北韓一旦崩潰 收拾殘局的不是北京
http://www.creaders.net 2014-07-16 23:23:53 萬維讀者網
萬維讀者網記者江夏編譯報道：美國《國家利益》雜誌網站日前刊登文職防務顧問、駐南韓首爾的美國陸軍計劃人員瑟迪 （Priya Sethi）的文章說，有關北韓政權可能崩潰的推測，近些年來在分析專家和政策制定者中間甚囂塵上。從1990年代的大饑荒和經濟危機，到現在金正恩政權 內部的政治傾軋，北韓潛在的崩潰似乎總是即將來臨。
部署在朝鮮半島的美軍，要準備應對平壤政權意外垮台的持續亂局，幫助韓國軍隊穩定局勢，展開人道救援，在適當時機支持半島統一。南韓擁有 50萬人的常備部隊，還能徵召數十萬後備軍。為了有效應對北韓不穩情況，美軍應當建立南韓常備軍和後備軍訓練機制，提高兩者平時和戰時的 能力。
美國最重大的安全支援任務，很可能是在北韓崩潰後，協助南韓解除北韓軍的武裝，遣散北韓軍人，重整北韓防務。預案之一，是應對北韓將領和 軍隊精英可能操控、鼓勵的派系衝突，策劃的叛亂或抵抗行動。其中與北韓軍方及安全部隊領導人合作，不僅可以消除潛在的叛亂，而且可以藉助 遣散復原的軍隊精英，安撫北韓民眾。
美-韓聯盟應當為解除北韓軍隊武裝、遣散復原、重整北韓防務，制定一套標準的規章制度，協調軍事和民事領域的應變行動。美軍可以協助北韓 安全部隊繳械；和南韓軍一起，保障北韓政治犯和精英的安全；支持南韓政府設立輔導及赦免計劃，鼓勵前北韓軍人，以及科學家、醫生、工程師 等專業人士參與遣散復員及重組工作。
美軍可以派出聯絡組和合作單位，支持南韓軍完成工程及短期基礎設施維修等維穩任務；為南韓的工程單位提供專門技術，支持公路、橋梁、發電 廠等基礎設施的日常維修保養。南韓政府重要的初期措施，應包括恢復燃料和電力供應，向人口稠密地區供電等。美國工程單位應當和南韓單位合 作，有效地策劃、完成這些初期措施。
南韓軍隊必須為人道援助和緊急救災做好準備。美國能夠參與提供顧問報告，支持建立災難救濟發放及危機反應機制；鼓勵南韓政府和私營企業界 設立大型的飲用水、醫藥品、食物配給儲存設施，建立臨時收容所，以便軍方能立即發放救濟物資。南韓的人道救援組織，應當與南韓軍方和各部 門更好地合作，確保救援行動協調同步。美軍能夠幫助南韓人道救援組織，居中協調政府和非政府組織。
美軍在國際人道救援機構進入受影響的地區，以及為救援行動提供保護上，都具有舉足輕重的作用。美軍能夠立即出動支援人道救援。美軍後勤系 統具有強大的空運和空中補給能力，可以迅速將大量救援物資運送到北韓受災地區的南韓軍隊哨所。對美軍來說，應對朝鮮半島不穩形勢的時刻已 經來臨。
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