北韩一旦崩溃 收拾残局的不是北京
http://www.creaders.net 2014-07-16 23:23:53 万维读者网
万维读者网记者江夏编译报道：美国《国家利益》杂志网站日前刊登文职防务顾问、驻南韩首尔的美国陆军计划人员瑟迪 （Priya Sethi）的文章说，有关北韩政权可能崩溃的推测，近些年来在分析专家和政策制定者中间甚嚣尘上。从1990年代的大饥荒和经济危机，到现在金正恩政权 内部的政治倾轧，北韩潜在的崩溃似乎总是即将来临。
部署在朝鲜半岛的美军，要准备应对平壤政权意外垮台的持续乱局，帮助韩国军队稳定局势，展开人道救援，在适当时机支持半岛统一。南韩拥有 50万人的常备部队，还能征召数十万后备军。为了有效应对北韩不稳情况，美军应当建立南韩常备军和后备军训练机制，提高两者平时和战时的 能力。
美国最重大的安全支援任务，很可能是在北韩崩溃后，协助南韩解除北韩军的武装，遣散北韩军人，重整北韩防务。预案之一，是应对北韩将领和 军队精英可能操控、鼓励的派系冲突，策划的叛乱或抵抗行动。其中与北韩军方及安全部队领导人合作，不仅可以消除潜在的叛乱，而且可以借助 遣散复原的军队精英，安抚北韩民众。
美-韩联盟应当为解除北韩军队武装、遣散复原、重整北韩防务，制定一套标准的规章制度，协调军事和民事领域的应变行动。美军可以协助北韩 安全部队缴械；和南韩军一起，保障北韩政治犯和精英的安全；支持南韩政府设立辅导及赦免计划，鼓励前北韩军人，以及科学家、医生、工程师 等专业人士参与遣散复员及重组工作。
美军可以派出联络组和合作单位，支持南韩军完成工程及短期基础设施维修等维稳任务；为南韩的工程单位提供专门技术，支持公路、桥梁、发电 厂等基础设施的日常维修保养。南韩政府重要的初期措施，应包括恢复燃料和电力供应，向人口稠密地区供电等。美国工程单位应当和南韩单位合 作，有效地策划、完成这些初期措施。
南韩军队必须为人道援助和紧急救灾做好准备。美国能够参与提供顾问报告，支持建立灾难救济发放及危机反应机制；鼓励南韩政府和私营企业界 设立大型的饮用水、医药品、食物配给储存设施，建立临时收容所，以便军方能立即发放救济物资。南韩的人道救援组织，应当与南韩军方和各部 门更好地合作，确保救援行动协调同步。美军能够帮助南韩人道救援组织，居中协调政府和非政府组织。
美军在国际人道救援机构进入受影响的地区，以及为救援行动提供保护上，都具有举足轻重的作用。美军能够立即出动支援人道救援。美军后勤系 统具有强大的空运和空中补给能力，可以迅速将大量救援物资运送到北韩受灾地区的南韩军队哨所。对美军来说，应对朝鲜半岛不稳形势的时刻已 经来临。
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