奧巴馬急了 約旦也是伊斯蘭國盤中餐？

http://www.creaders.net  2014-09-10 00:09:46  萬維讀者網

萬維讀者網記者林孟編譯報道：美國“傳統基金會”負責國防和外交政策問題的副主席卡拉方諾（James Jay Carafano）日前在《國家利益》網站發表文章說，伊斯蘭國並非奧巴馬總統在中東唯一的戰略挑戰。白宮還需要制定可靠、可持續實施的戰略計劃，支持約旦人民。

約旦的命運表面不涉美國的重大利益，但實際上約旦屬於“基石”型國家，位於對美國中東利益至關重要的國家之間，美國戰略制定者對其漠不關心實屬不智。約旦長期以來有志成為區內可持續發展的表率。幫助約旦人民成功，使之成為區內進步的催化劑，符合美國的利益。早在敘利亞內戰爆發，伊斯蘭國突然崛起之前，美國戰爭學院2008年的一篇研究報告，已經正確地定位了約旦在地緣政治中的角色——一個實力有限但特別重要的小國。

美國國防部長哈格爾去年訪問約旦，會晤軍方兩位最高階將領。他公開重申美國和約旦戰略關係的重要性，宣布延長美軍部署到約旦的緊急應變計劃。去年年底，白宮宣布向現有的五年援助計劃增加人道援助4億美元。美國還簽署了主權貸款協議，支持約旦繼續經濟改革。奧巴馬政府正在制定從明年開始的新的五年援助計劃。

這些措施對約旦都是很好的保障。在伊斯蘭國入侵伊拉克之前，敘利亞內戰已經給約旦造成巨大的難民負擔。該國人口約650萬人，只有一半是公民，另一半則是難民。其中最多的是巴勒斯坦難民，其次就是60多萬敘利亞難民。約旦人和巴勒斯坦人關係密切，加沙地區的武裝衝突亂局牽動國內形勢。約旦有穆斯林兄弟會的分支，當局允許它參與某些政治活動。今年8月，穆兄會組織了支持加沙哈馬斯的大規模集會。雖然當局沒有鎮壓穆兄會，但視為不穩定因素，對其保持警惕。

毫無疑問，約旦是伊斯蘭國覬覦的地方。遜尼派中極端正統的薩拉菲派，是約旦伊斯蘭主義的重要派別。該派已經在公開爭論，宣布支持伊斯蘭國是否恰當。數以百計的約旦人“外籍戰士”加入了在敘利亞和伊拉克作戰的極端組織。近幾個月來，約旦政府對來自伊斯蘭國的直接威脅表示關注。6月，當局向邊境增派部隊。8月，安全部隊擊斃兩名極端分子，俘虜五名企圖越境滲入的極端分子。

對敘利亞貿易瓦解，沉重的難民負擔，嚴重拖累了約旦經濟。國內經濟改革引起爭議，加劇了緊張氣氛。伴隨一系列改革措施的經濟發展，是再創成功、使約旦保持穩定的不二法門。約旦有專業、高效、幹練的軍隊，它與美國有牢固關係，和地區盟友在情報和執法行動中合作，已證明很有價值。

穩定約旦的關鍵是保住伊拉克。美國能夠對約旦的安全作出的最大貢獻，就是儘快幫助巴格達當局把伊斯蘭國趕出伊拉克。影響約旦的戰略因素都在控制下，白宮只需在幕後操控。但時間不在奧巴馬一邊。他如果繼續舉棋不定，約旦和伊拉克淪入伊斯蘭國之手的風險會越來越大。