非常明显,中国政府在这次会议上已经成为众矢之的。包括越南、菲律宾、马来西亚等在内的那些与中国在南海有主权之争的国家当然需要以“扎堆取暖”的方式来应对中国作为一个地区大国的压力;作为与中国进行抗衡的另一个地区大国日本当然也会利用这一机会支持地区国家的反抗牵制中国;作为世界第一强国的美国也不会放弃在这一地区显示影响力的机会。
上述国家对中国的不满和反对在预料之中,因为他们的外交行动是为各自的利益进行盘算的结果。问题在于,在整个会议期间,没有听到任何支持中国的声音。中国在该地区没有盟友,而在世界其他地区的所谓盟友,也都避免对中国在南海问题上的立场表示支持。中国俨然成为孤家寡人。对于希望成为地区乃至世界大国的中国而言,这种局面十分尴尬。
为了应对外交孤立局面,中国外长王毅在会议期间宣布,中国的填海造岛行动已经停止。为了争取扭转地区小国向美国、日本和世界其他国家求助的态势,王毅在会议期间就南海问题提出“三点倡议”,呼吁各方加快磋商“南海行为准则”,积极探讨“海上风险管控预防性措施”,并要求该地区以外的有关国家不要干涉南海纠纷。
但是王毅的声音显得十分微弱。那些与中国有领海争端的国家声称,中国停止造岛是因为中国已经完成了这一阶段的造岛任务,他们对中国和平解决问题的诚意表示严重怀疑。而美国更是不给中国面子,明确表示美国有权利就中国在南海的行为表示反对的立场,因为中国的政策和行动违反了有关该地区自由航行的国际法,威胁了地区安全。
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