否和北韩签约,都不能赖在朝鲜半岛。这样一来美国人才可能和北韩签和约,而北韩才不会有继续发展核武的可能。最近《朝鲜日报》一些社论说当年南韩给北韩那么多钱,结果北韩还不弃核,所以“阳光政策”失败。这基本上弄错了给钱的目的。给钱的目的不是“弃核”,而是维持北韩独立于中国之外。而想让北韩弃核的话,应该先把美国人赶走。那么美国人离开会不会大大降低韩国的国家安全呢?前面说过,中国的国家利益是维持半岛和平,因为一旦朝韩开战中国境内几千亿外资全跑光。所以中国肯定不会支持北韩武力挑衅,而缺少了中国支持的北韩,是不会轻易对南韩动武的。

像金大中卢武铉这样有远见的政治家在南韩并不多,因为主张“阳光政策”是目光很长远的战略,而绝大多数人的眼光都很短浅。不幸的是,民主政治中需要争取那些眼光短浅的人的支持,但是很多隐藏在“阳光政策”中的战略思维(例如对付中国和美国的谋略)是不能随便公开讲的。现任韩国政府似乎更在意国内舆论和选民情绪,而不是韩国的国家利益。这是民主政治的必要之恶。朝韩和平统一是很难的,因为韩国方面很难执行那种目光长远的政策。不过希望韩国至少应该知道,美国有自己的国家利益,韩国也有自己的国家利益,追随美国亦步亦趋未必符合韩国的国家利益。 
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